中文版使用说明 3 擎”，在把本书作为工具来查找规则时，关键字能得到迅速定位。在中文版 中，“索引”所指向的页码都是英文原著的页码。例如，关键字“保密会议”旁 边的页码是“92一93”，那么请翻到页边标注斜体数字“92”的那一页那一 行，开始寻找与“保密会议”相关的内容，直至标注斜体数字“94”的那一行。 不过，类似“92一93”这样标注，很多时候意味着相关内容出现在英文版92 页末和93页初。 另外，索引分为三级，第一级是主关键字，第二级是主关键字的拓展、变 形，或者是不同情况下的应用，第三级义是第二级的拓展。在第二级关键字 中，用波浪线符号“~”代替其所属的第一级关键字。中文版的“索引”保留 了原著索引的全部关键字，包括重复的关键字，以保持一致性。例如“保密 会议”出现了三次，分别对应英文关键字“Executive Session'”,“Session, executive'"和“Secret proceedings”。 译文中的引号，除用来标记标准化的提议名称之外，还用来帮助断句和 强调句子重点。每一节首次出现的术语，都在后面紧跟对应的英文。同时， 对于理解句子至关重要的关键词语，也保留了其对应的英文。这些都是为 了强化读者的理解，保证译法的统一性，以避免歧义和错误的出现。 议事规则的一个关键术语“motion”可以翻译为“提议”或“动议”。本中 文版倾向采用“提议”一词，因为它在口语中有更多的应用。议事规则不能 仅仅写在纸面上，它必须在会议的现场、由每一个参加会议的人自如地使 用，所以它必须能“说”出来，必须是口语化的。 ※ ※ ※ ※ 原著在书的开篇给出了这样的说明： 引用本书时 请采用如下页号和行号的格式： RONR(10hed.),p.350,1.16-17
4 罗伯特议事规则（第10版） 本第10版取代之前所有的版本。如果章程规定组织的“议事规范”为 “罗伯特议事规则”、“罗伯特议事规则修订版”或“罗伯特议事规则新修订 版”，无论是否带有限定词“最新版本的”，只要没有指定具体的版本，那么本 第10版将自动成为该组织的“议事规范”。如果章程指定前9版中某个具 体的版本为组织的“议事规范”，那么需要修改章程，把“议事规范”指定为 “最新版本的《罗伯特议事规则新修订版》”。 因而相应地，我们约定引用本中文版的格式为：“罗伯特议事规则侧中文 版第350页第16一17行”，其中页码为本书的中文页码。各组织在自身的 章程当中应包括如下授权：“本组织采用最新的‘罗伯特议事规则’中文版为 议事规范”。 格是 好
原著第10版前言 r 这本在千禧年发行的《罗伯特议事规则新修订版》标志着这套我们通常 所说的“罗伯特议事规侧”已经走过了125年的发展历程，前后共发行了10 个版本。我们欢迎Perseus出版社成为这本书的指定出版商，并代替Scott, Foresman and Company出版社成为这套书今后各版本的正版标志。 在本书“目录”之前有一张“罗伯特议事规则”完整的版本谱系，而“导 言”则描述了各版本的历史。本书是总版序的第10版，也是1970年发行的 “新修订版”（第二次全面修订）的第4版。本书是“罗伯特议事规则”125年 发展创新的结晶。它完整地囊括了最新发展的议事规则体系，因而享有独 一无二的地位。 本版本收录了罗伯特将军的另一句名言一一就在格言页关于“真正的 自由”的那句名言的下面，它向人们揭示了议事规则“低投入、高回报”的特 点，因为只需对议事规则“稍加学习”就可以创造出巨大的社会价值。 本书适合被各种各样的组织采纳为“议事规范”。为了能够在实际应用 过程中解决可能出现的各种问题，本书必须具有一定的复杂度。我们认识 到，人们要求今天的议事规则在内容上更加完备但体积又不能过于庞大，要 提炼出其中最根本的那一部分，并使之成为广受认可的共识。 为了满足实际应用的需要，即使这些核心的议事规则也往往不能仅仅 依靠常识去推断，还是需要通过简单的学习才能更好地掌握。而那些看起 来比较复杂的规则，只有在一些罕见的情况下才会使用。 虽然这本书包含大量的细节，但我们竭尽努力让它更具可读性，同时保 证必要的严谨性。本书的编排也精心设计，能够引导读者一步一步建立对
2 罗伯特议事规则（第10版） 议事规则的理解。所有这些编写理念在1970年第二次全面修订的时候就 已经确立。 即使对于初学者来说，通览全书（尤其是前面五章）也会受益颇丰。遇 到费解之处大可暂时略过。在通读的过程中，最重要的是首先了解在哪里 能够找到各种问题的答案。 当会议之中出现的具体情况要求应用更加完备细致的规则时，人们就 可以进一步深入地解析本书中的规则。第10版对全书所有的文字都进行 了深入的剖析，努力寻找出那些在概念或描述上含混不清或自相矛盾的地 方以彻底加以纠正。 互联网时代的来临和电子邮件的普及，再加上原本就广泛使用的传真 机，使人们越来越对所谓的“电子会议”产生兴趣。为此，本版本指出：所有 成员“实时互动”的口头交流对于协商会议来说是至关重要的。因此，本书 承认电话会议或者电视电话会议一只要章程允许这样做，并且制定“特别 议事规则”或者“管理规章”来明确细节，例如如何在视频会议或者电话会议 中申请和分配发言权。相反，本书不建议通过电子邮件或者传真的方式完 成协商程序，因为会出现太多议事规则没有先例的情况，也会有太多的规则 不能适用。不过，电子邮件或传真可以代替信函来发送会议的召集函或者 进行邮件表决。 下面是第10版中其他重要的修订： ·澄清了“约定俗成的习惯”与成文规则之间的关系。 ●解释了所谓的“善意修改”并单列一个子节。 ·增加了关于事先告知和召集函的条款，明确了提前天数的准确计算 方法。 xxi ●补充了关于“公开会议”的操作规则。 ●说明了“主席”这个词的发展变化(“chair”或“chairperson”逐渐代替 了“chairman")。 ●明确了委员会可以自由处理受托提议在受托时附带的修正案，包括 已提出要“重新考虑”的修正案；而全体会议在继续处理受托提议的 时候也可以自由处理这些修正案。 ●引入了一条选举规则，即在设计选票的时候，只能允许选举人标注自 己选择的候选人，不允许选举人在候选人名字旁边标注“赞成”或
原著第10版前言 3 “反对”。 ●修改了对于联邦、州或地方法律的引用，因为多数情况下只有这些法 律中与议事规则有关的条款才适用；议事规则关心的是决策的程序， 而不是决定本身的合理性或合法性。因此，也删除了“不得取消合同 性质的提议”的规则。 ●更准确地定义了“全体成员的过半数表决”，并更突出地说明了哪些 情况下适用这样的表决额度。 ●修改并澄清了“搁置”的规则：“搁置”不能用来不经辩论就丢弃一个 提议，但是可以用来暂时放下手头提议而转去处理一件更紧急的 事务。 ●修改并澄清了“指定后续会议的时间”：只有在同一“届”会议的下一 “次”会议时间尚未确定的情况下，本提议才合规。 ●具体说明了哪些情况下通过的提议或者已经实施的行动是无效的， 因而任何时候对它们提出“秩序问题”都为时不晚。 ·具体说明了哪些情况下不可以使用“暂缓规则”，因为它会违反议事 规则的根本原则或者侵犯成员个体的基本权利。 。把“请求免责”从“请求和咨询”中摘出来单独列为一节。 xxi ·修改了在会期超过一天的一届会议中“重新考虑”的提出时限，以便 更准确地反映该提议的作用。 ●修改了“委托”、“推迟”、“调整辩论限制”、“立刻表决”和“搁置”在被 否决以后的“重新考虑”的规则，进而与如下规则保持一致：如果一个 提议可以“重提”，那就不可以对它“重新考虑”。 除此之外，第10版还澄清了如下内容： ●“协商会议”的定义。 ●在不同的情况下通过“议事规范”所需的表决额度。 ·主席在提请表决时所用的措辞将作为秘书记录在会议纪要中的 措辞。 ●“稍息”是一种习惯做法，跟“休息”是不同的。 ●“休息”和“休会”在效果上的不同。 ●在“临时会议”上可以处理哪些事务