华北平原的空气湿度不足时，在最迫切需要雨水的7月和8月就 不会下雨。如果在夏末千旱之后跟着下雨，雨水不能迅速被板结 的土壤吸收，禾苗就常常会被洪水冲走。 如果发源于华北的山西、甘肃和内蒙古高原边缘的太行山脉9 的大河没有挟带着巨量泥沙流入渤海湾，供水问题在正常情况下 本来不会很严重的。泥沙在河南、河北和山东这些河流下游的河 段沉积下来，必须筑堤阻挡它们。威廉·洛克哈德在19世纪中叶 写道，黄河河床泥沙的沉积“使整条河道逐渐抬高，直到这条横穿 帝国的河流比两旁的原野高出了几英尺，导致洪水经常冲破河岸 或河堤四处泛滥，而矗立在河岸上的河堤正是为了把河流约束在 河床中。”⑩黄河从河南省北部进入华北，在山东与大运河交汇，向 东北流入渤海湾。大运河从江苏北部延伸到天津，沿着河北省的 边界走，流经鲁西。夏季的大雨经常冲垮农民修筑的简易堤坝，汹 涌的大水淹没了数百平方英里的耕地。① 沉积在华北的河床上的泥沙使河流变得太浅，无法行驶大船， 尽管这些河流很长，它们的狭隘却使任何帆船航行困难，只在下游 一些河段土有短途航行。战前，有过很多修筑堤坝以控制这些河 流的计划，但只建成了很少的堤坝，形成了湖泊和水库，使这些河 流能够灌溉周围的农田。® 土壤条件也很差，因为“降水不足，不能过滤掉大部分石灰，形 成了碱性土壤。”心要使这种土壤长出好庄稼需要大量的肥料。本 地的肥料极少含有足够使土壤得到所需养分的适当的化学元素。 山东李村实验站1930年进行的检验显示出，化肥中包含的氮是耕 地上的堆肥中包含的氨的两倍还多⑧，这正是提高地力最需要的 元素。在河北和山东的很多地方，大量的盐诚凝结在土壤表面，使 大地看起来像是覆盖着一层薄薄的雪。19世纪末，天津美国领事 馆的一位官员写道，“这个省的很多地方土壤中饱含盐碱，使其无 法耕作：在一年中的某些季节，盐碱上升到土地表层，使田野就像 0
攫盖着雪花。"形成大片大片劣质土壤的一个主要原因是排水不 畅。水位普遍接近于地表，极少深过10英尺，通常在6英尺以内。 打井很容易，但低洼平坦的地区经常发洪水，并且由于洪水排泄缓 慢，耕地在很长时期中都要被水淹没。“把水从低处抽走的速度要 12比它来时更快，所以要降低整个抽水地区的水位”是很难的。 河北省民国时期有130个县，只有一个大港口一 一天津把内 地与国外市场连接起来。北京和天津是最大的省级城市，尽管在 19世纪90年代铁路建成以后有一批中等城市如雨后春笋般兴 起。县和铁路线都在地图1中标示出来。 延伸至渤海湾的山东省是一个海拔较低的半岛，有107个县 和两条重要铁路线。东北部的地形是丘陵，土壤贫瘠。西部土地 平坦，实际就是河北平原的延伸，由于洪水泛滥时挟带的大量黄土 沉淀在农田里，土壤十分肥沃。为数众多的河流从山东中南部的 泰山、鲁山和沂山流下来，向北流入渤海湾，与河北的河流一样，它 们几乎没有为周围的农村提供灌溉和运输。大港口青岛为棉花、 烟草、花生之类农作物的输出提供了一个口岸。图2标示了县和 铁路线。 尽管农民要受自然环境的支配，但他们的环境条件并不比世 界其他谷物种植区的条件更艰难。提高粮食产量的潜力巨大。成 功主要依靠在洪水季节有效的控制河流，通过打更多的井，修建更 多的水库蓄藏雨水，使水的供给稳定。然而，如果不引进作物新品 种、进行农药和化肥之类的技术上的改良，生长期短、降雨无规律 和高碱性土壤等农民认为很难克服的不利的地理环境就会继续成 为无法克服的障碍
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11 1.无棣 28.夏津 55 往平 82. 博山 2.沾化 9 临清 56. 博平 8 临驹 3 阳信 丘县 57. 清 4. 沂水 4. 乐陵 31 馆陶 58 高唐 临沂 德平 2. 冠县 59. 平原 6 日照 6. 商河 县 60. 禹城 7. 惠民 34. 朝 齐河 莒县 安丘 8. 滨县 3 历城 89. 昌乐 9.利津 36 观城 6的 长清 90. 潍县 10. 博兴 肥 昌邑 11.广饶 38 15 安 高密 12. 寿光 39 定陶 宁阳 诸城 13. 益都 县 81 40 6 泗水 胶县 1 临淄 曲阜 金乡 平度 长山 42. 69 滋阳 % 掖县 16. 邹平 43. 成武 70 济宁 招远 17. 高苑 44.巨野 鱼台 莱阳 18. 桓台 郓城 之 邹县 99 即墨 9. 蒲台 46. 嘉样 膝县 100 海阳 20 青城 县 101 栖陵 1 齐东 48. 东平 郑城 102 黄县 .济阳 寿张 76. 费县 103 蓬莱 2 临色 50 东阿 104. 福山 陵县 平阴 新 泰 105 牟平 25 德县 阳谷 79 莱芜 106 文登 . 恩县 53 堂邑 80. 章丘 107.荣城 27 武城 54 聊城 81. 淄川
2.中国土地问题的理论 13 1920年以前很少有作者关心中国的农业，也几乎没有写出关于 农民的学术著作。①在农村地区旅行的西方人只是评论中国和西方 耕作方式之间的差异。与对内地耕作状况的批评相比，他们更多的 是批评企业管理和商业组织。1878年，《北华捷报》说：“我们在这些 栏目中多次间接提到中国大部分停滞和贫困的真正刺激性的原 因，即，官更阶级的贪婪的政策，这个阶级企图把所有工业和商业 利益垄断在自已手中。”②这句话确实表达了很多人的观点。 尽管19世纪末中国的高级官员同意“天下之大利必归农”③， 他们更关心的还是提高税收。很多人相信，农村经济自身是健全 的，腐败使政府可以使用的税金减少。④清代官员们过于关注西方 对中国内地和国内政治的渗透，以至无法考虑向农业部门引进西 方技术的好处。⑤ 然而，20世纪20年代和30年代却是知识界骚动和学术研究 充满活力的20年。革命者和学者都开始意识到农村与城市之间 的差异，并把他们的注意力集中到粮食生产短缺、土地分配不均和 农民的困境上面。1924年孙中山宣布：“民生原则的主要问题是 食粮问题。”⑥1927年毛泽东认识到农民是一种未经开发的能力 资源，要求党内的同事们认清“目前农民运动的兴起是一个极大的 问题。”⑦1935年天津南开研究所的方显廷收集到1920一1935年 间出版的涉及土地问题的102部专著和251期杂志。其中90% 的专著出现在1927年之后，87%的杂志在1933年之后。图 为什么直到1927年之后才激起对农业的兴趣？回答是，中 国，尽管到此为止有着很多现代社会的特点，正处于一个发展的过 渡阶段。⑨城市人口的迅速增长-一1870年以后6个最大城市每 13