费。须用作留学某种学问之费。如设矿学官费若干名。昆虫 官费若干名之类。此种官费。办法如下。 (一)分科分科视国家时势所急需而定。如需昆虫学 者。则设昆虫学官费。需植物学者。则设植物学官费是也。 多 (二)资格凡于指定之科学有根祗。又有志研究更深 学问者。皆得应考。又凡在外国大学专门已有成绩者。但有 大学本科掌教保证。亦可给与。（参观丙子） (丁)官费留学生对于国家之义务·宜费留学生归國之 后。得由中央政府或各省政府随时征召。或入国家专门图书 馆编纂教科书。或在国家大学或省立大学任教授之责。或在 国家工厂任事。或在各部效力。其服劳之期限。视其人留学 之年限而定。在此服劳翔内。所受薪棒。皆有定额。著为律 令。其有不服征召者。有罚。国家得控告之。 右所述诸条。皆改良留学之办法。但可施诸官费学生。 而不能施诸私费学生者也。诚以今日留学界官费者居十之 六七。其费既出自国家。易于整顿改革。彼私费学生。费自 己出。非国家所能干预。无可如何也。 第二增设大学吾国诚以造新文明为目的。则不可不兴 大学。徒恃留学无益也。盖国内之大学。乃一国学术文明之 中心。无大学。则输入之文明。皆如舶来之入口货。一入口 立即消售无余。终无继长增高之望。（其说互见二）吾国比 年以来。留学生日众而国中高等教育毫未进步者。盖以仅有 留学面无大学以为传布文明之所耳。国中无完美之大学。则 留学生虽有高深之学生，无所用之、其害一也。国中无地可 求高等学问。则学者人人都存图学之志。而国内文明永无进 步之望。其害二也。外国大学四年毕业之学科。即所谓 17
(Undergraduate Course)肉内大学尽易教授。何必废时 伤财.远求之于万里之外乎。（实科稍谁文科更易)其普三 也。外国有名之大学。当其初创。都尝经过一草昧经营之时 代。非一朝一夕即可几今日完美之境。吾国设大学于今日。 虽不能完备。而他日犹有继长增高急起直追之-·日。若并此 第路蓝缕之大学。而亦无之。更安望他日灿烂光华之大学 哉。其害四也。今国学荒泛极矣。有大学在。设为专科。有 志者有所肆习。或尚有国学昌明之。一日。今则全国乃无地 可习吾因高等文学。其害五也。积此五害。吾故曰不可不兴 大学。 (附注)吾国今日有称（大学）者若干所。然夷考其学 科。察其内容。其真能称此名者。盖甚少也。大学英名 University源出拉丁Universitas译言全也。总也。 合诸部面成大全也。故凡具各种专门学科。合为一大校者。 始可称为大学。其仅有普通文科。或仅有一种专门学科者。 但可称为学院。或称某科专门学校。Co11ege即如记者所层 康南耳大学。乃合九专校而成。日文艺院。日农学院。曰法 学院、白机械工程院、日土木工程院、日建筑学院、日医学 院、曰兽医学院、日毕业院、此九院者。分之则各称某院。 或某校。合之乃康南耳大学耳。今吾国乃有所谓文科大学。 经科大学者。犬既各经科。既名文科。则其为专科学校可 知。而亦以大学名。足见吾国人于“大学”之真义尚未洞然 也。后此本文所用“大学”概从此解。其仅有一种专科者。 则称专科学校。（省称学校） 谱设大学之计划。管见所及。略如下方。 一、国家大学直接隶属中央教首部。择最大都会建设 1
之。如今之北京、北祥、南洋三大学。背是。此等大学。 宜设法为之推广学科。（今此三大学之学科不完极矣。几不 熊名为大学)增直校命。及实验室。增设学额。分摊各省。 省得送学尘智干人。 此等国家大学。代表全国最高教有。为一国观瞻所在。 故学科不可不完也。实验场不可不备也。校中教师宜罗致海 内名宿充之。所编各学讲义。宜供全省大学之教本。大学之 数。不必多也。而必完备精全。今不妨以全力经营北京、北 洋、南洋三大学。务使百科威备。与于世界有名大学之 列。然后以余力增设大学于汉口广州诸地。日本以数十年力 之经营东京西京两帝国大学。今皆有声世界矣。此其明证。 未尝不可取法地。 二、省立大学省立大学。可视本省之急需而增置学 科。知祇江大学则宜有發学种茶专科。福建大学则宜有漆工 及造船专科。江西大学则宜有磁器专科之类。此省立大学之 旅也。 省立大学可就今之高等学堂改设之。先于高等学堂内设 大学科。以高等毕业生及招考所得者实之。又可合本省之高等 实业高等商业法政专科路矿学堂。高等师范诸校而并为一大 学。既可节省无数监督提调之薪俸。又可省去无数之教员。 利莫大焉。 省立大学隶于本省之教育司。由本省议会指定本省租税 若干为经费。 省立火学学费宜轻。能免费更佳。如不能免费。则每县 应有免费生若于名。以考试定。各省大学。入学程度及毕业 年限，均由中央教育部定之。以归画一。其毕业所得学位。 19
与国家大学所给同等。毕业生之程度。宜竭力求与各茵大学 同等。 内地人少民贫之省。不能设大学者。可与他省联合设立 大学。如陕甘大学.云贵大学之类。 三、私立大学·凡以私美财产设立大学者。须将所捐财 产实数。及立学宗旨。呈报本省教育司立案。成立之后，宜 由教育司随时考察其成绩。其成效已大著者。国家宜匡助 之。匡助之法。或捐款增设学科于其校中。以助成其完备。 (记者所居之康南耳大学为私立大学而组约省政府乃设农院 及兽医院于是)或捐款设免费额若于名于其校中。碑贫家子 弟得来学焉。 私立大学之入学资格及毕业年限。皆须与国家大学及省 立大学同等。 私立大学在各国成绩卓著。而尤以美国为量，著。美 国有名之大学。哈佛Harvard。耶尔Yale。康南耳 Cornell。约翰霍铿John's Hopkins.卜郎Brown。 芝加角Chicago。(煤油人王洛克斐老所捐)皆私立大学 也。私立大学非一人所能成。所赖好善之士。慷慨继续捐 助。以成创始者之美。始有济耳， 以上所述三种大学。略其梗概而已。尚有专科学校。亦 关紧要。故附及焉。 四、专科学校（或官立或私立）上所述之大学。皆以 一大校而具若干专校者也。合诸专校为一校。既可节省许多 职员教员之薪俸。又以诺校同居一地，学生可于本科之外。 旁及他科。可免陋滋之弊。惟有时或经费不足设大学。或地 方所需以某科为最急。或其位置所在。最适于某科。于是专 20
科学校兴焉。在吾国。如江西之景德镇。可设磁器专科学 校。萍乡大冶。可设矿业学校。是也。 专科学校有三大目的。（一）在于造成实用人才。如扩 业学校须造成矿师。铁道学校在造成铁道工程师之类。 (二)花于研求新法以图改良本项实业。如磁业学校不独须 研究磁器之制造。并须研究改良吾国磁业之法。（三）在于 造成管理之人才。今人徒知工程之必要。而不知工程师正如 一种人形的机器。供人指挥而已。各种工业实业之发达。端 赖经理得人。此项经理之才。譬之军中之将帅。一军之安危 胜负系焉。若工程师则兵而已耳。枪炮而已耳。是故专校宜 注意此项知识。习银行者、不独能簿记分明而已。尤在得深 知世界金融大势。习铁路者、不独能薄记分明而已。尤在能 深知世界金融大势。习铁路者、‘不独知绘图筑路。尤宜知铁 路管理法及营业祛。 专科学校毕业生。宜与大学毕业生同等。 以上所述大学及专校之组织。但就管见所及。贡其当荛 而已。此外尚有二要点。亦未可忽。略陈之如下。 (甲)大学中宜设毕业院毕业院为高等学问之中心。 以四年毕业之大学生。尚未足以语高深之学问、各国于学 问。其有所成就者。多由毕业院出者也。挪意宜鼓励此种毕 业院。院中组织。以本学所有各科正教习兼毕业院教习另擂 “人主之。院中学科以研究有心得为重，.美国大学毕业院有 两种学位、一为硕士。至少须一年始可得之。·一为博士。须 三年始可得之。院中学生须择定一正科一副科。（欲得博士 者须二副科。)所习各课大概多关此二科者。又须于正科内 择定一重要问题。足资研究者。而旁搜博采以研究之。有听 21