(四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像 其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了 本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和 强化学生对公务员制度专业知识与就业取向。 第三章公务员职位分类制度 一)目的与要求 通过本章的学习掌握以下内容：分清职位分类与品位分类的不同特点、把握我 国公务员职位分类制度的特色、掌握职位分类的意义和标准、全面理解和把握我国公 务员领导职务与非领导职务等次以及职务与级别之间的对应关系。 (二)教学内容 第 ,主要内容 本节的主要内容主要是职位分类与品位分类的概念、特点、优缺点以及区别，建 立职位分类制度的意义和标准、公务员职位分类的原则和内容，前提工作和操作步骤 以及我国公务员领导职务与非领导职务等次以及职务与级别之间的对应关系。 2其木搏令和知识占 职 的含义手 特 (2)职位分类与品位分类的概念、特点以及优缺点 (3)职位分类与品位分类的形成与发展 (4)公务员分类制度的发展趋势 (5)我闲用家行政机关实行职位分类制度 务员职位分类的意义 ○职位分为因家公务负的录用和督升提供了科学依报 ②职位分类是国家公务员的考核有了客观标准 ③职位分类为国家公务员培训提供科学依据 ④职位分类为律立机关工作责任制、克服官修主义创浩了条件 ⑤职位分类为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础 ⑥职位分 手机 定职位数目和工资标准有了确定的依据 (7)公务员职位分类的标准 ①职系说明书：职系概念、职系作用、职系构成 ②职级规范：职级概念、职级作用、职级构成 ③职标准，职等令、 职等划分目的、职等构成 (8)公务员职位分类的原 ①兼顾原贝 ②活用原则
6 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像， 其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了 本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和 强化学生对公务员制度专业知识与就业取向。 第三章 公务员职位分类制度 （一）目的与要求 通过本章的学习掌握以下内容：分清职位分类与品位分类的不同特点、把握我 国公务员职位分类制度的特色、掌握职位分类的意义和标准、全面理解和把握我国公 务员领导职务与非领导职务等次以及职务与级别之间的对应关系。 （二）教学内容 第一节 1.主要内容 本节的主要内容主要是职位分类与品位分类的概念、特点、优缺点以及区别，建 立职位分类制度的意义和标准、公务员职位分类的原则和内容，前提工作和操作步骤 以及我国公务员领导职务与非领导职务等次以及职务与级别之间的对应关系。 2.基本概念和知识点 （1）职位的含义和特征 （2）职位分类与品位分类的概念、特点以及优缺点 （3）职位分类与品位分类的形成与发展 （4）公务员分类制度的发展趋势 （5）我国国家行政机关实行职位分类制度 （6）公务员职位分类的意义 ①职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据 ②职位分类是国家公务员的考核有了客观标准 ③职位分类为国家公务员培训提供科学依据 ④职位分类为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件 ⑤职位分类为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础 ⑥职位分类使政府机关确定职位数目和工资标准有了确定的依据 （7）公务员职位分类的标准 ①职系说明书：职系概念、职系作用、职系构成 ②职级规范：职级概念、职级作用、职级构成 ③职等标准：职等概念、职等划分目的、职等构成 （8）公务员职位分类的原则 ①兼顾原则 ②适用原则
③渐进原则 (4)动态原贝 ⑤法制原则 (9)公务员职位分类的内容 个设罗职位 ② 置职影 领导职务 非领导职务 ③设置级别： 国家公务员共分为十五级 (10)公务员职位分类的前提工作 ①职位调查 ②职位公析 阳位 (11)公务员职位分类的操作步骤 ①设留职位 ②制定职位说明书 ④确定级 3.问题与应用（能力要求 (1)公务员职位的概念是什么？ (2)公务员职位的特征有哪些？ (3)为什么要进行职位分类？ )我固 行公务员职位分类的原则、内容有哪些？ (5)我国国家公务员分为领导职务和非领导职务的目的是什么？ (6)我国公务员职位分类的程序和方法是什么？ (三)思考与实践 结合我国实际，思考我国公务员制度为何不实行品位分类制度。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其 中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程 的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对 公务员制度专业知识与就业取向。 第四章公务员考试录用制度 (一)目的与要求 通过本章的学习掌握以下内容： 公务员录用制度的涵义与特点、公务员录用制度 的产生和发展、公务员录用制度的原则、公务员录用的方法和内容、公务员录用的程 序与组织。 (二)教学内容 1.主要内容
7 ③渐进原则 ④动态原则 ⑤法制原则 （9）公务员职位分类的内容 ①设置职位 ②设置职务：领导职务、非领导职务 ③设置级别：国家公务员共分为十五级 （10）公务员职位分类的前提工作 ①职位调查 ②职位分析 ③职位评估 ④职位归级 （11）公务员职位分类的操作步骤 ①设置职位 ②制定职位说明书 ③确定职务 ④确定级别 3.问题与应用（能力要求） （1）公务员职位的概念是什么？ （2）公务员职位的特征有哪些？ （3）为什么要进行职位分类？ （4）我国实行公务员职位分类的原则、内容有哪些？ （5）我国国家公务员分为领导职务和非领导职务的目的是什么？ （6）我国公务员职位分类的程序和方法是什么？ （三）思考与实践 结合我国实际，思考我国公务员制度为何不实行品位分类制度。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其 中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程 的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对 公务员制度专业知识与就业取向。 第四章 公务员考试录用制度 （一）目的与要求 通过本章的学习掌握以下内容：公务员录用制度的涵义与特点、公务员录用制度 的产生和发展、公务员录用制度的原则、公务员录用的方法和内容、公务员录用的程 序与组织。 （二）教学内容 第一节 1.主要内容
本节的主要内容主要是国家公务员录用制度的含义和特点、实行考试录用制度的 意义、考试录用制度的产生和发展、公务员录用制度的原则、公务员录用考试的内容 和方法、公务员录用考试的程序和组织。 2堪本摄今和知识占 (1)国家公务员录用制度的含义 (2) 国家公务员录用制度的特点 ①法 ②实用性 ③特定性 ④公开性 (3 考试录用制度的意义 ①它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效 率的重要手段。 ②它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。 ③它是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。 用制度 生和发展 录用制度的原则 ①)公开原则 2)平原 ③竞争原则 ④择优原则 (6)公务 录用考试的内容 (7)公务员录用考试的方法 ①笔试法 ②口试法 ③模拟操作法 ④心理测试 (8)国家公务员录用考试的程序 ①发布招考公告 ②对报考人员进行资格审查 ③对资格审查合格者进行考试：笔试及程序、面试及程序。 ④对考试合格者进行录用 考试 ⑤提出拟录用人员名单，办理录用手续 ©试用 (9)公务员录用考试的组织 公务员考试主管机构 ①人事部负责招考的机构为考试录用司和人事考试中心 A、考试录用司主要职责 B、人事考试中心 C、考试的部分具体组织工作
8 本节的主要内容主要是国家公务员录用制度的含义和特点、实行考试录用制度的 意义、考试录用制度的产生和发展、公务员录用制度的原则、公务员录用考试的内容 和方法、公务员录用考试的程序和组织。 2.基本概念和知识点 （1）国家公务员录用制度的含义 （2）国家公务员录用制度的特点 ①法制性 ②实用性 ③特定性 ④公开性 （3）实行考试录用制度的意义 ①它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效 率的重要手段。 ②它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。 ③它是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。 （4）考试录用制度的产生和发展 （5）公务员录用制度的原则 ①公开原则 ②平等原则 ③竞争原则 ④择优原则 （6）公务员录用考试的内容 （7）公务员录用考试的方法 ①笔试法 ②口试法 ③模拟操作法 ④心理测试 （8）国家公务员录用考试的程序 ①发布招考公告 ②对报考人员进行资格审查 ③对资格审查合格者进行考试：笔试及程序、面试及程序。 ④对考试合格者进行录用考试 ⑤提出拟录用人员名单，办理录用手续 ⑥试用 （9）公务员录用考试的组织 公务员考试主管机构 ①人事部负责招考的机构为考试录用司和人事考试中心 A、考试录用司主要职责 B、人事考试中心 C、考试的部分具体组织工作
②省级政府人事厅（局）：职责 3.问题与应用（能力要求） (1)公务员录用制度的含义与特征？ (2)公务员录用的原则有哪些？ (3)试述 是用的方法和内容 (4)公务员录用的程序如何 (三)思考与实践 课后，查看我国公务员笔试的模块，了解试卷结构设置及内容。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其 中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程 的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对 公务员制度专业知识与就业取向 第五章公务员的考核制度 一)目的上与要求 通过本章的学习擎握以下内容：公务员考核制度的概念、理解公务员考核的意义、 全面理解国家公务员考核的原则、内容和标准、掌握公务员考核的方法和程序、了解 公务员考核的发展趋势。 (二)教学内容 .主要内容 本节的主要内容是公务员考核及公务员考核制度的含义、建立公务员考核制度的 意义、公务员考核制度的原则、内容和方法、公务员考核的范围、等次和标准、后续 管理、公务员考核的发展趋势、对《国家公务员考核暂行规定》实施以来公务员考核 工作中存在的问题的思考。 2.基本概念和知识点 (1)公务员考核的含义 (2)公务员的考核制度的含义 (3)建立公务员考核制度的意义 ①对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明 ②有利于 合理使用公务员 发挥公务员的作用，调动他们的积极性 ③为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、 公平、合理 ④鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感。 ⑤有利于对公务员实行监督。 (4)公务员考核的原则 ①客观公正的原则
9 ②省级政府人事厅（局）：职责 3.问题与应用（能力要求） （1）公务员录用制度的含义与特征？ （2）公务员录用的原则有哪些？ （3）试述公务员录用的方法和内容？ （4）公务员录用的程序如何？ （三）思考与实践 课后，查看我国公务员笔试的模块，了解试卷结构设置及内容。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒 体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其 中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程 的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对 公务员制度专业知识与就业取向。 第五章 公务员的考核制度 （一）目的与要求 通过本章的学习掌握以下内容：公务员考核制度的概念、理解公务员考核的意义、 全面理解国家公务员考核的原则、内容和标准、掌握公务员考核的方法和程序、了解 公务员考核的发展趋势。 （二）教学内容 第一节 1.主要内容 本节的主要内容是公务员考核及公务员考核制度的含义、建立公务员考核制度的 意义、公务员考核制度的原则、内容和方法、公务员考核的范围、等次和标准、后续 管理、公务员考核的发展趋势、对《国家公务员考核暂行规定》实施以来公务员考核 工作中存在的问题的思考。 2.基本概念和知识点 （1）公务员考核的含义 （2）公务员的考核制度的含义 （3）建立公务员考核制度的意义 ①对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明。 ②有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性。 ③为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、 公平、合理。 ④鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感。 ⑤有利于对公务员实行监督。 （4）公务员考核的原则 ①客观公正的原则
②民主公开的原则 ③注重实绩的原贝 ④简便易行的原则 (5)公务员考核的内容：德、能、勤、绩 (6)公务员考核的方法 ①领导考核与群众考核相结合 ②平时考核与定期考核相结合 ③定性考核与定量相结合 (7)公务员考核的范围、等次和标准、后续管理 (8)公务员考核的发展趋势 ③目标管理趋势 ④审计监督趋势 公开监督挡热 6 简便易行趋势 (9)对《国家公务员考核暂行规定》实施以来公务员考核工作中存在的问 题以及解决问题的措施。 ①存在的问题： 第一，考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响者公务员考核制 度的健康发展 ,只重视年度考核，而忽视平时考核，致使公务员考核结果不准确、不 真实。 第三，只注重定性考核，而忽视定量测评，致使公务员考核标准不具体、不 科学 第四，考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的 激励作用得不到 应有的友年。 第五、考核结果的使用不当，对优秀公务员的奖励太轻，而对不称职公务员 的处理似乎又太重，影响考核的公正性和合理性。 第六，只让领导考核下级公务员，而不让下级公务员对领导进行民主评议， 既不公平，也不合理。 ②解决问题的措施： 第一，要提高认识，加强公务员考核的制度化建设 第二，要不断完善考核方法，努力使公务员的考核做到客观公正、民主公开。 第三，要把年度考核结果改为四个等次，并制定科学的考核标准。 第四，要拓宽考核结果的使用渠道，适当加大对优秀公务员的奖励力度 第五，要加强对担任各级政府工作部门领导职务的国家公务员的考核 3.问题与应用（能力要求） (1)公务员考核的涵义是什么？ 10
10 ②民主公开的原则 ③注重实绩的原则 ④简便易行的原则 （5）公务员考核的内容：德、能、勤、绩 （6）公务员考核的方法 ①领导考核与群众考核相结合 ②平时考核与定期考核相结合 ③定性考核与定量相结合 （7）公务员考核的范围、等次和标准、后续管理 （8）公务员考核的发展趋势 ①全员优化趋势 ②主动参与趋势 ③目标管理趋势 ④审计监督趋势 ⑤公开监督趋势 6、简便易行趋势 （9）对《国家公务员考核暂行规定》实施以来公务员考核工作中存在的问 题以及解决问题的措施。 ①存在的问题： 第一，考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制 度的健康发展。 第二，只重视年度考核，而忽视平时考核，致使公务员考核结果不准确、不 真实。 第三，只注重定性考核，而忽视定量测评，致使公务员考核标准不具体、不 科学。 第四，考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的 激励作用得不到应有的发挥。 第五、考核结果的使用不当，对优秀公务员的奖励太轻，而对不称职公务员 的处理似乎又太重，影响考核的公正性和合理性。 第六，只让领导考核下级公务员，而不让下级公务员对领导进行民主评议， 既不公平，也不合理。 ②解决问题的措施： 第一，要提高认识，加强公务员考核的制度化建设。 第二，要不断完善考核方法，努力使公务员的考核做到客观公正、民主公开。 第三，要把年度考核结果改为四个等次，并制定科学的考核标准。 第四，要拓宽考核结果的使用渠道，适当加大对优秀公务员的奖励力度。 第五，要加强对担任各级政府工作部门领导职务的国家公务员的考核。 3.问题与应用（能力要求） （1）公务员考核的涵义是什么？