总体介绍保护优先解决经济发展和环保的关系预防为主、防治结合是环境法科技性的体现；损害担责原则是法学公平原则的具体体现公众参与原则是环境法公益性（共同性）的要求福森
总体介绍 ▪ 保护优先解决经济发展和环保的关系； ▪ 预防为主、防治结合是环境法科技性的体 现； ▪ 损害担责原则是法学公平原则的具体体现 ▪ 公众参与原则是环境法公益性（共同性） 的要求
背景知识：三十二字方针我国《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》（1973）和《环境保护法（试行）》（1979年）规定的32字方针：.全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，酒-一造福人民”是环境法基本原则的源头稻酒一福
背景知识：三十二字方针 ▪ 我国《关于保护和改善环境的若干规定 （试行草案）》（1973）和《环境保护法 （试行）》（1979年）规定的32字方针： “全面规划，合理布局，综合利用，化害 为利，依靠群众，大家动手，保护环境， 造福人民”是环境法基本原则的源头
u第二节、保护优先原则提出和发展1I（一）国际社会1972年斯德哥尔摩会议：保护环境和争取和平以及经济社会发展的目标共同地、协调地实现。1987年，《我们共同未来》提出可持续发展1992年,《里约宣言》、《21世纪议程》11
第二节、保护优先原则 ▪ 一、提出和发展 ▪ （一）国际社会 ▪ 1972年斯德哥尔摩会议：保护环境和争取 和平以及经济社会发展的目标共同地、协 调地实现。 ▪ 1987年，《我们共同未来》提出可持续发 展 ▪ 1992年，《里约宣言》、《21世纪议程》
花I(二) 国内1973年国务院批文：经济发展和环境保护，同时并进，协调发展1983年第二次全国环境保护会议：1“经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”I一“三同步三统一/效益”原则1989年《环境保护法》：；“国家制定的环境保护规划必须纳入到国民经济和社会发展计划，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调
▪ （二）国内 ▪ 1973年国务院批文：“经济发展和环境保护，同 时并进，协调发展” ▪ 1983年第二次全国环境保护会议：“经济建设、 城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同 步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的 统一”－“三同步三统一/效益”原则 ▪ 1989年《环境保护法》：“国家制定的环境保护 规划必须纳入到国民经济和社会发展计划，. 使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调
电111111111内容111111-11-11111--11第5条111111111111T111111-1114111111I11111111111-1111-111111-111111111--1111111-11I11111福社1-11111111-1111111福1-11-111111-111111111-41111111111111111一-11111I.In5荆-I
二、内容 ▪ 第5条