2019年年度报告 5资本性支出情况 v适用口不适用 本公司报告期内用于发电、供热及煤矿项目的基建以及前期项目投资0.49亿元,用于发电及供热技术改造项目投资4.21亿元,资金主要来源于本公司自 有资金和银行贷款。 6.电力市场化交易(单位:万千瓦时) v适用a不适用 本年度上年度同比变动 市场化交易的总电量 「总上网电量 24248952286064 6.07% 25.56% 16.11% 售电业务经营情况 口适用不适用 8.其他说明 口适用不适用 6/168
2019 年年度报告 16 / 168 5. 资本性支出情况 √适用 □不适用 本公司报告期内用于发电、供热及煤矿项目的基建以及前期项目投资 0.49 亿元，用于发电及供热技术改造项目投资 4.21 亿元，资金主要来源于本公司自 有资金和银行贷款。 6. 电力市场化交易 （单位：万千瓦时） √适用 □不适用 本年度 上年度 同比变动 市场化交易的总电量 619,754 368,383 68.24% 总上网电量 2,424,895 2,286,064 6.07% 占比 25.56% 16.11% - 7. 售电业务经营情况 □适用 √不适用 8. 其他说明 □适用 √不适用
2019年年度报告 (五)投资状况分析 1、对外股权投资总体分析 √适用口不适用 本公司2019年末长期股权投资为1507亿元,比年初减少187亿元,主要是由于:一是本报告 期公司出售了所持有的华电煤业2.36%股权、华电置业2.69%股权:二是本报告期公司以房产入股 北京中电恒基能源技术有限公司,取得其47.3%股权 (1)重大的股权投资 √适用口不适用 本公司为了聚焦主业、盘活存量资产及提高盈利能力,2019年公司将持有的龙电大厦房产评估作 价194亿元,增资入股北京中电恒基能源技术有限公司,公司持股比例为47.30%。 (2)重大的非股权投资 口适用√不适用 (3)以公允价值计量的金融资产 √适用口不适用 本公司2019年末其他非流动金融资产为0.36亿元,本年评估增值444万元。 ()重大资产和股权出售 √适用口不适用 1、报告期公司转让持有的华信保险经纪有限公司、华电煤业有限公司和华电置业有限公司股 权,详见十四、重大关联交易(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易2、已在临时公告披 露,但有后续实施的进展或变化的事项。 2、2019年4月25日召开的公司九届十一次董事会和5月24日召开的2018年度股东大会审 议通过了《关于处置公司部分房产的议案》,决定在2019年度出售公司拥有的哈尔滨市道里区西 八道街龙电大厦小区(以下简称“龙电大厦”)及南岗区大成街140号龙电花园小区(以下简称“龙 电花园”)部分房产,详见2019年4月27日和5月25日公司公告。2019年6月6日,上述房产 在黑龙江省产权交易所挂牌出售,未能成交。2019年10月17日召开的公司九届十四次董事会审 议通过了《关于调整公司房产处置方案的议案》,对龙电花园部分房产按评估价值下调10%再次挂 牌出售(详见2019年10月18日公司公告),于2019年10月23日开始挂牌,至2020年1月19 日挂牌期满未能成交,终止挂牌。对于龙电大厦房产,为了盘活闲置房产,优化资源配置,公司 决定不再继续对龙电大厦挂牌交易,拟以持有的龙电大厦房产投资入股中国华电科工集团有限公 司的全资子公司一一北京中电恒基能源技术有限公司。本公司与中国华电科工集团有限公司的控 股股东均为中国华电集团有限公司,此次投资行为构成公司与华电集团的关联交易。截止报告期 末,该项交易已完成。详见十四、重大关联交易(三)共同对外投资的重大关联交易2、已在临 时公告披露,但有后续实施的进展或变化的事项。 (七)主要控股参股公司分析 √适用口不适用 黑龙江新世纪能源有限公司,注册资金6000万元,公司持股比例55%。该公司主要从事新 型环保能源、垃圾发电的开发和利用等。公司总资产252.06万元,报告期内实现净利润443.81 万元 黑龙江龙电电气有限公司,注册资金5,300万元,公司持股比例为85.71%。该公司主要从事 机电一体化、经营仪器仪表、机械设备等。公司总资产15,94524万元,报告期内实现净利润1718 万元。 黑龙江华电齐齐哈尔热电有限公司,注册资金50580万元,公司持股比例为9050%。该公司 主要从事热电项目的开发、投资、建设、经营。公司总资产185,48678万元,报告期内实现净利 17/168
2019 年年度报告 17 / 168 (五) 投资状况分析 1、 对外股权投资总体分析 √适用 □不适用 本公司 2019 年末长期股权投资为 15.07 亿元，比年初减少 1.87 亿元，主要是由于：一是本报告 期公司出售了所持有的华电煤业 2.36%股权、华电置业 2.69%股权；二是本报告期公司以房产入股 北京中电恒基能源技术有限公司，取得其 47.3%股权。 (1) 重大的股权投资 √适用 □不适用 本公司为了聚焦主业、盘活存量资产及提高盈利能力，2019 年公司将持有的龙电大厦房产评估作 价 1.94 亿元，增资入股北京中电恒基能源技术有限公司，公司持股比例为 47.30%。 (2) 重大的非股权投资 □适用 √不适用 (3) 以公允价值计量的金融资产 √适用 □不适用 本公司 2019 年末其他非流动金融资产为 0.36 亿元，本年评估增值 444 万元。 (六) 重大资产和股权出售 √适用 □不适用 1、报告期公司转让持有的华信保险经纪有限公司、华电煤业有限公司和华电置业有限公司股 权，详见十四、重大关联交易（二）资产或股权收购、出售发生的关联交易 2、已在临时公告披 露，但有后续实施的进展或变化的事项。 2、2019 年 4 月 25 日召开的公司九届十一次董事会和 5 月 24 日召开的 2018 年度股东大会审 议通过了《关于处置公司部分房产的议案》，决定在 2019 年度出售公司拥有的哈尔滨市道里区西 八道街龙电大厦小区（以下简称“龙电大厦”）及南岗区大成街 140 号龙电花园小区（以下简称“龙 电花园”）部分房产，详见 2019 年 4 月 27 日和 5 月 25 日公司公告。2019 年 6 月 6 日，上述房产 在黑龙江省产权交易所挂牌出售，未能成交。2019 年 10 月 17 日召开的公司九届十四次董事会审 议通过了《关于调整公司房产处置方案的议案》，对龙电花园部分房产按评估价值下调 10%再次挂 牌出售（详见 2019 年 10 月 18 日公司公告），于 2019 年 10 月 23 日开始挂牌，至 2020 年 1 月 19 日挂牌期满未能成交，终止挂牌。对于龙电大厦房产，为了盘活闲置房产，优化资源配置，公司 决定不再继续对龙电大厦挂牌交易，拟以持有的龙电大厦房产投资入股中国华电科工集团有限公 司的全资子公司——北京中电恒基能源技术有限公司。本公司与中国华电科工集团有限公司的控 股股东均为中国华电集团有限公司，此次投资行为构成公司与华电集团的关联交易。截止报告期 末，该项交易已完成。详见十四、重大关联交易（三）共同对外投资的重大关联交易 2、已在临 时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项。 (七) 主要控股参股公司分析 √适用 □不适用 黑龙江新世纪能源有限公司，注册资金 6,000 万元，公司持股比例 55%。该公司主要从事新 型环保能源、垃圾发电的开发和利用等。公司总资产 252.06 万元，报告期内实现净利润-443.81 万元。 黑龙江龙电电气有限公司，注册资金 5,300 万元，公司持股比例为 85.71%。该公司主要从事 机电一体化、经营仪器仪表、机械设备等。公司总资产 15,945.24 万元，报告期内实现净利润 17.18 万元。 黑龙江华电齐齐哈尔热电有限公司，注册资金 50,580 万元，公司持股比例为 90.50%。该公司 主要从事热电项目的开发、投资、建设、经营。公司总资产 185,486.78 万元，报告期内实现净利
2019年年度报告 润6,49322万元 哈尔滨热电有限责任公司,注册资金50920万元,公司持股比例为53.32%。该公司主要从事 发电、供热、电力技术咨询服务和开发、仓储以及科技产品推广。公司总资产318,367.81万元, 报告期内实现净利润86305万元 华电彰武发电有限公司,注册资金30万元,公司持股比例为90%。彰武公司为2008年6 月设立的项目公司,该公司一期工程拟建设2×60万千瓦火电机组,预计工程总投资48亿元,目 前处于清算中。 陈巴尔虎旗天顺矿业有限责任公司,注册资金6,000万元,公司持股比例100%。该公司主要 从事煤炭生产。公司总资产21542.82万元,报告期内实现净利润-3,720.60万元。 华电能源工程有限公司,注册资金16,667万元,公司持股比例100%。该公司主要从事工程 技术。公司总资产50,15021万元,报告期内实现净利润131707万元 黑龙江富达投资有限公司,注册资金5,000万元,公司持股比例51%。该公司主要从事投资 业务。公司总资产18,036.33万元,报告期内实现净利润83390万元 中国华电集团哈尔滨发电有限公司,注册资金12,699万元,公司持股比例56.63%。该公司主 要从事电、热力生产。公司总资产41,76230万元,报告期内实现净利润2671万元。 黑龙江省龙源电力燃料有限公司,注册资金3,000万元,公司持股比例100%,该公司主要从 事经销煤炭、重油电站设备、仪器仪表、电子计算机及配件、自动化设备等,公司总资产4,951.55 万元,报告期内实现净利润13985万元。 沈阳金山能源股份有限公司,注册资金147,270.68万元,公司持股比例2092%,该公司主要 从事电力、热力的生产与销售,公司总资产193051918万元,报告期内实现归属母公司净利润 6,74270万元 黑河市兴边矿业有限公司,注册资金16,980万元,公司持股比例30%。该公司主要从事煤炭 生产。公司总资产41,72158万元,报告期内归属于母公司实现净利润317310万元。 北京优邦投资有限公司,注册资金3000万元,公司持股比例40%,该公司主要从事项目投 资:投资管理:投资咨询:销售电子产品、五金交电、建筑材料:矿产资源勘探技术开发,公司 总资产3,16262万元,报告期内实现归属于母公司净利润0万元。 哈尔滨市哈发热力有限责任公司,注册资金600万元,公司持股比例23%,该公司主要从事 供热、热网、热力产品销售,公司总资产7099.93万元,报告期内实现归属于母公司净利润-28818 万元 北京中电恒基能源技术有限公司,注册资金6,144万元,公司持股比例47.30%,该公司主要 从事能源及环保工程技术咨询、技术服务:货物进出口、技术进出口、代理进出口:投资管理 房屋租赁经营;物业管理。公司总资产43,883.32万元,报告期内实现归属于母公司净利润67589 万元 (八)公司控制的结构化主体情况 口适用V不适用 三、公司关于公司未来发展的讨论与分析 (一)行业格局和趋势 v适用口不适用 是发电市场竞争加剧。电力市场化改革加快推进,发电市场竞争将更加激烈。辅助服务市 场考核规则不断调整,考核范围逐步扩大,发电企业面临考核压力増大,对辅助服务市场应对能 力提出了更高要求。 二是供热发展质量要求更高。社会对供热民生的关注度不断提高,地方政府要求供热企业由 达标供热向满意供热转变,对供热安全、质量、服务、舆情等方面管理提出了更高的要求 三是电煤成本控制难度加大。黑龙江省内和蒙东地区煤炭产量进一步缩减,龙煤动力煤供应 量削减30%,蒙东国能宝矿受资源置换等因素影响也将减产,预计2020年区域煤炭市场将持续面 临供应紧张局面,煤炭价格将高位运行。 四是电热成本上涨疏导困难。国家发改委将燃煤机组标杆上网电价机制改为“基准电价+上下 浮动”的价格机制,明确2020年电价暂不上浮,获得地方政府财政支持及提高热价的难度都很大
2019 年年度报告 18 / 168 润 6,493.22 万元。 哈尔滨热电有限责任公司，注册资金 50,920 万元，公司持股比例为 53.32%。该公司主要从事 发电、供热、电力技术咨询服务和开发、仓储以及科技产品推广。公司总资产 318,367.81 万元， 报告期内实现净利润 863.05 万元。 华电彰武发电有限公司，注册资金 3,000 万元，公司持股比例为 90%。彰武公司为 2008 年 6 月设立的项目公司，该公司一期工程拟建设 2×60 万千瓦火电机组，预计工程总投资 48 亿元，目 前处于清算中。 陈巴尔虎旗天顺矿业有限责任公司，注册资金 6,000 万元，公司持股比例 100%。该公司主要 从事煤炭生产。公司总资产 21,542.82 万元，报告期内实现净利润-3,720.60 万元。 华电能源工程有限公司，注册资金 16,667 万元，公司持股比例 100%。该公司主要从事工程 技术。公司总资产 50,150.21 万元，报告期内实现净利润 1,317.07 万元。 黑龙江富达投资有限公司，注册资金 5,000 万元，公司持股比例 51%。该公司主要从事投资 业务。公司总资产 18,036.33 万元，报告期内实现净利润-833.90 万元。 中国华电集团哈尔滨发电有限公司，注册资金 12,699 万元，公司持股比例 56.63%。该公司主 要从事电、热力生产。公司总资产 41,762.30 万元，报告期内实现净利润 26.71 万元。 黑龙江省龙源电力燃料有限公司，注册资金 3,000 万元，公司持股比例 100%，该公司主要从 事经销煤炭、重油电站设备、仪器仪表、电子计算机及配件、自动化设备等，公司总资产 4,951.55 万元，报告期内实现净利润 139.85 万元。 沈阳金山能源股份有限公司，注册资金 147,270.68 万元，公司持股比例 20.92%，该公司主要 从事电力、热力的生产与销售，公司总资产 1,930,519.18 万元，报告期内实现归属母公司净利润 6,742.70 万元。 黑河市兴边矿业有限公司，注册资金 16,980 万元，公司持股比例 30%。该公司主要从事煤炭 生产。公司总资产 41,721.58 万元，报告期内归属于母公司实现净利润 3,173.10 万元。 北京优邦投资有限公司，注册资金 3,000 万元，公司持股比例 40%，该公司主要从事项目投 资；投资管理；投资咨询；销售电子产品、五金交电、建筑材料；矿产资源勘探技术开发，公司 总资产 3,162.62 万元，报告期内实现归属于母公司净利润 0 万元。 哈尔滨市哈发热力有限责任公司，注册资金 600 万元，公司持股比例 23%，该公司主要从事 供热、热网、热力产品销售，公司总资产 7,099.93 万元，报告期内实现归属于母公司净利润-288.18 万元。 北京中电恒基能源技术有限公司，注册资金 6,144 万元，公司持股比例 47.30%，该公司主要 从事能源及环保工程技术咨询、技术服务；货物进出口、技术进出口、代理进出口；投资管理； 房屋租赁经营；物业管理。公司总资产 43,883.32 万元，报告期内实现归属于母公司净利润 675.89 万元。 (八) 公司控制的结构化主体情况 □适用 √不适用 三、公司关于公司未来发展的讨论与分析 (一) 行业格局和趋势 √适用 □不适用 一是发电市场竞争加剧。电力市场化改革加快推进，发电市场竞争将更加激烈。辅助服务市 场考核规则不断调整，考核范围逐步扩大，发电企业面临考核压力增大，对辅助服务市场应对能 力提出了更高要求。 二是供热发展质量要求更高。社会对供热民生的关注度不断提高，地方政府要求供热企业由 达标供热向满意供热转变，对供热安全、质量、服务、舆情等方面管理提出了更高的要求。 三是电煤成本控制难度加大。黑龙江省内和蒙东地区煤炭产量进一步缩减，龙煤动力煤供应 量削减 30%，蒙东国能宝矿受资源置换等因素影响也将减产，预计 2020 年区域煤炭市场将持续面 临供应紧张局面，煤炭价格将高位运行。 四是电热成本上涨疏导困难。国家发改委将燃煤机组标杆上网电价机制改为“基准电价+上下 浮动”的价格机制，明确 2020 年电价暂不上浮，获得地方政府财政支持及提高热价的难度都很大
2019年年度报告 煤价连年上涨造成的电热成本激增,目前尚无有效渠道缓解疏导 五是资金保量控价压力加大。由于公司资产负债率处于高位,金融机构对公司的信用评级和 授信将受到一定影响,保障资金链安全和融资成本管控压力加大。 (二)公司发展战略 v适用口不适用 持续践行新发展理念,准确把握国家产业政策,优化资产结构,进一步推进高质量发展 是科学编制“十四五”规划。根据华电集团公司“十四五”规划编制工作安排,紧密结合公司实 际,及时编制公司“十四五”发展规划以及热力产业、节能环保、资金保障、人力资源等专项规 划,持续强化战略规划的引领作用。开展资产结构优化的战略硏究,谋划上市公司可持续发展。 二是积极推进资产结构优化。抓紧推动富发电厂长距离供热项目进程,尽快完成开工决策程序 年内开工建设并投产。大力开展“瘦身健体”,完成新世纪能源处置工作,推动牡二#机组关停 三是着力提升供热发展质量。把握哈尔滨新区建设机遇,抓实哈三供热拓展,力争未来4-5年新 增直供热负荷1000万平方米。深λ推动“两型两化”供热管理,推动供热企业由生产规模扩张型 向经营服务型转变。继续拓展优质热力市场,优先发展直供热以及供汽、热水等多元化热力产品, 提高供热效益。研究优化存量热负荷结构,努力改善趸售占比过大、盈利能力不强的现状 (三)经营计划 V适用口不适用 2020年经营目标:发电量完成2614亿千瓦时,售热量完成6046万吉焦,实现营业收入10654 亿元。 重点做好以下几个方面工作 持续强化提质增效,进一步提高创效能力。 一是着力拓市场。坚持以市场为导向,以电量为龙头,积极争取优先发电权计划以及发电侧 节能降耗政策奖励电量,确保计划电量高于“三同”。量价统筹参与市场竞争,认真做好大用户及 跨省区外送市场交易工作。科学制定发电策略,努力多发效益电,优化电量24亿千瓦时。深入研 究辅助服务市场规则,高度重视旋转备用市场和AGC考核带来的新变化,科学研究调整辅助服务 市场应对策略,提高辅助服务能力。积极开拓热力市场,确保新增直供热面积200万平方米。科 工企业要聚焦核心优势业务,加大外部市场开拓力度。二是着力控成本。深化全面预算管理,突 出抓好燃料、物资、资金等“大成本”管控。发挥电煤区域集约采购优势,巩固传统长协和大客 户订货渠道,大力拓展俄煤、吉煤、东明等新煤源,全力増加俄煤采购量,启动市场褐煤常态化 采购杋制,推进“冬煤夏储”’,继续大力推进烧低质煤,全年力争突破100万吨。加强燃料厂内管 理,提高燃料全过程规范化管理水平。提升物资集中采购、集约管理效能,集中采购率等管理指 标达到96%以上。拓宽融资渠道,有效降低财务费用。牢固树立过苦日子思想,大力开展修旧利 废,全面从严从紧管理各项费用,坚决压缩一切不必要的支出。三是着力争政策。积极争取富发 和牡二机组电价落实到位。加强与地方政府的沟通协调,推动趸售出口热价上调,带动直供热价 上调。四是着力防风险。大力开展高风险企业治理,确保完成治理任务。进一步优化融资结构 提升长期借款比重,防范资金风险。强化负债率和负债总额“双控”,推进发行永续债,降低资产 负债率。创新热费回收管理,确保当年热费不新欠、陈欠热费回收率10%以上。 二、持续抓好责任落实,进一步巩固安全稳定基础。 是抓好安全生产责任落实。从讲政治的高度充分认识做好安全生产工作的极端重要性,压 实每一个企业、每一个岗位、每一个环节的安全责任。充分发挥安全生产保证体系和监督体系合 力,有效防范化解各类安全风险。增强法制观念,坚持依法治安,巩固安全制度落实年活动成果, 严格执行安全“一票否决”。大力开展安全生产专项整治工作,持续深入开展反违章,突出做好供 热安全保障工作,切实将“两外”纳入管理体系,抓细抓实全员安全教育培训,提高应急处置能 力。继续抓好保密安全、信息安全、网络安全、交通安全、消防安全等工作,确保安全生产可控 在控。坚定“零非停”目标不动摇,深化设备检修、落实好“逢修必检、逢停必査”,强化技术监 督、反措落实及运行管理,继续压降火电机组非停。二是抓好生态环保责仼落实。严格落实生态 环保责任制,开展生态环保治理专项行动,切实做好环保设施运维、重污染天气应对、环保舆情 管控等工作,强化环保薮据在线监督和现场监管,杜绝超标排放、环保处罚等事件发生。全面完 19/168
2019 年年度报告 19 / 168 煤价连年上涨造成的电热成本激增，目前尚无有效渠道缓解疏导。 五是资金保量控价压力加大。由于公司资产负债率处于高位，金融机构对公司的信用评级和 授信将受到一定影响，保障资金链安全和融资成本管控压力加大。 (二) 公司发展战略 √适用 □不适用 持续践行新发展理念，准确把握国家产业政策，优化资产结构，进一步推进高质量发展。一 是科学编制“十四五”规划。根据华电集团公司“十四五”规划编制工作安排，紧密结合公司实 际，及时编制公司“十四五”发展规划以及热力产业、节能环保、资金保障、人力资源等专项规 划，持续强化战略规划的引领作用。开展资产结构优化的战略研究，谋划上市公司可持续发展。 二是积极推进资产结构优化。抓紧推动富发电厂长距离供热项目进程，尽快完成开工决策程序， 年内开工建设并投产。大力开展“瘦身健体”，完成新世纪能源处置工作，推动牡二#5 机组关停。 三是着力提升供热发展质量。把握哈尔滨新区建设机遇，抓实哈三供热拓展，力争未来 4-5 年新 增直供热负荷 1000 万平方米。深入推动“两型两化”供热管理，推动供热企业由生产规模扩张型 向经营服务型转变。继续拓展优质热力市场，优先发展直供热以及供汽、热水等多元化热力产品， 提高供热效益。研究优化存量热负荷结构，努力改善趸售占比过大、盈利能力不强的现状。 (三) 经营计划 √适用 □不适用 2020 年经营目标：发电量完成 261.4 亿千瓦时，售热量完成 6046 万吉焦，实现营业收入 106.54 亿元。 重点做好以下几个方面工作： 一、持续强化提质增效，进一步提高创效能力。 一是着力拓市场。坚持以市场为导向，以电量为龙头，积极争取优先发电权计划以及发电侧 节能降耗政策奖励电量，确保计划电量高于“三同”。量价统筹参与市场竞争，认真做好大用户及 跨省区外送市场交易工作。科学制定发电策略，努力多发效益电，优化电量 24 亿千瓦时。深入研 究辅助服务市场规则，高度重视旋转备用市场和 AGC 考核带来的新变化，科学研究调整辅助服务 市场应对策略，提高辅助服务能力。积极开拓热力市场，确保新增直供热面积 200 万平方米。科 工企业要聚焦核心优势业务，加大外部市场开拓力度。二是着力控成本。深化全面预算管理，突 出抓好燃料、物资、资金等“大成本”管控。发挥电煤区域集约采购优势，巩固传统长协和大客 户订货渠道，大力拓展俄煤、吉煤、东明等新煤源，全力增加俄煤采购量，启动市场褐煤常态化 采购机制，推进“冬煤夏储”，继续大力推进烧低质煤，全年力争突破 100 万吨。加强燃料厂内管 理，提高燃料全过程规范化管理水平。提升物资集中采购、集约管理效能，集中采购率等管理指 标达到 96%以上。拓宽融资渠道，有效降低财务费用。牢固树立过苦日子思想，大力开展修旧利 废，全面从严从紧管理各项费用，坚决压缩一切不必要的支出。三是着力争政策。积极争取富发 和牡二机组电价落实到位。加强与地方政府的沟通协调，推动趸售出口热价上调，带动直供热价 上调。四是着力防风险。大力开展高风险企业治理，确保完成治理任务。进一步优化融资结构， 提升长期借款比重，防范资金风险。强化负债率和负债总额“双控”，推进发行永续债，降低资产 负债率。创新热费回收管理，确保当年热费不新欠、陈欠热费回收率 10%以上。 二、持续抓好责任落实，进一步巩固安全稳定基础。 一是抓好安全生产责任落实。从讲政治的高度充分认识做好安全生产工作的极端重要性，压 实每一个企业、每一个岗位、每一个环节的安全责任。充分发挥安全生产保证体系和监督体系合 力，有效防范化解各类安全风险。增强法制观念，坚持依法治安，巩固安全制度落实年活动成果， 严格执行安全“一票否决”。大力开展安全生产专项整治工作，持续深入开展反违章，突出做好供 热安全保障工作，切实将“两外”纳入管理体系，抓细抓实全员安全教育培训，提高应急处置能 力。继续抓好保密安全、信息安全、网络安全、交通安全、消防安全等工作，确保安全生产可控 在控。坚定“零非停”目标不动摇，深化设备检修、落实好“逢修必检、逢停必查”，强化技术监 督、反措落实及运行管理，继续压降火电机组非停。二是抓好生态环保责任落实。严格落实生态 环保责任制，开展生态环保治理专项行动，切实做好环保设施运维、重污染天气应对、环保舆情 管控等工作，强化环保数据在线监督和现场监管，杜绝超标排放、环保处罚等事件发生。全面完
2019年年度报告 成废水综合治理,开展火电企业生态环境综合评价,系统治理危废、固废、无组织排放等问题隐 三、持续强化管理,进一步提升管理效能。 一是持续加强精益化管理。运用精益思想,紧密围绕“安全、运行、检修、供热、燃料、物 资、财务、市场营销”八个方面,以价值最大化为目标安排经营要素运作,发挥出管理的更大效 能。深化对标管理,完善区域二级对标平台,对照先进,査错纠弊,持续改善。完善管控体系, 进一步厘清公司本部与基层企业的权责界面。开展好精益供热试点,总结经验,适时推广实施 完善科技创新体系,加强与高校、科硏院所、设备厂家的合作,聚焦生产经营重点难点,大力开 展技术攻关,提高公司科技创新水平。推进财务共享中心建设,提升财务精益化管理水平。加强 计划管理,强化过程管控,提升计划执行刚性。二是持续开展能效提升专项治理行动。完善能耗 管理体系,优化能耗指标。持续推进检修标准化,努力提髙设备效率。抓妤机组节能管理、设备 治理、优化运行、经济指标竞赛等工作,提升发电系统运行效率。持续加强热网治理和运行调节, 提升热网系统运行效率,直供热耗、一级网失水率、二级网水耗力争同比分别下降5%、3%3% 三是持续推进“依法经营、依规治企”。全面落实法治建设主体责仼,巩固提升“依法经营、依规 治企”工作成效。加强合规体系建设,完善合规管理制度流程,形成合规管理闭环和长效机制。 加强制度建设,抓紧建立、修订公司合同管理、资产管理等重要制度,增强纪律约束力和制度执 行力。进一步完善燃料入厂煤管理体系,燃料采制化人员全部持证上岗。继续抓好供热末端热费 核减、关停栓及趸售热计量管理。深入开展财务稽査、存货管理检査、固定资产清査,推动招标 采购规范化管理长效机制建设,持续加强重点领域权力运行制约监督。 (四)可能面对的风险 v适用口不适用 经济周期的影响 公司的主要产品是电力、热力和煤炭。发电企业的盈利水平与经济周期高度相关,经济增长或 衰退将直接影响对电力、煤炭的需求从而对本公司的盈利能力产生影响。 二、市场供求的风险 近年来,由于电力装机增长较快而区域用电需求增长缓慢,电力市场处于供过于求局面,公 司发电机组利用率始终处于较低水平。受国内外经济形势及新冠病毒疫情影响,预计黑龙江省及 全国2020年用电量增长缓慢,发电供大于求的局面没有明显改善,预计黑龙江省2020年火电机 组利用小时将有所下降 三、电力市场的风险 随着电力市场化改革推进,经营性用电计划全面放开,燃煤机组上网电价机制改革政策的落 地实施,辅助服务市场考核规划的不断调整,发电市场竞争将更加激烈 四、煤炭供应的风险 煤炭市场方面,随着国家大力推进供给侧结构性改革,煤炭行业去产能、减量化生产以及煤 矿安全生产专项整顿,煤炭供需关系发生很大转变,区域煤炭市场资源紧张,煤炭供应量明显减 少,煤炭价格保持高位运行,电煤保量控价难度增大 五、政策性调价风险 公司的主要产品电、热价格关系国计民生,受到国家严格的管制和调控,以及电价改革的影 响,在煤炭价格上涨的情况下,公司推动电价、热价同步联动难度较大。不排除未来电热价格进 一步下调的风险 六、环保风险 国家在大气、土壤、水污染防治等方面的要求日趋严格,环保综合行政执法力度将会持续加 大,对公司生产、安全、环保投入等各项工作提出更高的要求。虽然公司发电机组均已完成了超 低排放等环保改造,符合国家环保排放标准,但不排除环保设施发生故障导致短期超标排放的风 险 (五)其他 口适用V不适用 20/168
2019 年年度报告 20 / 168 成废水综合治理，开展火电企业生态环境综合评价，系统治理危废、固废、无组织排放等问题隐 患。 三、持续强化管理，进一步提升管理效能。 一是持续加强精益化管理。运用精益思想，紧密围绕“安全、运行、检修、供热、燃料、物 资、财务、市场营销”八个方面，以价值最大化为目标安排经营要素运作，发挥出管理的更大效 能。深化对标管理，完善区域二级对标平台，对照先进，查错纠弊，持续改善。完善管控体系， 进一步厘清公司本部与基层企业的权责界面。开展好精益供热试点，总结经验，适时推广实施。 完善科技创新体系，加强与高校、科研院所、设备厂家的合作，聚焦生产经营重点难点，大力开 展技术攻关，提高公司科技创新水平。推进财务共享中心建设，提升财务精益化管理水平。加强 计划管理，强化过程管控，提升计划执行刚性。二是持续开展能效提升专项治理行动。完善能耗 管理体系，优化能耗指标。持续推进检修标准化，努力提高设备效率。抓好机组节能管理、设备 治理、优化运行、经济指标竞赛等工作，提升发电系统运行效率。持续加强热网治理和运行调节， 提升热网系统运行效率，直供热耗、一级网失水率、二级网水耗力争同比分别下降 5%、3%、3%。 三是持续推进“依法经营、依规治企”。全面落实法治建设主体责任，巩固提升“依法经营、依规 治企”工作成效。加强合规体系建设，完善合规管理制度流程，形成合规管理闭环和长效机制。 加强制度建设，抓紧建立、修订公司合同管理、资产管理等重要制度，增强纪律约束力和制度执 行力。进一步完善燃料入厂煤管理体系，燃料采制化人员全部持证上岗。继续抓好供热末端热费 核减、关停栓及趸售热计量管理。深入开展财务稽查、存货管理检查、固定资产清查，推动招标 采购规范化管理长效机制建设，持续加强重点领域权力运行制约监督。 (四) 可能面对的风险 √适用 □不适用 一、经济周期的影响 公司的主要产品是电力、热力和煤炭。发电企业的盈利水平与经济周期高度相关,经济增长或 衰退将直接影响对电力、煤炭的需求,从而对本公司的盈利能力产生影响。 二、市场供求的风险 近年来，由于电力装机增长较快而区域用电需求增长缓慢，电力市场处于供过于求局面，公 司发电机组利用率始终处于较低水平。受国内外经济形势及新冠病毒疫情影响，预计黑龙江省及 全国 2020 年用电量增长缓慢，发电供大于求的局面没有明显改善，预计黑龙江省 2020 年火电机 组利用小时将有所下降。 三、电力市场的风险 随着电力市场化改革推进，经营性用电计划全面放开，燃煤机组上网电价机制改革政策的落 地实施，辅助服务市场考核规划的不断调整，发电市场竞争将更加激烈。 四、煤炭供应的风险 煤炭市场方面，随着国家大力推进供给侧结构性改革，煤炭行业去产能、减量化生产以及煤 矿安全生产专项整顿，煤炭供需关系发生很大转变，区域煤炭市场资源紧张，煤炭供应量明显减 少，煤炭价格保持高位运行，电煤保量控价难度增大。 五、政策性调价风险 公司的主要产品电、热价格关系国计民生，受到国家严格的管制和调控，以及电价改革的影 响，在煤炭价格上涨的情况下，公司推动电价、热价同步联动难度较大。不排除未来电热价格进 一步下调的风险。 六、环保风险 国家在大气、土壤、水污染防治等方面的要求日趋严格，环保综合行政执法力度将会持续加 大，对公司生产、安全、环保投入等各项工作提出更高的要求。虽然公司发电机组均已完成了超 低排放等环保改造，符合国家环保排放标准，但不排除环保设施发生故障导致短期超标排放的风 险。 (五) 其他 □适用 √不适用