一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作。完善重点建设项目与土地、资金等要素供 给的联动机制，强化重点项目实施保障。深化以减少审批部门、事项、环节、时间为主要内 容的审批制度改革，提高投资项目联动审批效能，推) 应用全省统 资项目管 理信息系统。完善重大项目管理机制，健全政府投资的咨询决策、执行、监督和贵任追究体 系。 三、加快产业结构优化升级 坚持把推进产业结构优化升级作为加快转变经济发展方式的重大任务，积极发展现代衣 业，加快推进工业现代化，大力发展现代服务业，培有发展战略性新兴产业，推动信息化与 工业化深度融合，实施品牌大省和质量强省战略，打造具有浙江特色的现代产业体系。 (一)积极发展现代农业。 加快建设粮食生产功能区和现代农业园区。 ,深入实施500万亩标准农田质量提升工程 改善耕地质量条件 、着力 是高粮食综合生产能 。大力推进粮食生 功能区建设， 力争建成 5O0万亩粮食生产功能区。加强粮食流通能力建设，充实粮食储备，扩大粮食产销合作，碗 保粮食安全。积极开展100个现代农业综合区、200个主导产业示范区、500个特色农业精 品园创建，力争建成400万亩现代农业园区，促进农业生产规模化、标准化和生态化。 做强做优特色结品农业。加快农业科特和农作制度创新，积极发展现代种业，大力推 粮经复合、种养结合 生态循环等先进适用技术和模武。加快农业机械化， 促讲农机农艺 合。大力发展设施农业，积极推进农业标准化。减少和控制农药、化肥的使用，发展无公吉 农产品、绿色食品和有机食品，确保农产品质量安全。提升壮大蔬菜、茶叶、果品、备牧 水产养殖、竹木、中药材、食用菌、花卉苗木、蚕桑等十大农业主导产业，力争主导产业产 值占农业总产值比重达到80%以上，农产品加工率达到50%以上，加快构建高产、优质 安全的现代农业产业体系 专栏1十大农业 主导产业重点发展方向 蔬莱。以保障蔬莱市场供应为目标，稳定生产规模，优化区域布局，重点发展设施蔬莱 山地蔬菜及加工出口蔬菜等，培有现代种业体系、规模经营主体、产业技术体系，推进区域 化、规模化和标准化生产。 茶叶。以打造“浙江绿茶”品牌为丰线，以建设现代茶叶园风为重点，以茶叶拮深加工 为突破口， 培育优势产区，实施基地、加工、产品、市场、品牌 主体六大提升工程，建设 世界绿茶生产、加工、贸易和文化中心。 果品。围绕打造“精品果业”目标，以现代水果和珍稀干果园区建设为重点，做精柑橘、 杨梅、梨、葡萄等品种，加快山核桃、香榧等珍稀干果和油茶、板栗等木本粮油产业发展， 优化结构，提升深加工能力和产品质量，提高综合效益和产业竞争力。 畜牧。在稳步发展生猪、奶牛产业的基础上，突出发展家禽、兔、肉羊等节粮型动物 加快发展蜂产业和特色畜禽养殖业，提升饲料、药产业 大力发展畜产品加工和流通业 水产养殖。建设现代渔业园区，着力发展养殖主导品种，加快发展设施渔业，积极发展 节水渔业，引导发展稻田养鱼，强化水产良种繁有，加强优质种苗繁有基地建设和关健技术 示范推广工作。 竹木。大力开展竹子丰产林培育、低产低效竹林改造提升和设施竹业建设，加强森林抚 有经营，加快大径材、珍贵树种和工业原料等用材林基地建设，鼓励竹木制品深加工和出口 提高竹木产业综合效益。 中药材。加强珍稀、濒危药用资源保护和开发利用，加强良种繁有基地建设，提升浙产 药材生产和加工水平，创建品牌
一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作。完善重点建设项目与土地、资金等要素供 给的联动机制，强化重点项目实施保障。深化以减少审批部门、事项、环节、时间为主要内 容的审批制度改革，提高投资项目联动审批效能，推广应用全省统一的固定资产投资项目管 理信息系统。完善重大项目管理机制，健全政府投资的咨询决策、执行、监督和责任追究体 系。 三、加快产业结构优化升级 坚持把推进产业结构优化升级作为加快转变经济发展方式的重大任务，积极发展现代农 业，加快推进工业现代化，大力发展现代服务业，培育发展战略性新兴产业，推动信息化与 工业化深度融合，实施品牌大省和质量强省战略，打造具有浙江特色的现代产业体系。 （一）积极发展现代农业。 加快建设粮食生产功能区和现代农业园区。深入实施 500 万亩标准农田质量提升工程， 改善耕地质量条件，着力提高粮食综合生产能力。大力推进粮食生产功能区建设，力争建成 500 万亩粮食生产功能区。加强粮食流通能力建设，充实粮食储备，扩大粮食产销合作，确 保粮食安全。积极开展 100 个现代农业综合区、200 个主导产业示范区、500 个特色农业精 品园创建，力争建成 400 万亩现代农业园区，促进农业生产规模化、标准化和生态化。 做强做优特色精品农业。加快农业科技和农作制度创新，积极发展现代种业，大力推广 粮经复合、种养结合、生态循环等先进适用技术和模式。加快农业机械化，促进农机农艺融 合。大力发展设施农业，积极推进农业标准化。减少和控制农药、化肥的使用，发展无公害 农产品、绿色食品和有机食品，确保农产品质量安全。提升壮大蔬菜、茶叶、果品、畜牧、 水产养殖、竹木、中药材、食用菌、花卉苗木、蚕桑等十大农业主导产业，力争主导产业产 值占农业总产值比重达到 80%以上，农产品加工率达到 50%以上，加快构建高产、优质、 生态、安全的现代农业产业体系。 专栏 1 十大农业主导产业重点发展方向 蔬菜。以保障蔬菜市场供应为目标，稳定生产规模，优化区域布局，重点发展设施蔬菜、 山地蔬菜及加工出口蔬菜等，培育现代种业体系、规模经营主体、产业技术体系，推进区域 化、规模化和标准化生产。 茶叶。以打造“浙江绿茶”品牌为主线，以建设现代茶叶园区为重点，以茶叶精深加工 为突破口，培育优势产区，实施基地、加工、产品、市场、品牌、主体六大提升工程，建设 世界绿茶生产、加工、贸易和文化中心。 果品。围绕打造“精品果业”目标，以现代水果和珍稀干果园区建设为重点，做精柑橘、 杨梅、梨、葡萄等品种，加快山核桃、香榧等珍稀干果和油茶、板栗等木本粮油产业发展， 优化结构，提升深加工能力和产品质量，提高综合效益和产业竞争力。 畜牧。在稳步发展生猪、奶牛产业的基础上，突出发展家禽、兔、肉羊等节粮型动物， 加快发展蜂产业和特色畜禽养殖业，提升饲料、兽药产业，大力发展畜产品加工和流通业。 水产养殖。建设现代渔业园区，着力发展养殖主导品种，加快发展设施渔业，积极发展 节水渔业，引导发展稻田养鱼，强化水产良种繁育，加强优质种苗繁育基地建设和关键技术 示范推广工作。 竹木。大力开展竹子丰产林培育、低产低效竹林改造提升和设施竹业建设，加强森林抚 育经营，加快大径材、珍贵树种和工业原料等用材林基地建设，鼓励竹木制品深加工和出口， 提高竹木产业综合效益。 中药材。加强珍稀、濒危药用资源保护和开发利用，加强良种繁育基地建设，提升浙产 药材生产和加工水平，创建品牌
食用菌。按照“优结构、提品质、深加工”的目标，实施菌种产业提升工程，推进集约 化生产和循环生产模式。 花卉苗木。在适当控制生产规模的基础上，加大品种结构调整力度，增加新优品种比重 提升品质，进一步拓展产品市场规模。 蚕桑。围绕“打造优质茧生产基地”的目标，以现代蚕桑园区建设为抓手，调优嘉湖产 区，发展浙西产区，保持在全国前列的地位。 培育现代农业经营主体。加快形成以家庭承包农户为基础，专业大户、农民专业合作社 农业龙头企业为骨干的现代 生产经营组织体 。推动农业龙头企业发展 ,培育形成50 家年销售额1亿元以上有市场竞争力的农业龙头企业。规范提升农民专业合作社，培有农业 中介服务组织，形成1000家省级示范性专业合作社。加强现代农业经营领军人才培养，鼓 励和支持大学毕业生从事现代农业，培育20万名以上拥有绿色证书的新型农民。 强化农业社会化服务。进一步建立完善农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三 体”的县乡两级农业公共服务体系。大力支持农业企业 专业合作社、专业大户开展各 类专业化服务，积极推进农业服务外包。大力推进农产品批发市场、农产品展示展销中心和 鲜活农产品配送中心建设，发展农产品直销、连锁配送等现代流通业态和电子商务等现代交 易方式。深入实施百万农民信箱工程，组建现代农村信息综合服务体系。完善政策性农业保 险。 (一)改造提升传统优势产业 发展壮大优势产业。大力发展汽车、装备、医药等资金和技术密集型产业，择优发展石 化、船舶、钢铁等现代临港工业，着力引进和组织实施一批投资规模大、产业关联强、附加 值高的重大项目。有选择地改造提升纺织、轻工、建材、有色金属等传统行业，坚决淘汰落 后产能，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节。推广应用集成制造、柔性制造、精密 制造、清洁生产、虚拟制造等先进制造模式，不断提升我省制造业在全球产业价值链中的地 位。运用新材料、新结构、新技术、新设备，提升建筑企业技术水平，促进建筑业转型升级， 推动我省由建筑大省向建筑强省跨越。 专栏2制造业转型升级11个重点产业 汽车。重点发展轿车、豪华大客车、微型车、运动型多功能车、皮卡车等五大系列整车 立品和纯由动、混合动力等新能源汽车产品，以及配套的动力、制动、转向、由子第关雅零 部件产品 船舶。重点发展散货船、油船、集装箱船等高附加值大型船帕以及船用主（辅）机、动 力装置、甲板机械等配套设备，做强特种船帕和远洋渔船，积极发展海洋工程装备产品和中 高档游艇，提升发展船舶修理业。 钢铁。规划建设宁波临港钢铁基地，加快杭钢转型升级，积极发展优特钢及深加工，做 强做精不锈钢产业，推进钢铁企业联合重组。 石化。 推进炼化 化项目，延伸发展合成树脂 、合成橡胶、聚酯、聚氨酯、特种纤维 聚碳酸、有机化工原料等七大产业链，提升发展精细化工、化工新材料、化学原材料、基 础化工原料、农用化学品五类产品。 装备制造。重点突破重大成套设备、数控机床、现代仪器仪表、新型纺织机械、高性能 轻工机械、新能源关键设备、轨道交通及民用飞机配套设备、工程机械、环保设备、机械基 础件和特色产品等十大领域 电子信息。重点发展专用集成电路和关键器件，第三、第四代移动通信技术网络设备和 终端产品及宽带无线等通信网络产品，高端服务器等计算机产品，新型显示与光电子产品， 数字音视频产品，新型电子元器件及材料，半导体照明，以及云计算、“三网”融合、应用 电子等新一代信息技术产品
食用菌。按照“优结构、提品质、深加工”的目标，实施菌种产业提升工程，推进集约 化生产和循环生产模式。 花卉苗木。在适当控制生产规模的基础上，加大品种结构调整力度，增加新优品种比重， 提升品质，进一步拓展产品市场规模。 蚕桑。围绕“打造优质茧生产基地”的目标，以现代蚕桑园区建设为抓手，调优嘉湖产 区，发展浙西产区，保持在全国前列的地位。 培育现代农业经营主体。加快形成以家庭承包农户为基础，专业大户、农民专业合作社、 农业龙头企业为骨干的现代农业生产经营组织体系。推动农业龙头企业发展，培育形成 500 家年销售额 1 亿元以上有市场竞争力的农业龙头企业。规范提升农民专业合作社，培育农业 中介服务组织，形成 1000 家省级示范性专业合作社。加强现代农业经营领军人才培养，鼓 励和支持大学毕业生从事现代农业，培育 20 万名以上拥有绿色证书的新型农民。 强化农业社会化服务。进一步建立完善农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三 位一体”的县乡两级农业公共服务体系。大力支持农业企业、专业合作社、专业大户开展各 类专业化服务，积极推进农业服务外包。大力推进农产品批发市场、农产品展示展销中心和 鲜活农产品配送中心建设，发展农产品直销、连锁配送等现代流通业态和电子商务等现代交 易方式。深入实施百万农民信箱工程，组建现代农村信息综合服务体系。完善政策性农业保 险。 （二）改造提升传统优势产业。 发展壮大优势产业。大力发展汽车、装备、医药等资金和技术密集型产业，择优发展石 化、船舶、钢铁等现代临港工业，着力引进和组织实施一批投资规模大、产业关联强、附加 值高的重大项目。有选择地改造提升纺织、轻工、建材、有色金属等传统行业，坚决淘汰落 后产能，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节。推广应用集成制造、柔性制造、精密 制造、清洁生产、虚拟制造等先进制造模式，不断提升我省制造业在全球产业价值链中的地 位。运用新材料、新结构、新技术、新设备，提升建筑企业技术水平，促进建筑业转型升级， 推动我省由建筑大省向建筑强省跨越。 专栏 2 制造业转型升级 11 个重点产业 汽车。重点发展轿车、豪华大客车、微型车、运动型多功能车、皮卡车等五大系列整车 产品和纯电动、混合动力等新能源汽车产品，以及配套的动力、制动、转向、电子等关键零 部件产品。 船舶。重点发展散货船、油船、集装箱船等高附加值大型船舶以及船用主（辅）机、动 力装置、甲板机械等配套设备，做强特种船舶和远洋渔船，积极发展海洋工程装备产品和中 高档游艇，提升发展船舶修理业。 钢铁。规划建设宁波临港钢铁基地，加快杭钢转型升级，积极发展优特钢及深加工，做 强做精不锈钢产业，推进钢铁企业联合重组。 石化。推进炼化一体化项目，延伸发展合成树脂、合成橡胶、聚酯、聚氨酯、特种纤维、 聚碳酸酯、有机化工原料等七大产业链，提升发展精细化工、化工新材料、化学原材料、基 础化工原料、农用化学品五类产品。 装备制造。重点突破重大成套设备、数控机床、现代仪器仪表、新型纺织机械、高性能 轻工机械、新能源关键设备、轨道交通及民用飞机配套设备、工程机械、环保设备、机械基 础件和特色产品等十大领域。 电子信息。重点发展专用集成电路和关键器件，第三、第四代移动通信技术网络设备和 终端产品及宽带无线等通信网络产品，高端服务器等计算机产品，新型显示与光电子产品， 数字音视频产品，新型电子元器件及材料，半导体照明，以及云计算、“三网”融合、应用 电子等新一代信息技术产品
有色金属。巩固提升铜铝加工制造业，着力发展铜铝精深加工产品，积极拓展钛合金、 样合金笔新品种加工材，却节发据再生金属业，调整提升有鱼金尾治炼业 、造纸 ,照明电器 家具、日用化工等行业的 包装、文体用品和工艺美术产业，推进亚洲包装中心建设 纺织。加快调整化纤产品结构，提升纱线及纺织面料的生产技术水平，大力发展产业用 纺织品，推动印垫业发据与清洁生产相融合，创建丝绸行业新优势，以设计和品牌推讲假装 服饰及家纺产品升级 推动水泥 业开展节能减排技术改造，支持发展特种优质浮法玻璃、优质高档建 筑卫生陶瓷、新型装 和新型节水 卫浴五金 产品等高附加值产品 ,积极拓展玻璃和玻 纤维深加工，鼓励发展高性能化学建材、新型墙材、高档装饰装修木制品等新型建材产品。 医药。大力促进原料药产业转型发展，做强医药制剂，推进中药现代化，加快新型医疗 器械及关键制药设备等领域的突破。 加快培育现代产业集群。实施集群化发展战略，深入推进块状经济转型升级“六六工程” 促进块状经济， 业链纵向延伸和横向拓展，加快块状经济向现代产业集群转型升级。以产业 集聚区、开发区（园区）和乡镇功能区为主要依托，加快完善研发、物流、检测、信息、培 训等生产性公共服务平台，强化专业化配套协作，完善创新体系，提升集群品牌，形成若干 个在国内外具有重要影响力的现代产业集群。 专栏3一批块状经济向现代产业集群转型升级示范区 杭州装各制造业产业集群 2 萧山化纤纺织产业集群 3 余杭家纺产业集 宁波服装产业集科 5.慈溪家电产业集粗 6.乐清工业电气产业集群 7.瑞安汽摩配产业集群 8。绍兴县纺织产业集群 9,嵊州领带产业集群 10,海宁皮革产业集样 11.平湖光机电产业生君 12。金华汽车和零部件产化生 13. 永康五金产业集精 义乌饰品产 业集 15.台州医药化工产业集群 16.黄岩模具产业集程 17.温岭泵业产业集群 18.长兴落电池产业集群 19.雷州氟硅产业集程 20.舟山船的修造产业集君 21.缙云机床产业集群 22.富阳造纸产业集群 23.建德精细化工产业集群 24. 余姚节能照明及新光源产业集群 25.温州鞋业产业集群 26 水嘉泉阀产业集 27.南浔木地板产业集群 28.安吉椅业产业集 29.德清生物医药产业集群 30。桐乡濮院和秀洲洪合针织产业集群 31.嘉兴港区化工新材料产业集群 32.嘉善电子信息产业集群 33.诸暨大唐袜业产业集群 34.新昌轴承产业集群 35。东阳磁性电子材料产业集 36 溪棉纺织产业集 37.江山木业加工产业集群 38.舟山海洋生物与海产品深加工产业集群 39.路桥金属隆再生滋业华 40.临海休闲用品产业集群 41.龙泉汽车空调零部件产业集群 42.遂吕金属制品产业集群 注：列入该栏的是我省第 批块状经济向现代产业集群转型升级示范区，今后将 根据各地发展情况进行增补认定， 并实行动态管理 培育发展龙头骨干企业。积极推进企业技术、品牌、管理和商业模式创新，实施龙头企 业百强工程，加快形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，一批“专、精、特、 新”的行业龙头企业，一批拥有自主知识产权和品牌的创新型企业。鼓励企业在国内外开展
有色金属。巩固提升铜铝加工制造业，着力发展铜铝精深加工产品，积极拓展钛合金、 镁合金等新品种加工材，规范发展再生金属业，调整提升有色金属冶炼业。 轻工。提升食品、家电、造纸、皮革、塑料制品、照明电器、家具、日用化工等行业的 竞争优势，发展印刷、包装、文体用品和工艺美术产业，推进亚洲包装中心建设。 纺织。加快调整化纤产品结构，提升纱线及纺织面料的生产技术水平，大力发展产业用 纺织品，推动印染业发展与清洁生产相融合，创建丝绸行业新优势，以设计和品牌推进服装 服饰及家纺产品升级。 建材。推动水泥行业开展节能减排技术改造，支持发展特种优质浮法玻璃、优质高档建 筑卫生陶瓷、新型装饰陶瓷和新型节水卫浴五金产品等高附加值产品，积极拓展玻璃和玻璃 纤维深加工，鼓励发展高性能化学建材、新型墙材、高档装饰装修木制品等新型建材产品。 医药。大力促进原料药产业转型发展，做强医药制剂，推进中药现代化，加快新型医疗 器械及关键制药设备等领域的突破。 加快培育现代产业集群。实施集群化发展战略，深入推进块状经济转型升级“六六工程”， 促进块状经济产业链纵向延伸和横向拓展，加快块状经济向现代产业集群转型升级。以产业 集聚区、开发区（园区）和乡镇功能区为主要依托，加快完善研发、物流、检测、信息、培 训等生产性公共服务平台，强化专业化配套协作，完善创新体系，提升集群品牌，形成若干 个在国内外具有重要影响力的现代产业集群。 专栏 3 一批块状经济向现代产业集群转型升级示范区 1．杭州装备制造业产业集群 2．萧山化纤纺织产业集群 3．余杭家纺产业集群 4．宁波服装产业集群 5．慈溪家电产业集群 6．乐清工业电气产业集群 7．瑞安汽摩配产业集群 8．绍兴县纺织产业集群 9．嵊州领带产业集群 10．海宁皮革产业集群 11．平湖光机电产业集群 12．金华汽车和零部件产业集群 13．永康五金产业集群 14．义乌饰品产业集群 15．台州医药化工产业集群 16．黄岩模具产业集群 17．温岭泵业产业集群 18．长兴蓄电池产业集群 19．衢州氟硅产业集群 20．舟山船舶修造产业集群 21．缙云机床产业集群 22．富阳造纸产业集群 23．建德精细化工产业集群 24．余姚节能照明及新光源产业集群 25．温州鞋业产业集群 26．永嘉泵阀产业集群 27．南浔木地板产业集群 28．安吉椅业产业集群 29．德清生物医药产业集群 30．桐乡濮院和秀洲洪合针织产业集群 31．嘉兴港区化工新材料产业集群 32．嘉善电子信息产业集群 33．诸暨大唐袜业产业集群 34．新昌轴承产业集群 35．东阳磁性电子材料产业集群 36．兰溪棉纺织产业集群 37．江山木业加工产业集群 38．舟山海洋生物与海产品深加工产业集群 39．路桥金属资源再生产业集群 40．临海休闲用品产业集群 41．龙泉汽车空调零部件产业集群 42．遂昌金属制品产业集群 注：列入该专栏的是我省第一、二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区，今后将 根据各地发展情况进行增补认定，并实行动态管理。 培育发展龙头骨干企业。积极推进企业技术、品牌、管理和商业模式创新，实施龙头企 业百强工程，加快形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，一批“专、精、特、 新”的行业龙头企业，一批拥有自主知识产权和品牌的创新型企业。鼓励企业在国内外开展
多种形式的购并或跨区域联合重组，支持有条件的企业向跨国公司发展。坚持“招大、引强 选优”的要求，积极推进与世界五百强企业、央企和省外大型企业等的对接合作，引进发展 批带动力强、技术含量高的大型工业企业和项目 ,深入实施中小企业成长“百干 万工程”，扶持发展微型企业。 (三)加快发展现代服务业。 突出重点行业提升。加强规划引导，加快发展现代商贸、金融服务、现代物流、信息服 务、科技服务、商务服务、旅游、文化服务、房地产、社区服务以及服务外包等重点行业， 培有和拓展服务市场需求 促进生 性服务 业集聚发展 生活性服务业提升发展。围绕培 新的经济增长点，积极发展研发设计、文化创意、总部经济、节能环保服务等新兴服务业和 高端服务业。 专栏4服务业发展重点行业 现代商贸。加快推进流通现代化，构筑通畅高效的现代生产性商贸服务体系、便利实惠 的居民商贸服务体系 便利通畅的农村商贸服务体系，提升商贸流通业竞争力，建立健全监 测换警和行业监管机制 金融服务。加强金融体制、组织、产品和服务创新，拓宽多元化融资渠道，完善多层次 金融市场，构建银行信托、证券期货、保险和其他金融业并举的“大金融”服多体系，维打 金融稳定和安全，建成金融改革先行区、金融发展繁荣区、金融生态优质区和金融运行安全 区 现代物流。以港口物流 专业市场和产业集群物流 城乡配送、快递服务为发展重点， 大力发展第三方物流，拓展物流增值服务，推广供应链管理，调整优化物流业空间布局，培 有壮大市场主体，构建现代物流产业体系。 信总服务。完善信总基础设施，加强现代信息技术研发与推广应用，加强信息资源开发 利用，推进“三网”融合，发展电子商务和电子政务，建设软件和信息服务业强省 科技服务。以研究与开发服务 工业设计服务、技术中 及推广服务、 专业技术服务为 重点发展领域，加快科技服务业集聚区建设，提升发展重大科技创新平台，培有壮大一批科 技服务业主体」 商务服务。规范提升会计、审计、税务、资产评估、检验检测等行业，扶持发展法律咨 询、工程咨询、管理咨询、信用评估、认证认可、品牌营销、广告会展等行业，制定和完善 行业标准，培有知名品牌和规模企业 旅游。拓宽旅 游发展空间，丰富旅游产品供给，优化旅游空间布局，完善旅游公共服务 扩大旅游消费市场，提升旅游产业素质，把旅游业培有成为我省国民经济的战略性支柱产业， 率先建成旅游经济强省。 文化服务。深入推进文化体制改革，大力发展文化创意产业和新兴业态，加强原创作品 研发，开拓文化市场，培有 一批文化服条业集聚区、跨国文化企业和知名文化品牌.促讲立 化繁荣，建设文化大省 房地产。健全住房保障体系，合理引导和发展商品房市场，发展房地产规划设计、经营 装饰、中介服务、物业管理等，倡导“绿色建筑”，促进房地产业平稳健康发展。 社区服务。加快形成配套完善的社区服务设施网络，创新社区服务形式与内容，加强 风公共服务，发展社区商业服务和非营利性服务，推讲社风服务社会化、产业化、网络化发 展。 同时，大力发展服务外包产业。积极承接离岸外包业务，推进在岸外包业务发展，加快 服务外包专业人才培养，建设服务外包基地，积极开拓外包业务市场，不断提升服务外包产 业的整体竞争力。 突出重点区域发展。优化服务业发展空间布局，积极引导杭州、宁波、温州、金华一义
多种形式的购并或跨区域联合重组，支持有条件的企业向跨国公司发展。坚持“招大、引强、 选优”的要求，积极推进与世界五百强企业、央企和省外大型企业等的对接合作，引进发展 一批带动力强、技术含量高的大型工业企业和项目。深入实施中小企业成长“百千 万工程”，扶持发展微型企业。 （三）加快发展现代服务业。 突出重点行业提升。加强规划引导，加快发展现代商贸、金融服务、现代物流、信息服 务、科技服务、商务服务、旅游、文化服务、房地产、社区服务以及服务外包等重点行业， 培育和拓展服务市场需求，促进生产性服务业集聚发展、生活性服务业提升发展。围绕培育 新的经济增长点，积极发展研发设计、文化创意、总部经济、节能环保服务等新兴服务业和 高端服务业。 专栏 4 服务业发展重点行业 现代商贸。加快推进流通现代化，构筑通畅高效的现代生产性商贸服务体系、便利实惠 的居民商贸服务体系、便利通畅的农村商贸服务体系，提升商贸流通业竞争力，建立健全监 测预警和行业监管机制。 金融服务。加强金融体制、组织、产品和服务创新，拓宽多元化融资渠道，完善多层次 金融市场，构建银行信托、证券期货、保险和其他金融业并举的“大金融”服务体系，维护 金融稳定和安全，建成金融改革先行区、金融发展繁荣区、金融生态优质区和金融运行安全 区。 现代物流。以港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送、快递服务为发展重点， 大力发展第三方物流，拓展物流增值服务，推广供应链管理，调整优化物流业空间布局，培 育壮大市场主体，构建现代物流产业体系。 信息服务。完善信息基础设施，加强现代信息技术研发与推广应用，加强信息资源开发 利用，推进“三网”融合，发展电子商务和电子政务，建设软件和信息服务业强省。 科技服务。以研究与开发服务、工业设计服务、技术中介及推广服务、专业技术服务为 重点发展领域，加快科技服务业集聚区建设，提升发展重大科技创新平台，培育壮大一批科 技服务业主体。 商务服务。规范提升会计、审计、税务、资产评估、检验检测等行业，扶持发展法律咨 询、工程咨询、管理咨询、信用评估、认证认可、品牌营销、广告会展等行业，制定和完善 行业标准，培育知名品牌和规模企业。 旅游。拓宽旅游发展空间，丰富旅游产品供给，优化旅游空间布局，完善旅游公共服务， 扩大旅游消费市场，提升旅游产业素质，把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业， 率先建成旅游经济强省。 文化服务。深入推进文化体制改革，大力发展文化创意产业和新兴业态，加强原创作品 研发，开拓文化市场，培育一批文化服务业集聚区、跨国文化企业和知名文化品牌，促进文 化繁荣，建设文化大省。 房地产。健全住房保障体系，合理引导和发展商品房市场，发展房地产规划设计、经营、 装饰、中介服务、物业管理等，倡导“绿色建筑”，促进房地产业平稳健康发展。 社区服务。加快形成配套完善的社区服务设施网络，创新社区服务形式与内容，加强社 区公共服务，发展社区商业服务和非营利性服务，推进社区服务社会化、产业化、网络化发 展。 同时，大力发展服务外包产业。积极承接离岸外包业务，推进在岸外包业务发展，加快 服务外包专业人才培养，建设服务外包基地，积极开拓外包业务市场，不断提升服务外包产 业的整体竞争力。 突出重点区域发展。优化服务业发展空间布局，积极引导杭州、宁波、温州、金华—义
乌等中心城市和地级市城区加快发展现代服务业，进一步增强服务业集聚和辐射功能，推动 特大城市率先形成以服条经济为主的产业结构。鼓励经济湿具大力培有发国特色服条业和牛 产性服务业，发挥中心镇在城乡服务业体系中的节点功能，推动城镇服务业和农村服务业 快 突出重点平台建设。科学引导服务业集聚发展，创建发展100个左右省级现代服务业集 聚示范区，完善管理机制，加大支持力度。构镇产业集群生产性服务公共平台，雷点建设 批跨风联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台。积极推讲一批耶务业重大顶目硅 设，建立和完善动态管理的服务业项目库， 加强服务业重大项目的要素保隆 专栏5首批现代服务业集聚示范区 1.宁波梅山保税港区物流园区 2.义乌国际物流中心 3,浙江传化物流基地 4.舟山国际粮油集散中心 5,温州粮食物流中心 6.嘉兴现代物流园 .. 德清临杭物流园区 8.衢州综合物流中心 波国际航运服务中心 10. 波南部商务区 11,海总部经济远 12 永康五金产业总部中心 13.温岭总部经济基地 14.嘉兴科技城 15.湖州南太湖科研设计服务集聚区 16。温州科技 17.乐清科技解化创业中心 18。横店影视产业实哈区 19.风·创意国际（杭州） 20.杭州白马湖生态创意城 21. 宁波和丰创意广场 22. 龙泉青瓷文化创意集聚区 23.杭州高新区中国互联网经济产业园 24.新加坡杭州科技园 25.浙大网新软件同 26.折中信息密业园 27.杭州万象域 28。诸昏铭仕广场 30.平湖九龙，旅游度假风 宁波国际贸易展览中心 32. 义乌国际商贸城 33。杭州农刷产品物流中心 34.中国·南浔国际建材城 35.新昌江南名茶市场 36.舟山国际水产城 37.台州先进制造业服务集聚区 38.绍兴县纺织品综合服务☒ 39.海宁经编产业生产性服务集聚区 40.湖州织里童装生产性服务业集聚区 注：列入该专栏的是我省首批现代服务业集聚 范区 ,今后将根据各地服务业发展情况 进行增补认定，并实行动态管理 突出重点企业培育。培育100家以上省服务业重点企业，加大并购重组和资源整合力度 加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的服务业大企业、大集团，促进 服务业规模化、品牌化、国际化发展。培育一批具有自主知识产权和市场占有率居全国同行 业领先地位的“小型巨人”服务企业。积极推进企业分离发展服务业，坚持分离与外包、 离与整合相结合，壮大生产性服务业企业。积极为中小型服务企业创造良好的发展条件， 励做大做强。推进服务业企业加快“走出去”。 突出体制政策创新。积极推进服务业管理体制改革，进一步规范市场准入，加强行业监 管，加快政府垄断的公共服务业、中介服务业社会化改革。推进税收、财政、融资、用地、 人才等方面政策创新，优化服务业发展环境。推进杭州、宁波国家服务业综合改革试点， 化金华以现代服务业为主题的省级综合配套改革试点。加快服务业技 业态和 商业模式仓创 新，提高服务质量，推进品牌化和标准化发展。进一步完善统分结合的工作机制，健全统计 和监测分析制度，增强服务业综合管理能力。 （四)培育发展战略性新兴产业
乌等中心城市和地级市城区加快发展现代服务业，进一步增强服务业集聚和辐射功能，推动 特大城市率先形成以服务经济为主的产业结构。鼓励经济强县大力培育发展特色服务业和生 产性服务业，发挥中心镇在城乡服务业体系中的节点功能，推动城镇服务业和农村服务业加 快发展。 突出重点平台建设。科学引导服务业集聚发展，创建发展 100 个左右省级现代服务业集 聚示范区，完善管理机制，加大支持力度。构筑产业集群生产性服务公共平台，重点建设一 批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台。积极推进一批服务业重大项目建 设，建立和完善动态管理的服务业项目库，加强服务业重大项目的要素保障。 专栏 5 首批现代服务业集聚示范区 1．宁波梅山保税港区物流园区 2．义乌国际物流中心 3．浙江传化物流基地 4．舟山国际粮油集散中心 5．温州粮食物流中心 6．嘉兴现代物流园 7．德清临杭物流园区 8．衢州综合物流中心 9．宁波国际航运服务中心 10．宁波南部商务区 11．瓯海总部经济园 12．永康五金产业总部中心 13．温岭总部经济基地 14．嘉兴科技城 15．湖州南太湖科研设计服务集聚区 16．温州科技城 17．乐清科技孵化创业中心 18．横店影视产业实验区 19．凤凰·创意国际（杭州） 20．杭州白马湖生态创意城 21．宁波和丰创意广场 22．龙泉青瓷文化创意集聚区 23．杭州高新区中国互联网经济产业园 24．新加坡杭州科技园 25．浙大网新软件园 26．浙中信息产业园 27．杭州万象城 28．诸暨铭仕广场 29．千岛湖旅游休闲度假区 30．平湖九龙山旅游度假区 31．宁波国际贸易展览中心 32．义乌国际商贸城 33．杭州农副产品物流中心 34．中国·南浔国际建材城 35．新昌江南名茶市场 36．舟山国际水产城 37．台州先进制造业服务集聚区 38．绍兴县纺织品综合服务区 39．海宁经编产业生产性服务集聚区 40．湖州织里童装生产性服务业集聚区 注：列入该专栏的是我省首批现代服务业集聚示范区，今后将根据各地服务业发展情况 进行增补认定，并实行动态管理。 突出重点企业培育。培育 100 家以上省服务业重点企业，加大并购重组和资源整合力度， 加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的服务业大企业、大集团，促进 服务业规模化、品牌化、国际化发展。培育一批具有自主知识产权和市场占有率居全国同行 业领先地位的“小型巨人”服务企业。积极推进企业分离发展服务业，坚持分离与外包、分 离与整合相结合，壮大生产性服务业企业。积极为中小型服务企业创造良好的发展条件，鼓 励做大做强。推进服务业企业加快“走出去”。 突出体制政策创新。积极推进服务业管理体制改革，进一步规范市场准入，加强行业监 管，加快政府垄断的公共服务业、中介服务业社会化改革。推进税收、财政、融资、用地、 人才等方面政策创新，优化服务业发展环境。推进杭州、宁波国家服务业综合改革试点，深 化金华以现代服务业为主题的省级综合配套改革试点。加快服务业技术、业态和商业模式创 新，提高服务质量，推进品牌化和标准化发展。进一步完善统分结合的工作机制，健全统计 和监测分析制度，增强服务业综合管理能力。 （四）培育发展战略性新兴产业