各国化妆品标签管理指南 型多样,与中医药融为一体,具有明显的功能性。以化学合成物质为原料的化妆 品易产生毒副作用和皮肤过敏反应,而天然植物为原料的化妆品具有安全可靠、 标本兼治的特点,是生物功能性化妆品的最好原料,我国传统的中草药在几千年 外敷内服的应用实践中已积累了许多药效记录和经验,对它们的用量、安全性和 副作用也有许多验证,这就为化妆品的原料探寻开辟了广阔的资源,并对新型化 妆品的开发提供了有利的条件,因此,我国在开发天然营养型和疗效性化妆品方 面具备了很强的优势。 另外,众多跨国化妆品公司来华投资,他们具备技术优势、产品优势、经营 管理优势、世界性的协作优势和资讯优势,在中国生产国际一流的品牌,促进了 高档次化妆品市场的发展;在中国投资数百万甚至上千万美元建立规模相当大的 研究机构和硏究发展中心,促进了我国化妆品业的蓬勃发展。另外,他们还是国 际化妆品行业相关法规、产品标准的研究和制定的参与者,有关政府部门提出有 关化妆品的监督管理的措施和方法,提供相关资讯,更有利于我国化妆品更快的 与国际接轨。 2.53规模优势 目前,全国约有化妆品生产企业3300余家,逾2500种产品品种、14个中 国名牌产地、25个中国驰名商标及150多个国家和地区的海外销售地,我国的 化妆品工业已经初步形成了以化妆品产品为核心的庞大的化妆品经济链。2011 年我国化妆品工业制造累计工业(现价)总产值为79033亿元,同比增长21.6% 产销率为99%,2010年完成总产值为69507亿元,同比增长187%,产销率为 100.8% 6潜在目标市场 261东欧 由于上世纪末多国化妆品公司的入驻,东欧地区的化妆品市场现已接近于成 熟的西欧市场。诸多大销量的领先品牌诸如欧瑞莲、多芬和妮维雅等统领着整个 市场,主要以护肤品和护发品为主。但各个地区细分市场却不尽相同。在克罗地 亚,皮肤护理品是最大的市场,2007年的市场价值为5600万欧元,其次是护发
各国化妆品标签管理指南 20 型多样，与中医药融为一体，具有明显的功能性。以化学合成物质为原料的化妆 品易产生毒副作用和皮肤过敏反应，而天然植物为原料的化妆品具有安全可靠、 标本兼治的特点，是生物功能性化妆品的最好原料，我国传统的中草药在几千年 外敷内服的应用实践中已积累了许多药效记录和经验，对它们的用量、安全性和 副作用也有许多验证，这就为化妆品的原料探寻开辟了广阔的资源，并对新型化 妆品的开发提供了有利的条件，因此，我国在开发天然营养型和疗效性化妆品方 面具备了很强的优势。 另外，众多跨国化妆品公司来华投资，他们具备技术优势、产品优势、经营 管理优势、世界性的协作优势和资讯优势，在中国生产国际一流的品牌，促进了 高档次化妆品市场的发展；在中国投资数百万甚至上千万美元建立规模相当大的 研究机构和研究发展中心，促进了我国化妆品业的蓬勃发展。另外，他们还是国 际化妆品行业相关法规、产品标准的研究和制定的参与者，有关政府部门提出有 关化妆品的监督管理的措施和方法，提供相关资讯，更有利于我国化妆品更快的 与国际接轨。 2.5.3 规模优势 目前，全国约有化妆品生产企业 3300 余家，逾 2500 种产品品种、14 个中 国名牌产地、25 个中国驰名商标及 150 多个国家和地区的海外销售地，我国的 化妆品工业已经初步形成了以化妆品产品为核心的庞大的化妆品经济链。2011 年我国化妆品工业制造累计工业（现价）总产值为 790.33 亿元，同比增长 21.6%， 产销率为 99%，2010 年完成总产值为 695.07 亿元，同比增长 18.7%，产销率为 100.8%.[1] 2.6 潜在目标市场 2.6.1 东欧 由于上世纪末多国化妆品公司的入驻，东欧地区的化妆品市场现已接近于成 熟的西欧市场。诸多大销量的领先品牌诸如欧瑞莲、多芬和妮维雅等统领着整个 市场，主要以护肤品和护发品为主。但各个地区细分市场却不尽相同。在克罗地 亚，皮肤护理品是最大的市场，2007 年的市场价值为 5600 万欧元，其次是护发
各国化妆品标签管理指南 用品市场,为3900万欧元;在捷克共和国,护发品的市场价值超过了护肤品1.5 亿欧元,达到1.95亿欧元;而在爱沙尼亚,护肤品市场价值为3000万欧元,护 发品市场价值仅为1900万欧元;在斯洛文尼亚,护肤品市场占最大份额,价值 3900万欧元,护发品次之,价值为3600万欧元,分别占据化妆品市场第一和第 二的位置国 2.6.2拉美 近年来,随着全球经济的复苏,化妆品产业出现了一些新的动态。2009年, 在全球遭遇金融危机的背景下,拉美地区逆势走高,化妆品销售额增长15%2; 2010年,增长20%,BPC规模达6400万美元,几乎和北美市场媲美叫。业界人 士对未来拉丁美洲的化妆品工业市场持以乐观的态度。2009年拉美排名前十的 化妆品品牌依次为雅芳、娜图、高露洁、吉列、博蒂卡、 Sunsilk、欧莱雅、妮维 雅、棕榄和德芙。巴西作为拉美地区美容和个人护理品工业的销售区域中心, 209年化妆品市场销售额达290亿美元,占巴西GDP的1.3%。欧睿国际分析报 告指出,未来,在更大的消费量的推动下,如购买频率的增加、低收入群体消费 观念的转变,防晒护理品、婴儿护理品、脱毛剂和彩色化妆品都将保持动态增长 丙。与此同时,拉美本土企业,诸如 Natura Cosmestics, Botica comercial Farmaceutica Ltda,LBe和 Unique-Yanbal Group的发展也日益壮大起来。拉丁 美洲地区的化妆品工业正在努力发展和改进自然有机产品、环境主题、社会责任 和所在地区不同国家之间的贸易 263中东 近年来,随着人口的增加和当地旅游业的发展,中东地区逐渐成为全球范围 内化妆品和个人护理用品产品发展较快地区之一。产品种类主要以美容类化妆品 和香水为主,销售额年增长率保持在10%~15%。据海湾合作委员会统计显示, 206年,中东地区奢侈品/高端化妆品市场达8~10亿美元,阿联酋占据28%的 市场份额,拥有中东地区化妆品消费者最多的国家之一的沙特阿拉伯则占据了 45%的市场份额。2007年,沙特阿拉伯的化妆品和香水销售额分别为13.2亿美 元和2.38亿美元;2008年,迪拜的化妆品和香水的销售额分别增长了39%和34%
各国化妆品标签管理指南 21 用品市场，为 3900 万欧元；在捷克共和国，护发品的市场价值超过了护肤品 1.5 亿欧元，达到 1.95 亿欧元；而在爱沙尼亚，护肤品市场价值为 3000 万欧元，护 发品市场价值仅为 1900 万欧元；在斯洛文尼亚，护肤品市场占最大份额，价值 3900 万欧元，护发品次之，价值为 3600 万欧元，分别占据化妆品市场第一和第 二的位置 [3]。 2.6.2 拉美 近年来，随着全球经济的复苏，化妆品产业出现了一些新的动态。2009 年， 在全球遭遇金融危机的背景下，拉美地区逆势走高，化妆品销售额增长 15%[2]； 2010 年，增长 20%，BPC 规模达 6400 万美元，几乎和北美市场媲美[1]。业界人 士对未来拉丁美洲的化妆品工业市场持以乐观的态度。2009 年拉美排名前十的 化妆品品牌依次为雅芳、娜图、高露洁、吉列、博蒂卡、Sunsilk、欧莱雅、妮维 雅、棕榄和德芙 [5]。巴西作为拉美地区美容和个人护理品工业的销售区域中心， 2009 年化妆品市场销售额达 290 亿美元，占巴西 GDP 的 1.3%。欧睿国际分析报 告指出，未来，在更大的消费量的推动下，如购买频率的增加、低收入群体消费 观念的转变，防晒护理品、婴儿护理品、脱毛剂和彩色化妆品都将保持动态增长 [5]。与此同时，拉美本土企业，诸如 Natura Cosmestics, Botica Comercial Farmaceutica Ltda, L’Bel 和 Unique-Yanbal Group 的发展也日益壮大起来[1]。拉丁 美洲地区的化妆品工业正在努力发展和改进自然有机产品、环境主题、社会责任 和所在地区不同国家之间的贸易[5]。 2.6.3 中东 近年来，随着人口的增加和当地旅游业的发展，中东地区逐渐成为全球范围 内化妆品和个人护理用品产品发展较快地区之一。产品种类主要以美容类化妆品 和香水为主，销售额年增长率保持在 10%~15%。据海湾合作委员会统计显示， 2006 年，中东地区奢侈品/高端化妆品市场达 8~10 亿美元，阿联酋占据 28%的 市场份额，拥有中东地区化妆品消费者最多的国家之一的沙特阿拉伯则占据了 45%的市场份额。2007 年，沙特阿拉伯的化妆品和香水销售额分别为 13.2 亿美 元和2.38亿美元；2008年，迪拜的化妆品和香水的销售额分别增长了39%和34%
各国化妆品标签管理指南 阿联酋的化妆品消费群体中,25%30%为当地阿拉伯女性,25%30%为外国人, 15%~20%为游客。阿联酋和迪拜相对于沙特阿拉伯,市场管理较为宽松,发展 较快,而消费者也表现得更加成熟和专业。 2.64非洲 近年来非洲化妆品市场需求量正在迅速增长,市场潜力巨大。在南非,化妆 品市场每年的需求量就超过115亿美元,科特迪瓦在润肤霜和洗发剂类需求量 每年能达到4000万美元。据统计整个非洲化妆品市场需求量年增长率达30% 来自诸多国家的化妆品企业已经相继进军非洲化妆品市场。任何一个地区的人们 都不愿意亏待自己的皮肤,非洲人也不例外,即便是一些贫困国家大街小巷也不 乏装扮时尚的女郎,化妆品专卖店、超市化妆品专柜和各种美容院也数不胜数。 非洲人最喜欢在他们富有特点的头发上狠下功夫,在非洲化妆品专营店里面,用 于洗发、护发、染发、美发的各种化妆品应有尽有。由于非洲大陆普遍炎热干燥 皮肤容易丧失水分,保湿霜、润肤油、爽肤水普遍受到消费者青睐。此外,非洲 人还比较喜欢涂口红、擦指甲油、洒香气较浓的香水,而且在这方面,非洲男性 比女性有过之而无不及。 非洲化妆品主要来自进口。由于税收高,利润多,化妆品走私现象比较严重 法国产品在非洲市场的占有率最高,其次为美国。中国化妆品在非洲市场还比较 少,作为中国化妆品企业可以通过参加非洲商品交易会、网络营销、参加化妆品 展览会,做大做强我们的化妆品品牌,让非洲人了解中国的化妆品,尽早健康地 进入非洲化妆品市场。中国企业生产的化妆品一般都不适合非洲人的皮肤和头发 特征,所以中国化妆品想进入非洲市场的话,应该专门为这个市场开发一些产品 新产品的研究开发这一步不能省
各国化妆品标签管理指南 22 阿联酋的化妆品消费群体中，25%~30%为当地阿拉伯女性，25%~30%为外国人， 15%~20%为游客。阿联酋和迪拜相对于沙特阿拉伯，市场管理较为宽松，发展 较快，而消费者也表现得更加成熟和专业[4]。 2.6.4 非洲 近年来非洲化妆品市场需求量正在迅速增长，市场潜力巨大。在南非，化妆 品市场每年的需求量就超过 11.5 亿美元，科特迪瓦在润肤霜和洗发剂类需求量 每年能达到 4000 万美元。据统计整个非洲化妆品市场需求量年增长率达 30%。 来自诸多国家的化妆品企业已经相继进军非洲化妆品市场。任何一个地区的人们 都不愿意亏待自己的皮肤，非洲人也不例外，即便是一些贫困国家大街小巷也不 乏装扮时尚的女郎，化妆品专卖店、超市化妆品专柜和各种美容院也数不胜数。 非洲人最喜欢在他们富有特点的头发上狠下功夫，在非洲化妆品专营店里面，用 于洗发、护发、染发、美发的各种化妆品应有尽有。由于非洲大陆普遍炎热干燥， 皮肤容易丧失水分，保湿霜、润肤油、爽肤水普遍受到消费者青睐。此外，非洲 人还比较喜欢涂口红、擦指甲油、洒香气较浓的香水，而且在这方面，非洲男性 比女性有过之而无不及。 非洲化妆品主要来自进口。由于税收高，利润多，化妆品走私现象比较严重。 法国产品在非洲市场的占有率最高，其次为美国。中国化妆品在非洲市场还比较 少，作为中国化妆品企业可以通过参加非洲商品交易会、网络营销、参加化妆品 展览会，做大做强我们的化妆品品牌，让非洲人了解中国的化妆品，尽早健康地 进入非洲化妆品市场。中国企业生产的化妆品一般都不适合非洲人的皮肤和头发 特征，所以中国化妆品想进入非洲市场的话，应该专门为这个市场开发一些产品， 新产品的研究开发这一步不能省
各国化妆品标签管理指南 三、主要市场化妆品标签要求及与我国的差异 3.1欧盟 3.1.1法律文件 · Directive76/768/EEC(《指令76/768EEC》):《欧盟化妆品指令》(2013 年7月11日废止) · Directive95/17/EC(《指令95/17/EC》):有关化妆品一到多种成分在标 签成分表中可不标注的详细规定 (EC)1223/2009(《欧洲议会和欧盟理事会化妆品法规》):2013年7月11 日开始生效,将取代旧的化妆品指令76/768/EEC及其到目前为止的67项修订文件 (注:其中部分要求将先于上述日期开始执行) 3.1.2主管机关 化妆品由欧盟委员会企业理事会化妆品和医学部门负责,各成员国有各自的 官方机构负责本国的监督和管理,主要着重于上市后管理, 各国政府主管部门的主要工作有三个方面:在销售、生产和分销地进行稽查; 审查标签;审查所提供的文件。 监督主要有三种方式: ①健康危害或跟踪调査 ②按照产品类别进行专项调查; ③现场检查。 3.13化妆品定义 化妆品指用于人体外部任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇和外阴部)或牙
各国化妆品标签管理指南 23 三、主要市场化妆品标签要求及与我国的差异 3.1 欧盟 3.1.1 法律文件 ·Directive 76/768/EEC（《指令76/768/EEC》）：《欧盟化妆品指令》(2013 年7月11日废止) ·Directive 95/17/EC（《指令95/17/EC》）：有关化妆品一到多种成分在标 签成分表中可不标注的详细规定 (EC)1223／2009（《欧洲议会和欧盟理事会化妆品法规》）：2013年7月11 日开始生效，将取代旧的化妆品指令76/768/EEC及其到目前为止的67项修订文件 （注：其中部分要求将先于上述日期开始执行）。 3.1.2 主管机关 化妆品由欧盟委员会企业理事会化妆品和医学部门负责，各成员国有各自的 官方机构负责本国的监督和管理，主要着重于上市后管理。 各国政府主管部门的主要工作有三个方面：在销售、生产和分销地进行稽查； 审查标签；审查所提供的文件。 监督主要有三种方式： ① 健康危害或跟踪调查； ② 按照产品类别进行专项调查； ③ 现场检查。 3.1.3 化妆品定义 化妆品指用于人体外部任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇和外阴部）或牙
各国化妆品标签管理指南 齿及口腔粘膜的物质或制品,主要起到清洁、香化或保护作用,以达到良好状态 美容或消除体臭为目的 3.14化妆品分类 (1)膏霜、乳液、液、凝胶和油(手、脸、脚等) (2)面膜(化学性脱皮产品除外); (3)色彩固定剂 (4)化妆粉、浴后用粉、卫生用粉等 (5)盥洗用皂、除臭皂等; (6)香水、卫生间水、古龙水 (7)沐浴、冲洗用品(浴盐、浴泡、浴油、凝胶等) (8)脱毛剂; (9)除臭剂和抑汗剂 (10)发用产品(染发剂和漂白剂、卷发、直发和定型剂、定型产品、清洁 产品(液、粉、香波)、护发产品(液、膏霜、油)、美发产品(液、光亮剂、 油) (11)剃须产品(膏霜、泡沫、液等) (12)脸和眼部化妆和卸妆产品 (13)唇部用产品; (14)牙齿和口腔保护产品; (15)指甲保护和化妆产品; (16)外用个人卫生用品 (17)日光浴产品 (18)非日光黑肤产品
各国化妆品标签管理指南 24 齿及口腔粘膜的物质或制品，主要起到清洁、香化或保护作用，以达到良好状态、 美容或消除体臭为目的。 3.1.4 化妆品分类 （1）膏霜、乳液、液、凝胶和油（手、脸、脚等）； （2）面膜（化学性脱皮产品除外）； （3）色彩固定剂； （4）化妆粉、浴后用粉、卫生用粉等； （5）盥洗用皂、除臭皂等； （6）香水、卫生间水、古龙水； （7）沐浴、冲洗用品（浴盐、浴泡、浴油、凝胶等）； （8）脱毛剂； （9）除臭剂和抑汗剂； （10）发用产品（染发剂和漂白剂、卷发、直发和定型剂、定型产品、清洁 产品（液、粉、香波）、护发产品（液、膏霜、油）、美发产品（液、光亮剂、 油）； （11）剃须产品（膏霜、泡沫、液等）； （12）脸和眼部化妆和卸妆产品； （13）唇部用产品； （14）牙齿和口腔保护产品； （15）指甲保护和化妆产品； （16）外用个人卫生用品； （17）日光浴产品； （18）非日光黑肤产品；