么和去 SOUTHEAST UNIVERSITY 713行政组织理论 韦伯是德国著名的社会学家。他对管理理论的主要贡献是 提出了“理想的行政组织体系”理论。这集中反映在《社会组 织与经济组织》一书中。它强调组织活动要通过职务或职位而 不是个人或世袭地位来设计和运作 韦伯认为等级、权威和行政制(包括明确的规则、确定的 工作任务和纪律)是一切社会组织的基础 对于权威,他认为有三种类型;个人崇拜式权威、传统式 权威和理性一合法的权威 以合理—合法权力作为基础,韦伯设计出了具有明确的分 工、清晰的等级关系、详尽的规章制度和非人格化的相互关系 人员的正规选拔及职业定向等特征的组织系统,他称之为“ 政性组织”,或译为“官僚组织
713 行政组织理论 韦伯是德国著名的社会学家。他对管理理论的主要贡献是 提出了“理想的行政组织体系”理论。这集中反映在《社会组 织与经济组织》一书中。它强调组织活动要通过职务或职位而 不是个人或世袭地位来设计和运作。 韦伯认为等级、权威和行政制(包括明确的规则、确定的 工作任务和纪律)是一切社会组织的基础。 对于权威，他认为有三种类型；个人崇拜式权威、传统式 权威和理性一合法的权威。 以合理—合法权力作为基础，韦伯设计出了具有明确的分 工、清晰的等级关系、详尽的规章制度和非人格化的相互关系、 人员的正规选拔及职业定向等特征的组织系统，他称之为“行 政性组织” ，或译为“官僚组织
么和去 SOUTHEAST UNIVERSITY 理想的行政组织体系”具有以下特点: (1)存在明确的分工 (2)按等级原则对各种公职或职位进行法定安排,形成一个 自上而下的指挥链或等级体系。 (3)根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔 工,并完全根据职务的要求来任用 (4)除个别需要通过选举产生的公职(例如,选举产生的公共 关系负责人,或在某种情况下选举产生的整个单位负责人等) 以外,所有担任公职的人都是任命的。 (5)行政管理人员是“专职的”管理人员,领取固定的“薪 金”,有明文规定的升迁制度。 (6)行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者,只是 其中的工作人员
(1)存在明确的分工 (2)按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个 自上而下的指挥链或等级体系。 (3)根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔 员工，并完全根据职务的要求来任用 (4)除个别需要通过选举产生的公职(例如，选举产生的公共 关系负责人，或在某种情况下选举产生的整个单位负责人等) 以外，所有担任公职的人都是任命的。 (5)行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪 金”，有明文规定的升迁制度。 (6)行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者，只是 其中的工作人员。 “理想的行政组织体系”具有以下特点：
么和去 SOUTHEAST UNIVERSITY (⑦)行政管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、纪律和 办事程序 (8)组织中成员之间的关系以理性准则为指导,不受个人 情感的影响.组织与外界的关系也是这样。 韦伯认为,这种高度结构化的、正式的、非人格化的理 想行政组织体系是 强制控制的合理手段,是达到目标、提高效率的最有效 形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等 方面都优于其他形式,能适用于各种行政管理工作及当时日 益增多的各种大型组织,如教会、国家机构、军队、政党、 经济组织和社会团体。韦伯的这一理论,对泰罗、法约尔的 理论是一种补充,对后来的管理学家、特别是组织理论家产 生很大影响
(8)组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人 情感的影响．组织与外界的关系也是这样。 韦伯认为，这种高度结构化的、正式的、非人格化的理 想行政组织体系是 强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效 形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等 方面都优于其他形式，能适用于各种行政管理工作及当时日 益增多的各种大型组织，如教会、国家机构、军队、政党、 经济组织和社会团体。韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的 理论是一种补充，对后来的管理学家、特别是组织理论家产 生很大影响。 (7)行政管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、纪律和 办事程序
么和去 SOUTHEAST UNIVERSITY 714其他人的贡献 巴纳德长期担任美国新泽西州贝尔电话公司总经理职务 他对管理理论的贡献主要体现在1938年出版的《经理人员的 职能》一书中。 巴纳德的主要观点有: (1)组织是两人或更多人经过有意识地协调而形成的力量系统 (2)在组织中,经理人员是最为重要的因素。 把组织分为正式组织和非正式组织 对正式组织来说,不论级别高低和规模大小,都必须具备 条件:明确的目标、协作的意愿和良好的沟通 在正式组织中还存在着一种因为工作联系而形成的有一定 的看法、习惯和准则的无形的组织,即非正式组织.它的活动 对正式组织有双重作用
巴纳德的主要观点有： ⑴组织是两人或更多人经过有意识地协调而形成的力量系统。 ⑵在组织中，经理人员是最为重要的因素。 ⑶把组织分为正式组织和非正式组织 在正式组织中还存在着一种因为工作联系而形成的有一定 的看法、习惯和准则的无形的组织，即非正式组织．它的活动 对正式组织有双重作用 。 对正式组织来说，不论级别高低和规模大小，都必须具备 三个条件：明确的目标、协作的意愿和良好的沟通 巴纳德长期担任美国新泽西州贝尔电话公司总经理职务。 他对管理理论的贡献主要体现在1938年出版的《经理人员的 职能》一书中。 714 其他人的贡献
么和去 SOUTHEAST UNIVERSITY 英国管理学家厄威克的综合管理理论把科学管 理理论和组织管理理论综合为一体。他认为,管理 过程由计划、组织和控制三个主要职能构成。科学 调查和分析是指导管理职能的基本原则。他确定了 与三个主要职能相对应的原则:预测、协调和指挥 还提出了管理过程中的中间目标是秩序、稳定、首 创精神和集体精神。他确信,只要管理人员在履行 管理职能时,注意遵循相应的原则,这四个目标就 都可以实现。他的理论展示了古典管理理论的全貌
英国管理学家厄威克的综合管理理论把科学管 理理论和组织管理理论综合为一体。他认为，管理 过程由计划、组织和控制三个主要职能构成。科学 调查和分析是指导管理职能的基本原则。他确定了 与三个主要职能相对应的原则：预测、协调和指挥 。 还提出了管理过程中的中间目标是秩序、稳定、首 创精神和集体精神。他确信，只要管理人员在履行 管理职能时，注意遵循相应的原则，这四个目标就 都可以实现。他的理论展示了古典管理理论的全貌