意识和长远的打算。例如,日本小松公司在50年代把工程机械行业的巨人一美国的卡特匹勒 公司作为赶超对象:美国的通用汽车公司在与丰田公司合作生产小轿车时,也同时确立的学习 丰田的先进生产方式,最终打败对手的战略目标。与竞争标杆相对照,企业可以清楚地认识到 自身的优势与不足,在根据环境变化趋势和竞争态势来决定在哪些方向上扩充企业资源,创造 竞争优势,这样的战略才堪称是指导企业竞争的行动方案。 ④创造性地构想战略方案。创新和变革是企业战略的核心内容之一。企业战略最终要被落 实为一组变革行动,通过改造现有的产品结构、技术结构、组织结构等使关键资源得到有效扩 充,才可能在企业的现在和未来之间架起一座桥梁。而变革就是要用新方法、新观念取代旧方 、旧观念。特别需要注意的是,在大量的日常性事务的重压下,企业内非常容易滋生出墨守 成规、因循守旧的观念,员工的工作士气会变得低落,创造力会受到压抑。要打破这种局面, 企业领导在制定战略时必须力求创新,使战略能够激发起员工的热情。这意味着制定战略不是 运用枯燥的数字填写一份平淡的计划,出色的战略要有特色,要有与众不同的构想和内容,而 味地模仿他人,是不可能制定出有意义的战略的 ⑤努力维护战略的稳定性。企业战略不是随机应变的短期对策,而是长期发展方针,它规 定着企业的整体行动,为各项业务决策提供了判断标准,所以战略的主要内容应该在一定时期 内保持稳定不变。频繁地修改战略不可避免地会引起思想上、认识上的混乱,动摇企业各级员 工执行战略的信心。维护战略稳定性的另一原因,是关键性资源的开发和积蓄需要相当长的时 间,而且需要不间断地进行,因此对正在实施中的战略,除非有充分的理由,否则不能轻易放 弃。如果战略方向的无端变化破坏了资源开发与积蓄的过程,这种草率行为必将给企业造成重 大损失。美国有位学者曾经对几十家企业进行过调查,他发现当企业顽强而持久地坚持一个战 略方向时,它们获得成功的机会反而大大增加。 战略的稳定性意味着战略方案中的一些主要内容应该是不变的,而外部环境的动态变化又 迫使企业必须适时地进行战略调整,这就对战略决策的水平提出了很高的要求。准确判断环境 变化的长期趋势,缜密地设计和选择战略,预先制定必要的应变方案,这些都是成功的前提条 件。可以肯定地说,不能适应环境变化的战略称不上是战略,没有稳定的方针也称不上是战略。 3.非营利组织的战略 从真正意义上说,非营利组织与企业没有本质区别。学校、医院、社会团体和政府机构, 它们的存在都是为了满足某种社会需求,它们的活动也都可以简单地概括为一个投入产出过程。 这些组织从外部获得资金和其它方面的支持,同时向社会提供它们的服务。它们虽然不承担创 造利润的任务,但必须不断提高工作效率:或者在保证一定规模和质量服务的前提下减少投入, 或者在投入不变的前提下提高服务的质量或规模。这种效率原则是社会对所有营利和非营利组 织提出的共同要求,而企业营利水平只不过是一种效率指标
11 意识和长远的打算。例如，日本小松公司在５０年代把工程机械行业的巨人－美国的卡特匹勒 公司作为赶超对象；美国的通用汽车公司在与丰田公司合作生产小轿车时，也同时确立的学习 丰田的先进生产方式，最终打败对手的战略目标。与竞争标杆相对照，企业可以清楚地认识到 自身的优势与不足，在根据环境变化趋势和竞争态势来决定在哪些方向上扩充企业资源，创造 竞争优势，这样的战略才堪称是指导企业竞争的行动方案。 ④创造性地构想战略方案。创新和变革是企业战略的核心内容之一。企业战略最终要被落 实为一组变革行动，通过改造现有的产品结构、技术结构、组织结构等使关键资源得到有效扩 充，才可能在企业的现在和未来之间架起一座桥梁。而变革就是要用新方法、新观念取代旧方 法、旧观念。特别需要注意的是，在大量的日常性事务的重压下，企业内非常容易滋生出墨守 成规、因循守旧的观念，员工的工作士气会变得低落，创造力会受到压抑。要打破这种局面， 企业领导在制定战略时必须力求创新，使战略能够激发起员工的热情。这意味着制定战略不是 运用枯燥的数字填写一份平淡的计划，出色的战略要有特色，要有与众不同的构想和内容，而 一味地模仿他人，是不可能制定出有意义的战略的。 ⑤努力维护战略的稳定性。企业战略不是随机应变的短期对策，而是长期发展方针，它规 定着企业的整体行动，为各项业务决策提供了判断标准，所以战略的主要内容应该在一定时期 内保持稳定不变。频繁地修改战略不可避免地会引起思想上、认识上的混乱，动摇企业各级员 工执行战略的信心。维护战略稳定性的另一原因，是关键性资源的开发和积蓄需要相当长的时 间，而且需要不间断地进行，因此对正在实施中的战略，除非有充分的理由，否则不能轻易放 弃。如果战略方向的无端变化破坏了资源开发与积蓄的过程，这种草率行为必将给企业造成重 大损失。美国有位学者曾经对几十家企业进行过调查，他发现当企业顽强而持久地坚持一个战 略方向时，它们获得成功的机会反而大大增加。 战略的稳定性意味着战略方案中的一些主要内容应该是不变的，而外部环境的动态变化又 迫使企业必须适时地进行战略调整，这就对战略决策的水平提出了很高的要求。准确判断环境 变化的长期趋势，缜密地设计和选择战略，预先制定必要的应变方案，这些都是成功的前提条 件。可以肯定地说，不能适应环境变化的战略称不上是战略，没有稳定的方针也称不上是战略。 3.非营利组织的战略 从真正意义上说，非营利组织与企业没有本质区别。学校、医院、社会团体和政府机构， 它们的存在都是为了满足某种社会需求，它们的活动也都可以简单地概括为一个投入产出过程。 这些组织从外部获得资金和其它方面的支持，同时向社会提供它们的服务。它们虽然不承担创 造利润的任务，但必须不断提高工作效率：或者在保证一定规模和质量服务的前提下减少投入， 或者在投入不变的前提下提高服务的质量或规模。这种效率原则是社会对所有营利和非营利组 织提出的共同要求，而企业营利水平只不过是一种效率指标
(1)非营利组织与外部环境 与企业一样,非营利组织的存在与发展会受到外部环境变化的影响。这种影响有时甚至是 支配性的,它要求非营利组织必须改变自己的活动方式,改变服务的内容和质量。在过去的十 几年里,我国许多非营利组织发生了深刻的变化:譬如在教育领域,为了满足我国经济建设对 各种人才的需要,高等院校对课程体系和教学内容进行了大幅度调整,教学手段日益现代化 在医疗卫生领域,生命科学和医疗技术的迅速发展正在改变着医院的服务质量:随着社会主义 市场经济体制的确立和消费者自我保护意识的提高,工商管理和技术监督部门打击假冒伪劣产 品的力度也不断加强。这些给人留下深刻印象的变化说明,非营利组织同样遵循着适应环境的 生存法则 非营利组织的特殊性在于,它不象企业那样富有扩张性。企业经常运用价格策略、广告策 略直接打击竞争对手,努力扩大自己的市场份额,还可能出于发展的动机,实行横向或纵向扩 张,收购兼并其他企业,而这些现象在非营利组织中,却几乎不会发生。一般说来,非营利组 织的服务范围是相当确定的。如果人们承认每个组织都有“职业”的话,那么非营利组织就属 于那种有着固定职业的组织,而企业的职业却可能在寻找新机遇和扩张过程中失去原有的色彩。 对许多企业领导来说,认清企业的职业并树立忠实的职业观已成为摆在他们面前的重要课题。 尽管非营利组织之间的竞争不如企业那样激烈,但这种竞争却广泛存在着。以学校为例, 当一所学校的教学水平超过其它学校时,它培养出的品学兼优的学生肯定会为学校赢得很高的 社会声誉,这所学校也会比其它学校获得更多的回报,如政府的投资、公众的支持和企业的捐 赠等,这些回报又为学校的发展提供了有利条件。类似的竞争现象存在于医院、科研机构和其 它社会团体之间。迄今为止,理论界对非营利组织的竞争问题尚未给予足够的重视,不过有些 学者已经指出,源自企业管理领域的战略管理理论基本上适用于非营利组织。事实上,只要这 些组织被授权自行制定发展计划,它们的领导必须要考虑如何重构组织与外部环境的适应关系。 下面介绍的美国地球物理学联合会的发展规划就是一个很好的例子,该学会制定规划时对优势、 劣势、机遇、威胁进行的分析,正是采用了企业战略决策中常用的分析框架。 (2)案例:美国地球物理学联合会(AGU)的发展规划 美国地球物理学联合会是美国科学研究委员会於1919年创办的一个非营利性学术组 织,在相当长的时间内,该联合会仅作为美国科学院的下属机构,直到1972年才注册为社 团法人单位,如今它已经发展成为拥有来自一百多个国家的3万多名会员的国际性学术组织, 会员中既有科学家,也有企业界人士和政府官员。该联合会的方针,正如联合会章程所规定的 是:(1)促进对地球及其所在空间环境的科学研究,并将研究结果公布于众;(2)促进以发展地球 物理学及其有关学科为目的的各科学机构间的合作;(3发起并参加地球物理学研究项目,包括 国际合作项目:(4)通过各种渠道,包括科学讨论、出版和传播信息、组织科学技术专题讨论会、 报告会和大会等发展地球物理学的各分支学科
12 ⑴非营利组织与外部环境 与企业一样，非营利组织的存在与发展会受到外部环境变化的影响。这种影响有时甚至是 支配性的，它要求非营利组织必须改变自己的活动方式，改变服务的内容和质量。在过去的十 几年里，我国许多非营利组织发生了深刻的变化：譬如在教育领域，为了满足我国经济建设对 各种人才的需要，高等院校对课程体系和教学内容进行了大幅度调整，教学手段日益现代化； 在医疗卫生领域，生命科学和医疗技术的迅速发展正在改变着医院的服务质量；随着社会主义 市场经济体制的确立和消费者自我保护意识的提高，工商管理和技术监督部门打击假冒伪劣产 品的力度也不断加强。这些给人留下深刻印象的变化说明，非营利组织同样遵循着适应环境的 生存法则。 非营利组织的特殊性在于，它不象企业那样富有扩张性。企业经常运用价格策略、广告策 略直接打击竞争对手，努力扩大自己的市场份额，还可能出于发展的动机，实行横向或纵向扩 张，收购兼并其他企业，而这些现象在非营利组织中，却几乎不会发生。一般说来，非营利组 织的服务范围是相当确定的。如果人们承认每个组织都有“职业”的话，那么非营利组织就属 于那种有着固定职业的组织，而企业的职业却可能在寻找新机遇和扩张过程中失去原有的色彩。 对许多企业领导来说，认清企业的职业并树立忠实的职业观已成为摆在他们面前的重要课题。 尽管非营利组织之间的竞争不如企业那样激烈，但这种竞争却广泛存在着。以学校为例， 当一所学校的教学水平超过其它学校时，它培养出的品学兼优的学生肯定会为学校赢得很高的 社会声誉，这所学校也会比其它学校获得更多的回报，如政府的投资、公众的支持和企业的捐 赠等，这些回报又为学校的发展提供了有利条件。类似的竞争现象存在于医院、科研机构和其 它社会团体之间。迄今为止，理论界对非营利组织的竞争问题尚未给予足够的重视，不过有些 学者已经指出，源自企业管理领域的战略管理理论基本上适用于非营利组织。事实上，只要这 些组织被授权自行制定发展计划，它们的领导必须要考虑如何重构组织与外部环境的适应关系。 下面介绍的美国地球物理学联合会的发展规划就是一个很好的例子，该学会制定规划时对优势、 劣势、机遇、威胁进行的分析，正是采用了企业战略决策中常用的分析框架。 ⑵案例：美国地球物理学联合会（ＡＧＵ）的发展规划 美国地球物理学联合会是美国科学研究委员会於１９１９年创办的一个非营利性学术组 织，在相当长的时间内，该联合会仅作为美国科学院的下属机构，直到１９７２年才注册为社 团法人单位，如今它已经发展成为拥有来自一百多个国家的３万多名会员的国际性学术组织， 会员中既有科学家，也有企业界人士和政府官员。该联合会的方针，正如联合会章程所规定的， 是∶⑴促进对地球及其所在空间环境的科学研究，并将研究结果公布于众；⑵促进以发展地球 物理学及其有关学科为目的的各科学机构间的合作；⑶发起并参加地球物理学研究项目，包括 国际合作项目；⑷通过各种渠道，包括科学讨论、出版和传播信息、组织科学技术专题讨论会、 报告会和大会等发展地球物理学的各分支学科
70多年来,该联合会对促进地球科学的发展作出了巨大贡献。它积极致力于大气与海洋 科学、固体地球科学、水利科学、空间科学等领域的跨学科的国际学术交流活动,采用多种方 法和媒介传播与地球科学有关的科学信息,促进各相关学科之间发展新关系,并且支持联合会 成员为保障社会和经济环境而做的各种努力。该联合会的许多会员参加了诸如全球气候变暖、 臭氧层黑洞、水资源以及自然灾害等倍受社会关注的问题的研究。为保证联合会在任何经济、 技术或社会变动的情况下均能顺利地调节自己的活动,它也努力把资金保障维持在一个稳定的 水平上 然而,在国际学术交流对科学研究的促进作用日趋明显,交叉性学科的地位日益突出和联 合会规模不断扩大的情况下,为了更清楚地指导以后的工作,联合会的管理机构一AGU委员 会在1989年制定了一项长期发展规划。这项规划的一个突出特点,是采用了战略决策中常 用的SWOT分析,即从实力、弱点、机遇和威胁因素四个方面认识组织与其外部环境的关系, 从而发现重建或强化适应性关系的对策。下面是SWOT分析的主要结论 实力: ①联合会作为组织者和出版者,在国际上享有盛名。这在很大程度上应归功于联合会质量 上乘、价格合理的出版物和高水平的学术会议以及其它服务。联合会的出版物和会议在美国各 州都有很大市场 ②联合会有两万多会员,其中许多人活跃在地球物理学基础研究的前沿。 ③热情的志愿者通过高质量服务和研究项目去发展地球物理学,他们以无私的精神从事着 研究工作。 ④具多学科结构,而且联合会领导层和各分支部门对进行学科间共同研究、发展地球和空 间科学的价值有着一致的认识 ⑤总部工作人员富有经验,具有组织出版、会议和其它服务所必备的熟练技能 ⑥联合会良好的财政状况及其与赞助者之间的密切关系允许联合会在不增加很多预算的情 况下发展已存在的活动项目,同时开发一些新的服务项目 弱点 ①由于成员们对联合会的政策和实践普遍缺乏认识和理解,因而对价格、出版方法、篇幅、 质量标准及它们之间的相互关系等问题均存在着分歧意见。 ⑨联合会收入的15%来源于自由捐助的出版费,而这种捐助不可能由非美籍科学家提供, 甚至不少美籍科学家也难以提供。随着一些机构科硏经费的减少,能承担荣誉性版面出版费的 人数也将减少 ③除美国和加拿大外,其他地区的科学家参加联合会活动的次数很少。相应地,联合会的 执委会和管理机构中都缺乏国际性
13 ７０多年来，该联合会对促进地球科学的发展作出了巨大贡献。它积极致力于大气与海洋 科学、固体地球科学、水利科学、空间科学等领域的跨学科的国际学术交流活动，采用多种方 法和媒介传播与地球科学有关的科学信息，促进各相关学科之间发展新关系，并且支持联合会 成员为保障社会和经济环境而做的各种努力。该联合会的许多会员参加了诸如全球气候变暖、 臭氧层黑洞、水资源以及自然灾害等倍受社会关注的问题的研究。为保证联合会在任何经济、 技术或社会变动的情况下均能顺利地调节自已的活动，它也努力把资金保障维持在一个稳定的 水平上。 然而，在国际学术交流对科学研究的促进作用日趋明显，交叉性学科的地位日益突出和联 合会规模不断扩大的情况下，为了更清楚地指导以后的工作，联合会的管理机构－ＡＧＵ委员 会在１９８９年制定了一项长期发展规划。这项规划的一个突出特点，是采用了战略决策中常 用的ＳＷＯＴ分析，即从实力、弱点、机遇和威胁因素四个方面认识组织与其外部环境的关系， 从而发现重建或强化适应性关系的对策。下面是ＳＷＯＴ分析的主要结论。 实力： ①联合会作为组织者和出版者, 在国际上享有盛名。这在很大程度上应归功于联合会质量 上乘、价格合理的出版物和高水平的学术会议以及其它服务。联合会的出版物和会议在美国各 州都有很大市场。 ②联合会有两万多会员，其中许多人活跃在地球物理学基础研究的前沿。 ③热情的志愿者通过高质量服务和研究项目去发展地球物理学，他们以无私的精神从事着 研究工作。 ④具多学科结构，而且联合会领导层和各分支部门对进行学科间共同研究、发展地球和空 间科学的价值有着一致的认识。 ⑤总部工作人员富有经验，具有组织出版、会议和其它服务所必备的熟练技能。 ⑥联合会良好的财政状况及其与赞助者之间的密切关系允许联合会在不增加很多预算的情 况下发展已存在的活动项目，同时开发一些新的服务项目。 弱点： ①由于成员们对联合会的政策和实践普遍缺乏认识和理解，因而对价格、出版方法、篇幅、 质量标准及它们之间的相互关系等问题均存在着分歧意见。 ②联合会收入的１５％来源于自由捐助的出版费，而这种捐助不可能由非美籍科学家提供， 甚至不少美籍科学家也难以提供。随着一些机构科研经费的减少，能承担荣誉性版面出版费的 人数也将减少。 ③除美国和加拿大外，其他地区的科学家参加联合会活动的次数很少。相应地，联合会的 执委会和管理机构中都缺乏国际性
④不少成员对发展教育性、普及性活动缺乏兴趣,而这些活动对于创造一种有益于发展地 球物理学,并让地球物理学知识对公众和决策者有用的环境是非常重要的 ⑤联合会内部各学科间的合作尚不默契,部分原因是传统的学科界限、各机构对有限研究 经费的竞争以及联合会组织结构方面的问题 ⑥总部内部控制的信息体系不能满足人们对联合会成果和服务的高水平需求 ⑦工作人员具一定的倾向性,总部的各层次人员均缺乏应有的理论深度,管理技术上的弱 点也使危机加剧。当联合会迅速转入新的活动时,就会感到负担过重,没有适当的计划和足够 应变能力去开展新活动。 机遇性因素 ①人类生活与地球科学之间的关系及交叉学科研究的重要性日益引人注目,为发展地球物 理学和大量增加联合会成员和它种活动提供了各种选择机会。 ②地球物理学知识本身是有活力的,其理论与应用的需求潜力正在爆炸性增长 ③信息处理、传播和各种新技术为提高出版和召集会议的效率及联络更多的潜在成员提供 了良机。 ④在北美以外,地球物理学研究工作不断地增加,扩大了国际合作,并创造了发展联合会 成员的机会 ⑤许多官方和非官方组织机构的地球物理学活动之间的结合较薄弱,为联合会提供了负责 计划和协调美国地球物理学活动的机会,譬如在开展对环境恶化、资源枯竭以及自然灾害的研 究方面。 ⑥越来越多的公众了解到,地球物理学研究成果能为解决那些人类生存的问题作出贡献 这就提供了说服立法者并影响国家立法过程的机会 ⑦人们日益注意到数学和科学教育中的不足,这一不足使得美国正在许多领域内失去其技 术领先地位。这种局面会导致大众对科学和科学家的支持,同时为联合会提供了增进公众了解 和支持科学(特别是地球物理学)的机会 成胁因素: ①政府对基础科学的支持减少将导致地球物理学的发展速度放慢,并可能使公众对地球物 理学研究成果的兴趣减弱,阻碍新学者进入这一领域。减少支持还会影响用于出版参加会议和 自愿参加联合会活动方面的经费,因而限制了联合会活动范围 ②由于许多机构分配科研经费是基于其它标准,而不是基于科学价值大小,故可能导致美 国科学的退化。 ③国家、地区以及学科内均存在着本位主义,这会降低工作效率,增加重复性工作,甚至 导致合作破裂
14 ④不少成员对发展教育性、普及性活动缺乏兴趣，而这些活动对于创造一种有益于发展地 球物理学，并让地球物理学知识对公众和决策者有用的环境是非常重要的。 ⑤联合会内部各学科间的合作尚不默契，部分原因是传统的学科界限、各机构对有限研究 经费的竞争以及联合会组织结构方面的问题。 ⑥总部内部控制的信息体系不能满足人们对联合会成果和服务的高水平需求。 ⑦工作人员具一定的倾向性，总部的各层次人员均缺乏应有的理论深度，管理技术上的弱 点也使危机加剧。当联合会迅速转入新的活动时，就会感到负担过重，没有适当的计划和足够 应变能力去开展新活动。 机遇性因素： ①人类生活与地球科学之间的关系及交叉学科研究的重要性日益引人注目，为发展地球物 理学和大量增加联合会成员和它种活动提供了各种选择机会。 ②地球物理学知识本身是有活力的，其理论与应用的需求潜力正在爆炸性增长。 ③信息处理、传播和各种新技术为提高出版和召集会议的效率及联络更多的潜在成员提供 了良机。 ④在北美以外，地球物理学研究工作不断地增加，扩大了国际合作，并创造了发展联合会 成员的机会。 ⑤许多官方和非官方组织机构的地球物理学活动之间的结合较薄弱，为联合会提供了负责 计划和协调美国地球物理学活动的机会，譬如在开展对环境恶化、资源枯竭以及自然灾害的研 究方面。 ⑥越来越多的公众了解到，地球物理学研究成果能为解决那些人类生存的问题作出贡献， 这就提供了说服立法者并影响国家立法过程的机会。 ⑦人们日益注意到数学和科学教育中的不足，这一不足使得美国正在许多领域内失去其技 术领先地位。这种局面会导致大众对科学和科学家的支持，同时为联合会提供了增进公众了解 和支持科学（特别是地球物理学）的机会。 威胁因素： ①政府对基础科学的支持减少将导致地球物理学的发展速度放慢，并可能使公众对地球物 理学研究成果的兴趣减弱，阻碍新学者进入这一领域。减少支持还会影响用于出版参加会议和 自愿参加联合会活动方面的经费，因而限制了联合会活动范围。 ②由于许多机构分配科研经费是基于其它标准，而不是基于科学价值大小，故可能导致美 国科学的退化。 ③国家、地区以及学科内均存在着本位主义，这会降低工作效率，增加重复性工作，甚至 导致合作破裂
④美国政府政策的变化,特别是在出版权和出版费政策、非营利性组织的收入和资产的税 收等方面政策的变化,限制了联合会为其成员服务的能力 ⑤地球物理学刊物猛增 ⑥出色的理科大学生和地球物理学研究生正在减少 ⑦在地球物理学研究中应用高技术尚缺乏投资。 ⑧公众在科学,尤其是在地球和行星科学方面所受的教育不足。 基于这些认识,AGU委员会制定了以下一系列对策: ①确保联合会的每一出版物、每次会议、每项服务,及它与会员相互作用等所有方面都要 优于竞争对手或其它开展类似工作的组织。为了在出版上达到这一水平,联合会将注重保持和 改进:审稿与出版过程的质量和时间性:对订购实行“快速准确”的服务。在会议方面,联合 会将努力保持和改进:科研项目在会员、其他有兴趣的科学家及公众心目中的地位:会议设施 的质量和经济效益:与到会者之间的交往。联合会还将对新技术的应用进行仔细讨论,并与其 它学会和组织一起参加一些活动,以便使联合会在本身无法全部资助的、潜在的新技术领域获 得效益。 ②增加联合会所有成员对联合会的政策和行动的了解,以及对每个会员如何参与联合会各 项活动的了解。联合会将特别注重使美国、加拿大及海外人士进一步了解联合会各种出版物的 价值和出版技术。此外,还将注意宣传决策过程,这样在未来活动的发展中,联合会就能保证 足够的信誉。 ③在各种层次上增加国际性活动。由于对地球物理学的需要和对它的研究都是跨国界的, 在促进地球物理学的全球化发展中,联合会将努力承担在地球物理学方面的领导作用和责任, 并把握由此而产生的良机。联合会计划在地球物理学边缘开展新活动,既包括基础和应用方面, 也包括学科交叉领域。特别是在下列领域扩大联合会活动:地球和行星科学、生命科学以及所 涉及的应用科学。 ④为了适应预料中的会员、服务和活动的增长,联合会总部设施的质量和规模将有所扩大 包括建筑和办公设备以及工作人员。联合会的管理也必须加强,这样才能有效地支持以后的活 动 ⑤考虑到美国政府在制定公共政策时对科技信息的需求日益增长,公众和领导均需要更加 熟悉地球物理学的原理和实践,包括对风险和不确定性的估计,以及对地球物理学现象的解释 中存在矛盾和变化,联合会将把及时地传播与公共政策问题有关的地球物理学信息作为近期目 标,促进决策者、舆论界、及公众对地球物理学信息的了解,从而发展起影响公众政策和社会 决策的能力。 ⑥由于联合会的成功部分地取决于公众对科学,特别是对地球物理学的了解和认识,部分 地取决于能否吸引杰出的学者,因此联合会要更多地介入改善科学教育的项目,包括大学、大
15 ④美国政府政策的变化，特别是在出版权和出版费政策、非营利性组织的收入和资产的税 收等方面政策的变化，限制了联合会为其成员服务的能力。 ⑤地球物理学刊物猛增。 ⑥出色的理科大学生和地球物理学研究生正在减少。 ⑦在地球物理学研究中应用高技术尚缺乏投资。 ⑧公众在科学，尤其是在地球和行星科学方面所受的教育不足。 基于这些认识，ＡＧＵ委员会制定了以下一系列对策： ①确保联合会的每一出版物、每次会议、每项服务，及它与会员相互作用等所有方面都要 优于竞争对手或其它开展类似工作的组织。为了在出版上达到这一水平，联合会将注重保持和 改进：审稿与出版过程的质量和时间性；对订购实行“快速准确”的服务。在会议方面，联合 会将努力保持和改进：科研项目在会员、其他有兴趣的科学家及公众心目中的地位；会议设施 的质量和经济效益；与到会者之间的交往。联合会还将对新技术的应用进行仔细讨论，并与其 它学会和组织一起参加一些活动，以便使联合会在本身无法全部资助的、潜在的新技术领域获 得效益。 ②增加联合会所有成员对联合会的政策和行动的了解，以及对每个会员如何参与联合会各 项活动的了解。联合会将特别注重使美国、加拿大及海外人士进一步了解联合会各种出版物的 价值和出版技术。此外，还将注意宣传决策过程，这样在未来活动的发展中，联合会就能保证 足够的信誉。 ③在各种层次上增加国际性活动。由于对地球物理学的需要和对它的研究都是跨国界的， 在促进地球物理学的全球化发展中，联合会将努力承担在地球物理学方面的领导作用和责任， 并把握由此而产生的良机。联合会计划在地球物理学边缘开展新活动，既包括基础和应用方面， 也包括学科交叉领域。特别是在下列领域扩大联合会活动：地球和行星科学、生命科学以及所 涉及的应用科学。 ④为了适应预料中的会员、服务和活动的增长，联合会总部设施的质量和规模将有所扩大， 包括建筑和办公设备以及工作人员。联合会的管理也必须加强，这样才能有效地支持以后的活 动。 ⑤考虑到美国政府在制定公共政策时对科技信息的需求日益增长，公众和领导均需要更加 熟悉地球物理学的原理和实践，包括对风险和不确定性的估计，以及对地球物理学现象的解释 中存在矛盾和变化，联合会将把及时地传播与公共政策问题有关的地球物理学信息作为近期目 标，促进决策者、舆论界、及公众对地球物理学信息的了解，从而发展起影响公众政策和社会 决策的能力。 ⑥由于联合会的成功部分地取决于公众对科学，特别是对地球物理学的了解和认识，部分 地取决于能否吸引杰出的学者，因此联合会要更多地介入改善科学教育的项目，包括大学、大