GEEM全球智库半月谈 目录 动来应对俄罗斯的挑衅。那么作为美国传统盟友的日本应该发挥什么样的作用,美国对日 本的真正需求是什么?我们应该怎么看待这一问题呢? 盟的变换:论以色列、哈马斯与娭及的三角系 37 导读:2013年⑦月,埃及穆尔西政府垮塌后,賽西新政府对哈马斯的政策发生巨大 变化,同以色列一道加紧对哈马斯占据的加沙地带封锁。同时,埃方对投入巴以和平的热 情也在大幅下降,未来以色列、哈马斯和埃及三方间关系走势如何? 本期智库介绍 ..39
III CEEM 全球智库半月谈 目录 动来应对俄罗斯的挑衅。那么作为美国传统盟友的日本应该发挥什么样的作用，美国对日 本的真正需求是什么？我们应该怎么看待这一问题呢？ 联盟 的 变换 ： 论以 色列 、 哈马 斯 与埃 及的 三 角关 系 ................ 37 导读： 2013 年 7 月，埃及穆尔西政府垮塌后，赛西新政府对哈马斯的政策发生巨大 变化，同以色列一道加紧对哈马斯占据的加沙地带封锁。同时，埃方对投入巴以和平的热 情也在大幅下降，未来以色列、哈马斯和埃及三方间关系走势如何？ 本期 智 库介 绍 ......................................... 39
GEEM全球智库半月谈 世界热点 美国劳动参与率为何下降? Steven braun, John Coglianese, Jason Furman, Betsey Stevenson, Jim Stock/文苏丹/编译 导读:2007年以来美国劳动参与率呈现大幅下降的趋势。本文认为主要有三方面的原因 人口老龄化,大萧条导致的周期性影响,以及和前两者无关的部分。在这三者之中,人口老 龄化扮演最重要的角色,因为金融危机后劳动力参与率降幅中的约一半是人口结构因素所 致。总体来看,三个因素的共同作用使得短期之内劳动参与率仍比较稳定,但由于婴儿潮 代不断变老,劳动参与率长期来看会有所下降。政策在这一问题上可以扮演非常重要的角色。 编译如下 由于对经济危机采取了多方强有力的政策回应,美国经济经历了持续复苏。 复苏的状况超过了同期大部分的国家以及历史上金融危机后的标准。直到一年以 前,失业率平均每年下降0.7%,大约和历史最佳情况相持平。在过去的一年里, 失业率下降步伐甚至快了近一倍。因此,官方失业率目前大约回到了全球危机前 平均水平的83%。从许多其他的经济指标,如从包含近期未就业人数和只能做 兼职的人员在内的广义失业率来看也是如此。一些对不同人群失业率统计数据也 显示出同样程度复苏状况。 然而,尽管经济整体已经开始复苏,劳动参与率指标却持续下行,尽管劳动 参与率的下降至少有一部分是已经预测到的。2008年一直被视为全球金融危机 开端,但事实上也是美国退休潮的开始,因为第一代婴儿潮人群(1946年出生) 已经62岁,达到了享受社会保障福利的年龄。然而,这一劳动参与率的下降被 伴随的经济大萧条扩大了影响 1、劳动参与率的背景介绍 如图1所示,从1962年到1999年,一大批女性工作者涌入劳动力市场,使 得居民整体劳动参与率增加了大约8%到90年代末期,劳动参与率达到一个较 为平稳状态。然而,从2007年第四季度开始,劳动参与率开始大幅下降。相对 于2007年的水平,目前劳动参与率已经下降了大约3%。理清劳动参与率大幅下 降的真正原因非常困难,因为劳动参与率的变化不仅反映了人口年龄分布的演变, 也反映了一些影响人们工作决定的结构性因素的变化,例如目前的经济状况,人 们受教育的意愿,以及高龄工人的健康状况
4 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 美国劳动参与率为何下降？ Steven Braun, John Coglianese, Jason Furman, Betsey Stevenson, Jim Stock/文 苏丹/编译 导读：2007 年以来美国劳动参与率呈现大幅下降的趋势。本文认为主要有三方面的原因： 人口老龄化，大萧条导致的周期性影响，以及和前两者无关的部分。在这三者之中，人口老 龄化扮演最重要的角色，因为金融危机后劳动力参与率降幅中的约一半是人口结构因素所 致。总体来看，三个因素的共同作用使得短期之内劳动参与率仍比较稳定，但由于婴儿潮一 代不断变老，劳动参与率长期来看会有所下降。政策在这一问题上可以扮演非常重要的角色。 编译如下： 由于对经济危机采取了多方强有力的政策回应，美国经济经历了持续复苏。 复苏的状况超过了同期大部分的国家以及历史上金融危机后的标准。直到一年以 前，失业率平均每年下降 0.7%，大约和历史最佳情况相持平。在过去的一年里， 失业率下降步伐甚至快了近一倍。因此，官方失业率目前大约回到了全球危机前 平均水平的 83％。从许多其他的经济指标，如从包含近期未就业人数和只能做 兼职的人员在内的广义失业率来看也是如此。一些对不同人群失业率统计数据也 显示出同样程度复苏状况。 然而，尽管经济整体已经开始复苏，劳动参与率指标却持续下行，尽管劳动 参与率的下降至少有一部分是已经预测到的。2008 年一直被视为全球金融危机 开端，但事实上也是美国退休潮的开始，因为第一代婴儿潮人群（1946 年出生） 已经 62 岁，达到了享受社会保障福利的年龄。然而，这一劳动参与率的下降被 伴随的经济大萧条扩大了影响。 1、劳动参与率的背景介绍 如图 1 所示，从 1962 年到 1999 年，一大批女性工作者涌入劳动力市场，使 得居民整体劳动参与率增加了大约 8%。到 90 年代末期，劳动参与率达到一个较 为平稳状态。然而，从 2007 年第四季度开始，劳动参与率开始大幅下降。相对 于 2007 年的水平，目前劳动参与率已经下降了大约 3%。理清劳动参与率大幅下 降的真正原因非常困难，因为劳动参与率的变化不仅反映了人口年龄分布的演变， 也反映了一些影响人们工作决定的结构性因素的变化，例如目前的经济状况，人 们受教育的意愿，以及高龄工人的健康状况
GEEM全球智库半月谈 世界热点 图1.居民劳动参与率 Percent 2014:a2 52 1948 1958 1968 1978 198819982008 数据来源:劳动统计局 事实上有关检验劳动参与率下降原因的文献有很多(例如, Aaronson等人, 2006: Erceg FH Levin, 2013: CBO, 2014: Fallick F Pingle, 2013: Kudlyak, 2013)。在CEA(2014)这篇文章中,我们通过使用适当的计量方法将2007年第 四季度以来劳动参与率下降分解为以下几个因素 老龄化趋势:我们估计大约一半的下降幅度(1.7%)是人口老龄化的客观事 实导致的。 周期性波动:大约1/6劳动参与率的下降(0.5%)是受经济萧条带来的周期 波动的影响。 大萧条带来的特殊影响因素:大约1/3的下降(0.9%)是由于其他影响因素 造成的,这可能是受大萧条之后长期经济复苏的影响,也可能是受其他非老 龄化趋势的影响。 估计的结果和一般文献中得到的结果类似,具体可以参考表1。 2、2007年以来劳动参与率下降的解释 在CEA(2014)中,我们通过对老龄化趋势和标准周期性因素的直接估计, 从而区分出劳动参与率下降背后的不同驱动因素。我们使用了横截面和时间序列 两种分析方法。具体来说,我们估计了劳动参与率下降中三个主要的部分:纯粹 的老龄化影响,标准的周期性影响,与前两者无关的残差项部分
5 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 图 1. 居民劳动参与率 数据来源：劳动统计局 事实上有关检验劳动参与率下降原因的文献有很多（例如，Aaronson 等人， 2006；Erceg 和 Levin，2013；CBO，2014；Fallick 和 Pingle，2013；Kudlyak， 2013）。在 CEA（2014）这篇文章中，我们通过使用适当的计量方法将 2007 年第 四季度以来劳动参与率下降分解为以下几个因素： 老龄化趋势: 我们估计大约一半的下降幅度（1.7%）是人口老龄化的客观事 实导致的。 周期性波动: 大约 1/6 劳动参与率的下降（0.5%）是受经济萧条带来的周期 波动的影响。 大萧条带来的特殊影响因素: 大约 1/3 的下降（0.9%）是由于其他影响因素 造成的，这可能是受大萧条之后长期经济复苏的影响，也可能是受其他非老 龄化趋势的影响。 估计的结果和一般文献中得到的结果类似，具体可以参考表 1。 2、2007 年以来劳动参与率下降的解释 在 CEA（2014）中，我们通过对老龄化趋势和标准周期性因素的直接估计， 从而区分出劳动参与率下降背后的不同驱动因素。我们使用了横截面和时间序列 两种分析方法。具体来说，我们估计了劳动参与率下降中三个主要的部分：纯粹 的老龄化影响，标准的周期性影响，与前两者无关的残差项部分
GEEM全球智库半月谈 世界热点 劳动参与率下降背后最大的影响因素是人口结构的老龄化。为了理解人口结 构是如何影响整体劳动力参与率,我们首先观察不同年龄阶段人群的劳动参与率 情况。图2和图3表示不同性别以及不同年龄阶段劳动力参与比例。无论是何时 出生的人群,无论是男性还是女性,劳动参与率在个人年龄处于20-30岁之间 会有很大的提高,这主要是由于在这个年龄阶段,人们通常会选择离开学校进入 劳动力市场。此外,前期工作阶段的参与率曲线通常非常平稳,在达到60岁之 后劳动参与率会再次下降到非常低的水平,这主要是因为此时大多数人会选择退 休。因此在其他条件不变的情况下,美国人口结构的老龄化会造成整个经济体劳 动参与率的显著下降。从估计的结果来看,人口老龄化大约可以解释2007年第 四季度以来劳动参与率1.7个百分点的下降 表1.劳动参与率估计结果的比较 Shares of the Total Decline EA Estmated shares of Total Time Period he over same Time peric cEA(2014 20074-2014:0 1码 Erceg Levin [2013) 2007-2012 25% shierholz (20121 2007-2011 Van Zandweghe(2012) 2007-2011 50% cBo(2014) 200704-201304 33% 20% Fallick& Pingle(2013) 2007。42013 Aaronson et al. [2006) 20072013 80% 49% 20% k(2013 2007·2012 Aaronson,Davis&Hu(2012)2000-2011 40% Fujita(2014) 20001-2013:04 65% 30% 42% CEA2014) 2011Q1·2014Q2 69% 34% 来源:多数据来源;CEA(2014)文章的计算 图2.男性劳动参与情况 图3.女性劳动参与情况 Figure 2: Male Labor Force Participation by Age& Figure 3: Female Labor Force Participation by Age Birth Year 8O 30 20 212631364146515661667176 来源:劳动统计局;CEA(2014)文章的计算 6
6 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 劳动参与率下降背后最大的影响因素是人口结构的老龄化。为了理解人口结 构是如何影响整体劳动力参与率，我们首先观察不同年龄阶段人群的劳动参与率 情况。图 2 和图 3 表示不同性别以及不同年龄阶段劳动力参与比例。无论是何时 出生的人群，无论是男性还是女性，劳动参与率在个人年龄处于 20－30 岁之间 会有很大的提高，这主要是由于在这个年龄阶段，人们通常会选择离开学校进入 劳动力市场。此外，前期工作阶段的参与率曲线通常非常平稳，在达到 60 岁之 后劳动参与率会再次下降到非常低的水平，这主要是因为此时大多数人会选择退 休。因此在其他条件不变的情况下，美国人口结构的老龄化会造成整个经济体劳 动参与率的显著下降。从估计的结果来看，人口老龄化大约可以解释 2007 年第 四季度以来劳动参与率 1.7 个百分点的下降。 表 1. 劳动参与率估计结果的比较 来源：多数据来源；CEA(2014) 文章的计算 图 2. 男性劳动参与情况 图 3. 女性劳动参与情况 来源：劳动统计局；CEA(2014) 文章的计算
GEEM全球智库半月谈 世界热点 一般来说,当经济体处于扩张阶段,劳动参与率会有所上升,通常会超出长 期水平;然而在经济体处于萧条状况时,劳动参与率会低于长期水平,因为不参 与劳动的人更不愿意进入劳动力市场,失业人数也会变得越来越多。图4表示了 劳动参与率的周期变化情况。正如CEA(2014)中所详细描述的,我们估计的结果 显示,从2007年第四季度至今,单独的经济周期影响可以解释劳动参与率总体 下跌中大约05个百分点的影响。 图4.去趋势的劳动参与率以及失业缺口 Percentage points Percentage points 1.0 Participation Rate (left axis) 0.5 0.0 -0.5 Unemployment Gap -1.0 (right axis) 1960 1970 1980 1990 2000 2010 来源:劳动统计局;CEA(2014)文章的计算 虽然2007年年底以后劳动参与率下跌大部分是由于人口老龄化以及标准经 济周期,然而还存在一些剩余的未解释部分。从图5可以看出,随着近几年失业 率的复苏,剩余部分的占比也越来越多。 对于剩余部分,存在很多可能的理解。最近才出现的残差部分很有可能是大 萧条所带来的周期性影响因素所造成的。我们因此检验了大萧条可能带来的三个 因素变化所造成的影响,分别是学校的入学率,社会保障伤残保险索赔率,失业 平均时间长度(三个指标都进行了去趋势处理)。我们将这些因子分别加入到时 间序列估计模型之中,作为补充的解释变量。 从估计的结果来看,唯一一个影响大且统计上显著的是失业周期平均持续时 间。如图6所示,虽然这一因素仍然不能够完全解释剩余部分,但这一结果和很 多其他文献的发现相一致,即失业持续周期过长的确会影响到人们的劳动参与决 定
7 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 一般来说，当经济体处于扩张阶段，劳动参与率会有所上升，通常会超出长 期水平；然而在经济体处于萧条状况时，劳动参与率会低于长期水平，因为不参 与劳动的人更不愿意进入劳动力市场，失业人数也会变得越来越多。图 4 表示了 劳动参与率的周期变化情况。正如 CEA(2014)中所详细描述的，我们估计的结果 显示，从 2007 年第四季度至今，单独的经济周期影响可以解释劳动参与率总体 下跌中大约 0.5 个百分点的影响。 图 4. 去趋势的劳动参与率以及失业缺口 来源：劳动统计局；CEA(2014) 文章的计算 虽然 2007 年年底以后劳动参与率下跌大部分是由于人口老龄化以及标准经 济周期，然而还存在一些剩余的未解释部分。从图 5 可以看出，随着近几年失业 率的复苏，剩余部分的占比也越来越多。 对于剩余部分，存在很多可能的理解。最近才出现的残差部分很有可能是大 萧条所带来的周期性影响因素所造成的。我们因此检验了大萧条可能带来的三个 因素变化所造成的影响，分别是学校的入学率，社会保障伤残保险索赔率，失业 平均时间长度（三个指标都进行了去趋势处理）。我们将这些因子分别加入到时 间序列估计模型之中，作为补充的解释变量。 从估计的结果来看，唯一一个影响大且统计上显著的是失业周期平均持续时 间。如图 6 所示，虽然这一因素仍然不能够完全解释剩余部分，但这一结果和很 多其他文献的发现相一致，即失业持续周期过长的确会影响到人们的劳动参与决 定