功能 业务信息系统 管理信息系统 支持系统 收集以原始信息收集为主注重检验以二次信息收集为主 以二次信息收集为主以二为 存储格式简单存储量大存储周存储格式较复杂存储量大,存储格式很复杂,存储‖存储 存储期较短 要求长期存储 量大,要求长期存储,包存储月 括大量外部及历史信息术手 加工方法简单,要求稳定、可靠、加工方法比较复杂,要求稳加工方法复杂,要求灵加工 加工加工速度快 定、可靠,需要使用某些数活易变,需要使用许多可靠, 学模型与方法,使用方法固数学模型方法,使用方用简售 法不固定 传递要求具有远程传递信息的功能目前阶段要求较低 目前阶段要求较低 要求 以固定、例行的服务方式为主,以固定、例行的服务方式为以灵活的、随机的服务既要有 提供要求简明易用,常用表格方式|主,要求简明易用,常用表方式为主,常用对话方又要 格方式
功能 业务信息系统 管理信息系统 决策支持系统 收集 以原始信息收集为主,注重检验 功能 以二次信息收集为主 以二次信息收集为主 以二次信息收集为主 存储 存储格式简单,存储量大,存储周 期较短 存储格式较复杂,存储量大, 要求长期存储 存储格式很复杂,存储 量大,要求长期存储,包 括大量外部及历史信息 存储格式较复杂 存储周期较短 术手段 加工 加工方法简单，要求稳定、可靠、 加工速度快 加工方法比较复杂，要求稳 定、可靠，需要使用某些数 学模型与方法，使用方法固 定 加工方法复杂，要求灵 活易变，需要使用许多 数学模型方法，使用方 法不固定 加工方法简单，要求稳定、 可靠，加工速度快，要求使 用简便 传递 要求具有远程传递信息的功能 目前阶段要求较低 目前阶段要求较低 要求具有局部地区传递 提供 以固定、例行的服务方式为主， 要求简明易用，常用表格方式 以固定、例行的服务方式为 主，要求简明易用，常用表 格方式 以灵活的、随机的服务 方式为主，常用对话方 式 既要有固定的例行的服务， 又要有灵活的随机服务方 式，强调简明易用
第四节信息系统的评价与改进 研究和考虑一个社会经济系统中的信息系统,根本目的在于改善它。谈 到改善信息系统,首先必须确立正确评价信息系统的标准。本节将从管理的 需要出发,讨论这些问题。 信息系统是为管理服务的,当然,对它的评价也应该以管理服务的情况 为准则。人们在这个问题上并不是从一开始就有足够的认识。H. Simon指出 美国大公司中建立的第一代管理信息系统被证明基本上是失败的,原因就 在于这些系统的设计者们不是以保证管理者的注意力不被分散到无关紧要的 方面为目标,而是以提供更多的信息为出发点的。”我国的实际情况中也常 见到这样的片面认识,有的单位把计算机用了多少时间,生成了多少表格, 计算机的“覆盖率”的多少等作为考虑的标准,而不是去认真分析究竟为管 理提供了多少有用的信息。因此,首先必须明确:对管理工作的信息需求满 足到何种程度,是信息系统评价的基本准则。 根据这一总的原则,我们可以从以下几个方面具体地对信息系统进行考 核与比较。 (1)系统的功能,即信息系统能够为本系统的管理工作提供哪些信息服 务,这里所说的功能是指信息服务,不是指某种具体设备(如计算机)的功 能。例如,同为物资管理系统(或部),有的能够利用运筹学的方法对物资 调运工作提出最优方案,有的则不能,我们认为前者的功能就比较强。又如, 有的工厂的财务部门能够在八九月份根据已有资料作出后几个月的财务状况 预测,有的工厂的财务部门则无法向领导提供这样的信息,显然,后者的功 能就弱得多了。不管是以计算机为主要手段的,还是以手工处理为主的信息 系统,我们都可以列出其为管理提供的信息服务项目,通过对比,比较其优 劣 (2)系统的效率,即系统为完成信息处理任务而付出的人力、物力、财 力、时间等情况。在比较时,可以完成同一项数据处理任务所花费的资源作 为尺度。例如,完成年末结算工作和有关报表的生成;某单位用了一个月的 时间、十个人,而另一个同一类型同一规模的单位用了半个月、八个人。我 们就可以认为后一个系统的效率比前一个系统要高得多。谈到效率问题, 般总是从经济和时间两方面来讨论。人力、物力、设备都可以折算成一定的 经济价值来计算与比较;但是时间则不容易折算,一般都用某些定量指标来 衡量与比较。常用的时间指标有三个:吞吐量、单位业务处理时间以及响应 时间。吞吐量是指在单位时间(如一天、一小时)之内,所完成的某种典型 的数据处理工作的数量。例如,订货单处理系统中每小时所能处理的订货单 的数量。单位业务处理时间与吞吐量是同一事实的两种表达方式,例如生成 某报表所需要的时间等等。这两个指标多用于处理例行业务的系统,如财务 系统、库存管理系统、销售业务管理系统等。响应时间一般用于查询系统、 决策支持系统等要求实时处理的系统,它是指从用户发出查询或处理要求到 用户得到所需信息的时间间隔。例如,飞机订票系统中,响应时间就是十分 重要的。影响经济上或时间上的效率,并不只是设备,还有管理体制上的因 素,不能以计算机显示或打印出来的结果为准,而应以使用者得到信息为准。 (3)信息服务的质量,即系统向信息使用者提供的信息的可读性、适用 性、准确性等。信息系统的作用与价值,只有通过使用它所提供的信息,切
第四节 信息系统的评价与改进 研究和考虑一个社会经济系统中的信息系统，根本目的在于改善它。谈 到改善信息系统，首先必须确立正确评价信息系统的标准。本节将从管理的 需要出发，讨论这些问题。 信息系统是为管理服务的，当然，对它的评价也应该以管理服务的情况 为准则。人们在这个问题上并不是从一开始就有足够的认识。H.Simon 指出： “美国大公司中建立的第一代管理信息系统被证明基本上是失败的，原因就 在于这些系统的设计者们不是以保证管理者的注意力不被分散到无关紧要的 方面为目标，而是以提供更多的信息为出发点的。”我国的实际情况中也常 见到这样的片面认识，有的单位把计算机用了多少时间，生成了多少表格， 计算机的“覆盖率”的多少等作为考虑的标准，而不是去认真分析究竟为管 理提供了多少有用的信息。因此，首先必须明确：对管理工作的信息需求满 足到何种程度，是信息系统评价的基本准则。 根据这一总的原则，我们可以从以下几个方面具体地对信息系统进行考 核与比较。 （1）系统的功能，即信息系统能够为本系统的管理工作提供哪些信息服 务，这里所说的功能是指信息服务，不是指某种具体设备（如计算机）的功 能。例如，同为物资管理系统（或部），有的能够利用运筹学的方法对物资 调运工作提出最优方案，有的则不能，我们认为前者的功能就比较强。又如， 有的工厂的财务部门能够在八九月份根据已有资料作出后几个月的财务状况 预测，有的工厂的财务部门则无法向领导提供这样的信息，显然，后者的功 能就弱得多了。不管是以计算机为主要手段的，还是以手工处理为主的信息 系统，我们都可以列出其为管理提供的信息服务项目，通过对比，比较其优 劣。 （2）系统的效率，即系统为完成信息处理任务而付出的人力、物力、财 力、时间等情况。在比较时，可以完成同一项数据处理任务所花费的资源作 为尺度。例如，完成年末结算工作和有关报表的生成；某单位用了一个月的 时间、十个人，而另一个同一类型同一规模的单位用了半个月、八个人。我 们就可以认为后一个系统的效率比前一个系统要高得多。谈到效率问题，一 般总是从经济和时间两方面来讨论。人力、物力、设备都可以折算成一定的 经济价值来计算与比较；但是时间则不容易折算，一般都用某些定量指标来 衡量与比较。常用的时间指标有三个：吞吐量、单位业务处理时间以及响应 时间。吞吐量是指在单位时间（如一天、一小时）之内，所完成的某种典型 的数据处理工作的数量。例如，订货单处理系统中每小时所能处理的订货单 的数量。单位业务处理时间与吞吐量是同一事实的两种表达方式，例如生成 某报表所需要的时间等等。这两个指标多用于处理例行业务的系统，如财务 系统、库存管理系统、销售业务管理系统等。响应时间一般用于查询系统、 决策支持系统等要求实时处理的系统，它是指从用户发出查询或处理要求到 用户得到所需信息的时间间隔。例如，飞机订票系统中，响应时间就是十分 重要的。影响经济上或时间上的效率，并不只是设备，还有管理体制上的因 素，不能以计算机显示或打印出来的结果为准，而应以使用者得到信息为准。 （3）信息服务的质量，即系统向信息使用者提供的信息的可读性、适用 性、准确性等。信息系统的作用与价值，只有通过使用它所提供的信息，切
实改善了管理,才能真正体现出来。因此。在比较信息系统时,必须看其提 供的信息服务的质量如何。例如,有的系统提供的信息没有用汉字表达,这 就大大限制了它的使用范围,如果通过技术上的改造,提供了汉字功能,则 这个信息系统就得到了很大的改善。又如,把用冗长的表格提供信息改变为 用一目了然的图形来提供同一批信息,这也是信息系统的一种改善。 (4)系统的可靠性,即系统在遇到外界有意或无意的干扰下,保持自身 正常工作的能力如何。处于千变万化的社会环境中的信息系统面临着许多不 确定的随机因素,各种各样的干扰是不可避免的。一个信息系统,不管功能 多强、效率多高,如果不具有足够的可靠性,外界稍有干扰就不能正常工作, 那么,这个系统是无法真正发挥作用的。最常见的干扰是错误的信息输入 信息系统应当能够识别、区分,并分情况予以适当的处理。一些不成功的系 统常常表现为在录入信息有错时,会干扰整个系统的工作,造成数据的混乱, 给管理工作造成损失。此外,停电、通讯故障、恶劣的气候条件、火灾等自 然因素的干扰,有人故意破坏所造成的人为的干扰,这些都需要能够抵御。 这是信息系统很重要的评价指标 (5)系统的适应性,即当环境发生变化时,系统是否能比较容易地改变 其结构与工作方式,以便在新的情况下顺利有效地工作。环境的变化是无法 避免的。社会经济条件的变化,硬件软件技术的发展及更新换代,使用者新 的信息要求的提出,都向信息系统提出了适应性的要求。有些信息系统由于 适应性差、难于改动,造成使用寿命很短,甚至尚未研制出来,就已经过时 了。随着计算机应用的发展,这个问题越来越突出,因为软件的修改是一项 十分困难的工作。如果不是事先有充分的准备,不要说修改,就是读懂别人 写的软件也是非常困难的。因此,适应性日益得到人们的重视,成为评价信 息系统的又一重要指标。 以上所列的五个方面只是一般的讨论,列举了最常见的几点。事实上 能作为系统评价指标的,还有许多,诸如稳定性、敏感性、可测性等等,对 于某些特定的信息系统,它们也起着十分重要的作用。 按管理的要求来检查我们周围的各级各类信息系统,我们可以见到大量 的满足不了管理要求的情况。正是这些情况的存在,迫使人们去认真考虑信 息系统的改善问题。 目前在各种社会经济组织中,比较普遍存在的信息系统的弊病,可以列 举如下几点。 (1)信息收集得不完整,管理工作所需要的信息没有及时、准确、完整 地记载下来,在用的时候找不到。例如,有的工厂在考虑某种新产品是否应 该上马时,找不到有关这种新产品的原料供应情况,如有多少家工厂生产所 需原料,它们的质量情况如何、价格如何、订货方式、运输条件、到货时间 等等;缺少这些信息就难以判断生产这种新产品是否具备条件,经济上是否 合算,原料能否保证等等,因而也就无法有根据、有把握地作出是否上马的 决策。缺少必要的信息,造成决策失误,带来巨大的经济损失,这样的事例 在许多部门都可以见到。 (2)信息盲目地重复收集,造成信息的不一致。为了校对或监督,有计 划地采用双轨制收集信息,无疑是正确的。然而,现在普遍存在的是无计划 地盲目地重复收集信息。这种情况不仅造成各级工作人员重复的无效的劳 动,而且必然造成信息的不一致,即同一指标多个数值。显然,这种情况对
实改善了管理，才能真正体现出来。因此。在比较信息系统时，必须看其提 供的信息服务的质量如何。例如，有的系统提供的信息没有用汉字表达，这 就大大限制了它的使用范围，如果通过技术上的改造，提供了汉字功能，则 这个信息系统就得到了很大的改善。又如，把用冗长的表格提供信息改变为 用一目了然的图形来提供同一批信息，这也是信息系统的一种改善。 （4）系统的可靠性，即系统在遇到外界有意或无意的干扰下，保持自身 正常工作的能力如何。处于千变万化的社会环境中的信息系统面临着许多不 确定的随机因素，各种各样的干扰是不可避免的。一个信息系统，不管功能 多强、效率多高，如果不具有足够的可靠性，外界稍有干扰就不能正常工作， 那么，这个系统是无法真正发挥作用的。最常见的干扰是错误的信息输入， 信息系统应当能够识别、区分，并分情况予以适当的处理。一些不成功的系 统常常表现为在录入信息有错时，会干扰整个系统的工作，造成数据的混乱， 给管理工作造成损失。此外，停电、通讯故障、恶劣的气候条件、火灾等自 然因素的干扰，有人故意破坏所造成的人为的干扰，这些都需要能够抵御。 这是信息系统很重要的评价指标。 （5）系统的适应性，即当环境发生变化时，系统是否能比较容易地改变 其结构与工作方式，以便在新的情况下顺利有效地工作。环境的变化是无法 避免的。社会经济条件的变化，硬件软件技术的发展及更新换代，使用者新 的信息要求的提出，都向信息系统提出了适应性的要求。有些信息系统由于 适应性差、难于改动，造成使用寿命很短，甚至尚未研制出来，就已经过时 了。随着计算机应用的发展，这个问题越来越突出，因为软件的修改是一项 十分困难的工作。如果不是事先有充分的准备，不要说修改，就是读懂别人 写的软件也是非常困难的。因此，适应性日益得到人们的重视，成为评价信 息系统的又一重要指标。 以上所列的五个方面只是一般的讨论，列举了最常见的几点。事实上， 能作为系统评价指标的，还有许多，诸如稳定性、敏感性、可测性等等，对 于某些特定的信息系统，它们也起着十分重要的作用。 按管理的要求来检查我们周围的各级各类信息系统，我们可以见到大量 的满足不了管理要求的情况。正是这些情况的存在，迫使人们去认真考虑信 息系统的改善问题。 目前在各种社会经济组织中，比较普遍存在的信息系统的弊病，可以列 举如下几点。 （1）信息收集得不完整，管理工作所需要的信息没有及时、准确、完整 地记载下来，在用的时候找不到。例如，有的工厂在考虑某种新产品是否应 该上马时，找不到有关这种新产品的原料供应情况，如有多少家工厂生产所 需原料，它们的质量情况如何、价格如何、订货方式、运输条件、到货时间 等等；缺少这些信息就难以判断生产这种新产品是否具备条件，经济上是否 合算，原料能否保证等等，因而也就无法有根据、有把握地作出是否上马的 决策。缺少必要的信息，造成决策失误，带来巨大的经济损失，这样的事例 在许多部门都可以见到。 （2）信息盲目地重复收集，造成信息的不一致。为了校对或监督，有计 划地采用双轨制收集信息，无疑是正确的。然而，现在普遍存在的是无计划 地盲目地重复收集信息。这种情况不仅造成各级工作人员重复的无效的劳 动，而且必然造成信息的不一致，即同一指标多个数值。显然，这种情况对
于管理者来说,不仅没有好处,而且造成假象,导致错误的决策,带来巨大 损失。许多机关和企事业单位报表成灾,我们试分析一下其内容,常常会发 现这种无计划重复收集的现象。 (3〕信息的传输速度太慢,以致失去了信息支持决策的作用。由于技术 条件与体制问题,在我们许多单位中,信息的传递速度慢到今人难以容忍的 程度,给工作造成许多损失。例如,某些外贸部门需要的信息不能及时得到, 以致造成对外经济交往中不应有的损失。又如,有的部门的年度总结数字 直到第二年的十月份才能得出,对于制订计划、纠正偏差早已失去了作用。 (4)信息在传递过程中严重失真。这种信息的失真包括无意造成的和有 意造成的。手工处理信息难免发生错误,如果在信息系统中不有意识地采取 措施,这种无意中发生的错误就会累加起来,使信息歪曲到无法使用的程度 在我国这种情况更加突出。不能否认,在目前情况下,有意歪曲信息的现象 还是相当普遍存在的,从信息处理的角度来看,这也是必须解决的 (5)信息的存储不合理。这是指已经得到的消息由于存储的问题而得不 到有效的充分的利用。我国专业统计队伍是相当庞大的,应该说,基本数据 多数还是收集起来的,但是,没有得到充分的利用。这里有两种情况,一种 是存储地点的不合理,在甲地经常使用的信息存放在乙地,距离远、手续繁 琐,以致造成信息无法使用。另一种是存储方式不合理,即没有很好地按使 用要求整理。例如图书馆中的书籍如果按到馆的先后次序顺序排列,那么对 于找书的人就很麻烦;如果按某种科学的分类法分类存放,找书的人就会节 省大量的时间和精力。我们许多宝贵的数据正是处在缺乏整理的状况之中。 在许多机关中,文件柜多得不可胜数,某机关平均每人管五个柜子,除了主 管者外,别人都无法找出需用的资料。有的机关中存放的报表多得必须放到 地下室去,以致被老鼠咬坏,与此同时,需要信息的人员却苦于找不到所要 的信息。这方面存在的问题是十分严重的。 (6)对收集到的信息没有进行科学加工,或者加工的方法不科学。从基 层收集的大批信息,带来了丰富的第一手资料,但是,要得到更本质的信息, 还要对它进行科学的加工处理。这方面许多部门与单位并没有做好,大量的 主贵的第一手材料没有得到有效的利用。数理统计、运筹学、模拟预测技术 都为我们提供了加工处理信息的许多有效的科学方法,这对于提高管理水平 是十分有用的。由于管理体制与技术上的原因,这些方法的普及与使用还刚 刚开始。另一方面,信息加工的方法不够科学,不仅没有发挥信息辅助决策 的作用,反而起了不好的作用。例如,随意抽取个别事例,以点代面的使用 方法,使数据成为某一种片面观点辩护的工具。又如,不加区别的汇总常常 掩盖了各类实体的区别,得出的总数并不反映事物的本质。总之,对于信息 加工这一环节存在的问题应给予充分的认识。 (7)信息提供的方式不好。信息必须由人们使用之后,其价值才能发挥 出来。因此,如果信息提供的方式不好,信息得不到充分的利用,那么前面 的收集、存储、传递、加工就都成了没有意义的活动。目前在我国,报表仍 然是提供信息的主要手段。有的报表内容大多,不得要领,又不容易阅读, 事实上发挥的作用很小,往往被塞到书架底下。在许多情况下,高层领导需 要了解的是大的趋势与动向,而不是小数点以后多少位的精确数字,因此, 图形往往能发挥更大的作用。而目前的不少信息系统井没有在这方面下决心 去改进,因而使得所提供信息的使用率很低
于管理者来说，不仅没有好处，而且造成假象，导致错误的决策，带来巨大 损失。许多机关和企事业单位报表成灾，我们试分析一下其内容，常常会发 现这种无计划重复收集的现象。 （3）信息的传输速度太慢，以致失去了信息支持决策的作用。由于技术 条件与体制问题，在我们许多单位中，信息的传递速度慢到今人难以容忍的 程度，给工作造成许多损失。例如，某些外贸部门需要的信息不能及时得到， 以致造成对外经济交往中不应有的损失。又如，有的部门的年度总结数字， 直到第二年的十月份才能得出，对于制订计划、纠正偏差早已失去了作用。 （4）信息在传递过程中严重失真。这种信息的失真包括无意造成的和有 意造成的。手工处理信息难免发生错误，如果在信息系统中不有意识地采取 措施，这种无意中发生的错误就会累加起来，使信息歪曲到无法使用的程度。 在我国这种情况更加突出。不能否认，在目前情况下，有意歪曲信息的现象 还是相当普遍存在的，从信息处理的角度来看，这也是必须解决的。 （5）信息的存储不合理。这是指已经得到的消息由于存储的问题而得不 到有效的充分的利用。我国专业统计队伍是相当庞大的，应该说，基本数据 多数还是收集起来的，但是，没有得到充分的利用。这里有两种情况，一种 是存储地点的不合理，在甲地经常使用的信息存放在乙地，距离远、手续繁 琐，以致造成信息无法使用。另一种是存储方式不合理，即没有很好地按使 用要求整理。例如图书馆中的书籍如果按到馆的先后次序顺序排列，那么对 于找书的人就很麻烦；如果按某种科学的分类法分类存放，找书的人就会节 省大量的时间和精力。我们许多宝贵的数据正是处在缺乏整理的状况之中。 在许多机关中，文件柜多得不可胜数，某机关平均每人管五个柜子，除了主 管者外，别人都无法找出需用的资料。有的机关中存放的报表多得必须放到 地下室去，以致被老鼠咬坏，与此同时，需要信息的人员却苦于找不到所要 的信息。这方面存在的问题是十分严重的。 （6）对收集到的信息没有进行科学加工，或者加工的方法不科学。从基 层收集的大批信息，带来了丰富的第一手资料，但是，要得到更本质的信息， 还要对它进行科学的加工处理。这方面许多部门与单位并没有做好，大量的 主贵的第一手材料没有得到有效的利用。数理统计、运筹学、模拟预测技术 都为我们提供了加工处理信息的许多有效的科学方法，这对于提高管理水平 是十分有用的。由于管理体制与技术上的原因，这些方法的普及与使用还刚 刚开始。另一方面，信息加工的方法不够科学，不仅没有发挥信息辅助决策 的作用，反而起了不好的作用。例如，随意抽取个别事例，以点代面的使用 方法，使数据成为某一种片面观点辩护的工具。又如，不加区别的汇总常常 掩盖了各类实体的区别，得出的总数并不反映事物的本质。总之，对于信息 加工这一环节存在的问题应给予充分的认识。 （7）信息提供的方式不好。信息必须由人们使用之后，其价值才能发挥 出来。因此，如果信息提供的方式不好，信息得不到充分的利用，那么前面 的收集、存储、传递、加工就都成了没有意义的活动。目前在我国，报表仍 然是提供信息的主要手段。有的报表内容大多，不得要领，又不容易阅读， 事实上发挥的作用很小，往往被塞到书架底下。在许多情况下，高层领导需 要了解的是大的趋势与动向，而不是小数点以后多少位的精确数字，因此， 图形往往能发挥更大的作用。而目前的不少信息系统井没有在这方面下决心 去改进，因而使得所提供信息的使用率很低
(8)许多信息系统只能满足例行的信息需求,而不能满足随机的信息需 求。目前在机关和科室工作的人员,基本上都在从事信息服务工作。但是他 们所做的工作主要是完成例行的日报、月报、年报之类的例行信息处理工作, 他们对领导或上级主要是提供例行的信息服务。但是,随着经济体制的改革, 各级领导与管理人员越来越多地提出了许多临时性的郎随机的信息需求,恰 恰是这些信息需求,在他们的管理工作与经营决策中起着决定性的作用。我 们现行的信息系统往往不能迅速满足这些随机的信息需求。 以上的各种弊病在各级各类信息系统中是相当普遍存在着的。各级领导 在实际工作中已经越来越深切地体会到信息的重要性。掌握准确的信息是科 学管理的前提,正确地使用信息是做好决策的基础,这一思想已经逐步为各 级领导及管理人员所接受“近年来,在开放搞活的经济体制改革中,面临着 大量急需解决的新问题、新情况,许多企业、部门的领导人都痛感信息不灵 的严重危害,明确地提出:“信息系统是我国最薄弱的环节”。这不是一个 偶然的现象,而是社会发展生产所导致的必然后果。改善各级各类信息系统 确实已经成为一种迫切的社会需要。 上面列举的种种问题是由多方面的原因造成的,必须给予客观的实事求 是的分析。 首先,许多问题的产生来源于信息管理体制的不合理。就目前情况来看, 多数社会经济系统中的信息管理体制并没有经过全面的考虑与有意识的规 划,而是在历史发展过程中自发地、无计划地形成的。 其次,技术手段的落后也是产生这些问题的重要原因。例如前面谈到的 信息存储中的种种弊病,如重复存储、难于使用等,都是和文字纸张作为信 息的主要载体分不开的。 第三,这些问题的产生还来源于人们的信息意识不强。所谓信息意识是 指对信息的重要性,对自身的信息需求,对自己所承担的信息责任等问题的 认识程度与自觉程度,首先是各级领导干部的信息意识。如果担负决策任务 的各级领导干部对信息的重要性认识不足,对于自己所需要的信息不清楚, 就不可能对信息系统提出确切的要求,更不可能对信息系统进行有效的组织 与管理,这样,种种弊病的岀现也就成为不可避免的了。因此,对信息系统 来说,领导的信息意识是非常重要的决定性因素。 因此,信息系统的弊病是由多方面的原因造成的。对每一个具体的信息 系统,其程度与情况都是各不相同的,不能泛泛地讨论,在考虑信息系统的 改善时,必须首先对产生问题的原因有切实的了解。 针对产生弊病的原因信息系统的改善也应该从下面三方面进行。 首先,也是最重要的,是对信息管理体制的整顿与改造。任何一个社会 经济组织,首先必须对自身信息系统的状况进行分析。 与研究,切实抓住需要解决的薄弱环节与不合理现象。这项工作是管理 现代化中的一项基础工作,是一项具有重要意义的工作。如前所述,现行的 信息系统是在不自觉的、自发的历史发展过程中形成的;有目的、有组织的 调查研究本身就是一个进步,就是一个新的开始。 其次,在上述调查研究和整顿的基础上,有针对性地采用先进技术,包 括电子计算机、现代通讯设备、现代办公设备等等。这些技术的使用不仅能 够使系统中的薄弱环节得到加强,而且能够逐渐形成新的以前无法实现的系 统结构,实现许多以前无法做到的新的功能。这将是改造信息系统的关键
（8）许多信息系统只能满足例行的信息需求，而不能满足随机的信息需 求。目前在机关和科室工作的人员，基本上都在从事信息服务工作。但是他 们所做的工作主要是完成例行的日报、月报、年报之类的例行信息处理工作， 他们对领导或上级主要是提供例行的信息服务。但是，随着经济体制的改革， 各级领导与管理人员越来越多地提出了许多临时性的郎随机的信息需求，恰 恰是这些信息需求，在他们的管理工作与经营决策中起着决定性的作用。我 们现行的信息系统往往不能迅速满足这些随机的信息需求。 以上的各种弊病在各级各类信息系统中是相当普遍存在着的。各级领导 在实际工作中已经越来越深切地体会到信息的重要性。掌握准确的信息是科 学管理的前提，正确地使用信息是做好决策的基础，这一思想已经逐步为各 级领导及管理人员所接受“近年来，在开放搞活的经济体制改革中，面临着 大量急需解决的新问题、新情况，许多企业、部门的领导人都痛感信息不灵 的严重危害，明确地提出：“信息系统是我国最薄弱的环节”。这不是一个 偶然的现象，而是社会发展生产所导致的必然后果。改善各级各类信息系统 确实已经成为一种迫切的社会需要。 上面列举的种种问题是由多方面的原因造成的，必须给予客观的实事求 是的分析。 首先，许多问题的产生来源于信息管理体制的不合理。就目前情况来看， 多数社会经济系统中的信息管理体制并没有经过全面的考虑与有意识的规 划，而是在历史发展过程中自发地、无计划地形成的。 其次，技术手段的落后也是产生这些问题的重要原因。例如前面谈到的 信息存储中的种种弊病，如重复存储、难于使用等，都是和文字纸张作为信 息的主要载体分不开的。 第三，这些问题的产生还来源于人们的信息意识不强。所谓信息意识是 指对信息的重要性，对自身的信息需求，对自己所承担的信息责任等问题的 认识程度与自觉程度，首先是各级领导干部的信息意识。如果担负决策任务 的各级领导干部对信息的重要性认识不足，对于自己所需要的信息不清楚， 就不可能对信息系统提出确切的要求，更不可能对信息系统进行有效的组织 与管理，这样，种种弊病的出现也就成为不可避免的了。因此，对信息系统 来说，领导的信息意识是非常重要的决定性因素。 因此，信息系统的弊病是由多方面的原因造成的。对每一个具体的信息 系统，其程度与情况都是各不相同的，不能泛泛地讨论，在考虑信息系统的 改善时，必须首先对产生问题的原因有切实的了解。 针对产生弊病的原因信息系统的改善也应该从下面三方面进行。 首先，也是最重要的，是对信息管理体制的整顿与改造。任何一个社会 经济组织，首先必须对自身信息系统的状况进行分析。 与研究，切实抓住需要解决的薄弱环节与不合理现象。这项工作是管理 现代化中的一项基础工作，是一项具有重要意义的工作。如前所述，现行的 信息系统是在不自觉的、自发的历史发展过程中形成的；有目的、有组织的 调查研究本身就是一个进步，就是一个新的开始。 其次，在上述调查研究和整顿的基础上，有针对性地采用先进技术，包 括电子计算机、现代通讯设备、现代办公设备等等。这些技术的使用不仅能 够使系统中的薄弱环节得到加强，而且能够逐渐形成新的以前无法实现的系 统结构，实现许多以前无法做到的新的功能。这将是改造信息系统的关键一