这一库清水能否长流长清,还要由汇入丹江口水库的众多干支流水质来决定。”徐志仿告诉 记者,十堰境内汇入丹江口水库的大小河流共有2489条,年均汇入丹江口水库水量占到水库总 水量的87%;河南淅川境内汇入水库的大小河流共466条,年均汇入水库水量占水库总水量约为 11%。要让这近3000条河流始终保持良好水质(地表水二类标准以上),难度极大。 在十堰市区可以看到,有一条河自城西南向城东北蜿蜒而行,最后直接注入丹江口水库,这 就是令环保部门头疼不已的神定河。附近一位正在散步的市民告诉记者当地有一个笑话,就是住 在神定河两岸的居民“大人不用买酱油、小孩不用买墨水"。“为什么呢?水的颜色发黑,直接舀 瓶就行了。” 记者拿到的十堰市2005年水资源公报上显示:“十堰市内中小河流污染状况不容乐观,神定 河水质污染仍然突出,水质为劣四类,主要污染项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮等。”与神定 河水质同为四类的还有泗河,它们都是被当地有关部门默认的纳污河。 2.2006年8月末至9月上旬,甘肃省徽县水阳乡有近干人远道来西安进行血铅检测,其中 300多人为儿童。这些儿童中,90%以上血铅超标,最高者血铅含量超标数倍,被诊断为重度铅 中毒,而成人中血铅超标也很普遍。这么大规模的群体性铅中毒事件,位于水阳乡新寺村旁的 家铅锭冶炼厂被怀疑是此次事件的“罪魁祸首″。新寺村的村民一致反映说,以前这家企业开工时, 尤其是到夜间,空气中的味道非常呛鼻。该厂的一位职工透露说,他们白天一般都按规定要求生 产,一到晚上为了提高产量,经常是加大风量,排出的烟雾就多了好几倍。而这家企业的门 头上,却挂着徽县县政府颁发的重点保护企业的铜牌。这家建于1995年的冶炼厂,曾经被当地 村民认为是脱贫致富的靠山。 新寺村村民郭凯表示,通过此次事件,才意识到企业的良知是多么的重要。据其介绍,徽县 有色金属冶炼公司并不是不知道铅污染的严重性每年该厂都有一部分职工被送到医院去“排铅”, 而对村民们一些庄稼受污染的索赔要求,该厂基本上都会爽快地给予满足。“根本原因还是该厂自 己心里有鬼,它知道铅污染的严重性。 徽县环保局副局长柳忠骏称,现在县上的好多招商引资项目,都和环保问题有一定关系,“高 精尖企业,很难引得来”。“治疗铅中毒最根本的措施,就是环境干预。”成胜权副主任说,“因为 环境污染,中国儿童的血铅含量超过100ug/L的占到10%~30%”徽县县委宣传部副部长周晓 东对此次事件显得并不意外,“是偶然的,也是必然的。”在徽县生活工作了多年的周晓东认为
6 “这一库清水能否长流长清，还要由汇入丹江 口水库的众多干支流水质来决定 。”徐志仿告诉 记者，十堰境内汇入丹江口水库的大小河流共有 2489 条，年均汇入丹江口水库水量占到水库总 水量的 87%；河南淅川境内汇入水库的大小 河流共 466 条，年均汇入水库水量占 水库总水量约为 11%。要让这近 3000 条河流始终保持良好水质(地表水二类标准以上)，难度极大。 在十堰市区可以看到，有一条河自城西南向城东北蜿蜒而行，最后直接注入丹江口水库，这 就是令环保部门头疼不已的神定河。附近一位正在散步的市民告诉记者当地有一个笑话，就是住 在神定河两岸的居民“大人不用买酱油、小孩不 用买墨水”。“为什么呢？水的颜 色发黑，直接舀 一瓶就行了。” 记者拿到的十堰市 2005 年水资源公报上显示：“十堰市内中小河 流污染状况不容乐观，神定 河水质污染仍然突出，水质为劣四 类，主要污染项目为 溶解氧、高锰酸盐 指数、氨氮等。”与神定 河水质同为四类的还有泗河，它们都是被当地有关部门默认的纳污河。 2．2006 年 8 月末至 9 月上旬，甘肃省徽县水阳乡有近千人远道来西安进行血铅检测，其中 300 多人为儿童。这些儿童中，90%以上血铅 超标，最高者血铅含量超标数倍， 被诊断为重度铅 中毒，而成人中血铅超标也很普遍。这么大规模的群体性铅中毒事件，位于水阳乡新寺村旁的一 家铅锭冶炼厂被怀疑是此次事件的“罪魁祸首”。新寺村的村民一致反 映说，以前这家企业开工时， 尤其是到夜间，空气中的味道非常呛鼻。该厂的一位职工透露说，他们白天一般都按规定要求生 产，一到晚上为了提高产量，经常是加大风量，排出的烟雾就多了好几倍。 而这家企业的门 头上，却挂着徽县县政府颁发的重点保护企业的铜牌。这家建于 1995 年的冶炼 厂，曾经被当地 村民认为是脱贫致富的靠山。 新寺村村民郭凯表示，通过此次事件，才意识到企业的良知是多么的重要。据其介绍，徽县 有色金属冶炼公司并不是不知道铅污染的严重性 ，每年该厂都有一部分职工被送 到医院去“排铅”， 而对村民们一些庄稼受污染的索赔要求，该厂基 本上都会爽快地给予满足。“根本 原因还是该厂自 己心里有鬼，它知道铅污染的严重性。” 徽县环保局副局长柳忠骏称，现在县 上的好多招商引资项目 ，都和环保问题有一定关系，“高 精尖企业，很难引得来”。“治疗铅中毒最根本的 措施，就是环境干预。”成胜权 副主任说，“因为 环境污染，中国儿童的血铅含量超过 100ug/L 的占到 10%～30%。”徽县县委宣 传部副部长周晓 东对此次事件显得并不意外，“是偶然的，也是 必然的。”在徽县生活工作了多年 的周晓东认为
在中国东部部分地区为破坏环境已经付出巨额资金埋单的情况下,西部地区也开始步其后尘。周 断言,周边一些矿厂较多的县区,迟早也会爆发和他们同样的问题,“矿养活了我们,也伤害了我 甘肃徽县“铅污染事件”事发后,不仅引得媒体广泛关注,中央和甘肃省委、省政府对此也 是高度重视,国务委员陈至立,甘肃省委书记、省长陆浩先后作出重要批示,责成有关部门认真 调查处理,全力做好高铅血症人员的排铅治疗工作。而在9月10~11日,中国企业联合会和世 界经济论坛联合举办的2006中国企业高峰会上,国家环保总局副局长潘岳也谈及这一事件。他 在回答记者提问时表示,媒体在环境保护中可以发挥很重要的作用 3.今年2月和3月,河北省白洋淀水域相继发生大面积死鱼事件,环保总局、农业部专家及 河北省政府迅速组成调查组前往调查。结果表明,水体污染较重、水中溶解氧过低、造成鱼类窒 息是此次死鱼事件的主要原因。据分析,造成本次水体污染主要有4个方面的原因:一是保定地 区污水处理厂建设严重滞后,大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀;二是满城县造纸工业 污水排放量明显增加;三是白洋淀水位常年偏低,且今年补水较晚,导致淀区污染物浓度升高 水质恶化;四是部分企业环保意识淡薄,存在偷排偷放问题。针对这一污染事件,保定市监察部 门已对履行职责不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理,新市区及满城县的 批官员受到相应行政处分,并被免去职务或被责令引咎辞职。 4.国家环境保护总局自2000—2002年会同国家测绘局、国土资源部、国家统计局、各省市 人民政府组织中国环境监测总站、中国环境科学研究院、中日友好环保中心等单位开展了西部和 中东部生态环境调查,结果表明生态破坏的直接经济损失占同期GDP的比例,西部地区为13%, 中东部地区为5~12%,若考虑间接损失将更多。据中国环境科学研究院的研究,我国的治沙速 度始终赶不上沙化速度,沙化治理面积与沙化扩展面积之比约为1:13,每年因沙化造成的经济 损失为540亿元。 5.不久前,湖南省岳阳县饮用水源受到砷化合物污染,造成县城8万多居民饮水困难,据悉, 污染发生的原因是河流上游3家化工厂的工业污水“日常性排放”造成的。这3家企业已违规排 放污水一年多,但由于过去新墙河水量充足,稀释污染快,才没有发现水质超标现象,让其侥幸 逃脱了惩处。经过启动应急供水方案、开闸放水等措施,目前危机有所缓解。9月12日下午7 时,一股股清澈卫生的自来水流入湖南岳阳县城干家万户,一度因饮用水源遭砷污染造成饮水困
7 在中国东部部分地区为破坏环境已经付出巨额资金埋单的情况下，西部地区也开始步其后尘。周 断言，周边一些矿厂较多的县区，迟早也会爆发 和他们同样的问题，“矿养活了 我们，也伤害了我 们。” 甘肃徽县“铅污染事件”事发后，不仅引得媒体广泛关注，中央和甘肃省委、省政府对此也 是高度重视，国务委员陈至立，甘肃省委书记、省长陆浩先后作出重要批示，责成有关部门认真 调查处理，全力做好高铅血症人员的排铅治疗工作。而在 9 月 10～11 日，中国企业联合会和世 界经济论坛联合举办的 2006 中国企业高峰会 上，国家环保总局副局长潘岳也谈 及这一事件。他 在回答记者提问时表示，媒体在环境保护中可以发挥很重要的作用。 3．今年 2 月和 3 月，河北省白洋淀水域相继发生大面积死鱼事件，环保总局、农业部专家及 河北省政府迅速组成调查组前往调查。结果表明 ，水体污染较重、水中溶解氧过 低、造成鱼类窒 息是此次死鱼事件的主要原因。据分析，造成本次水体污染主要有 4 个方面的原因：一是保定地 区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀；二是满城县造纸工业 污水排放量明显增加；三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高， 水质恶化；四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。针对这一污染事件，保定市监察部 门已对履行职责不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理，新市区及满城县的一 批官员受到相应行政处分，并被免去职务或被责令引咎辞职。 4．国家环境保护总局自 2000—2002 年会同 国家测绘局、国土资源部、国家统 计局、各省市 人民政府组织中国环境监测总站、中国环境科学研究院、中日友好环保中心等单位开展了西部和 中东部生态环境调查，结果表明生态破坏的直接经济损 失占同期 GDP 的比例，西部地区为 13%， 中东部地区为 5～12%，若考虑间接损失将更多。据中国环境科学研究院的研究，我国的治沙速 度始终赶不上沙化速度，沙化治理面积与沙化扩展面积之比约为 1:1.3， 每年因沙化造 成的经济 损失为 540 亿元。 5．不久前，湖南省岳阳县饮用水源受到 砷化合物污染，造成县 城 8 万多居民饮水困难，据悉， 污染发生的原因是河流上游 3 家化工厂的 工业污水“日常性排放 ”造成的。这 3 家企业已违规排 放污水一年多，但由于过去新墙河水量充足，稀释污染快，才没有发现水质超标现象，让其侥幸 逃脱了惩处。经过启动应急供水方案、开闸放水等措施，目前危机有所缓解。9 月 12 日下午 7 时，一股股清澈卫生的自来水流入湖南岳阳县城千家万户，一度因饮用水源遭砷污染造成饮水困
难的8万多居民舒展了紧锁的眉头。 6·据《第一财经日报》报道,粵北北江流域发生一起企业违法超标排放导致严重环境污染事 故,北江下游韶关、清远、英德三个城市的饮用水受到威胁,部分城市自来水供应已经停止。广 东省环保部门监测发现,广东北江韶关段出现了重金属镉超标现象,在北江高桥断面,监测部门 录得镉超标近10倍。经广东省环保局调查,初步确认这起污染事件是由于韶关冶炼厂设备检修 期间超标排放含镉废水所致 7.广东北江镉污染事件尚未完全平息,湖南湘江又发生镉污染事件。国家环保总局一位高级 官员曾指出,当前,一些地方盲目发展给保障环境安全带来了巨大压力,中国已进入环境污染事 故高发期,形势十分严峻。这位官员分析说,2005年以来相继发生的重特大环境污染事故,从 客观上来看,有的地方片面追求经济发展,近年来新上马了一批工艺落后、甚至是国家明令淘汰 污染严重的的工业项目。旧忧添新愁,相当一部分新老化工企业沿江分布。从主观认识来看 些地方政府、企业片面追求经济指标,对防止环境突发事故的认识不够,有的地方政府甚至出台 “土政策″干扰环保部门对污染企业的正常执法。另外也存在地方环保监管不力的情况。当前“少 数人受益、多数人受害、靠污染环境致富″的现象依然存在。一些地方边整顿边反弹,违法排污 企业就像割韭菜一样,不断地死灰复燃。环境污染事故多发也折射岀环保部门执法面临的一些尴 尬,比如,企业违法成本低于守法成本;地方长官只看GDP,不看环境指标 8.广东是经济大省,但资源对外依赖程度却很高,其中能源95%要靠进口或外省调入,如何 善用自然资源成了全社会共同面临的问题。广东政府部门带头倡导节约,并将出台系列新政策 新措施:探索建立绿色GDP考核体系,推进水价、电价定价制度改革,鼓励老百姓节水节电 在全社会营造节约之风 机关推广无纸化办公。省政府提出,建设节约型社会,政府要带头,一些细节也要列入正式 的节约规范,比如,尽量用电视电话会议取代现场会;机关多用电子方式传输,推广无纸化办公 目前,国家正在开展绿色GDP试点,广东省是首批试点省份之一。省政府发展研究中心以 及省经贸委建议,在核算GDP时,要重点考虑两个方面:一是核算GDP时,要充分考虑在国内 生产总值中减去产品資本折旧、自然资源损耗和环境资源损耗〔环境污染损失)之值;环保部门 所制定的环境考核指标要真正纳入政绩指标。二是核算绿色GDP要和干部考核、政府绩效挂钩
8 难的 8 万多居民舒展了紧锁的眉头。 6．据《第一财经 日报》报 道，粤北 北江流域发 生一起企 业违法超 标排放导致 严重环境 污染事 故，北江下游韶关、清远、英德三个城市的饮用水受到威胁，部分城市自来水供应已经停止。广 东省环保部门监测发现，广东北江韶关段出现了重金属镉超标现象，在北江高桥断面，监测部门 录得镉超标近 10 倍。经广东省环保局调查，初步确认这起污染事件是由于韶关冶炼厂设备检修 期间超标排放含镉废水所致。 7．广东北江镉污 染事件尚 未完全平 息，湖南湘 江又发生 镉污染事 件。国家环 保总局一 位高级 官员曾指出，当前，一些地方盲目发展给保障环境安全带来了巨大压力，中国已进入环境污染事 故高发期，形势十分严峻。这位官员分析说，2005 年以 来相继发生的 重特大环境污染 事故，从 客观上来看，有的地方片面追求经济 发展，近年来新上马了 一批工艺落后、甚至 是国家明令淘汰、 污染严重的的工业项目。旧忧添新愁，相当一部分新老化工企业沿江分布。从主观认识来看，一 些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台 “土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法 。另外也存在地方环保监管不力 的情况。当前“少 数人受益、多数人受害、靠污染环境致富”的现象依然存在。一些地方边整顿边反弹，违法排污 企业就像割韭菜一样，不断地死灰复燃。环境污染事故多发也折射出环保部门执法面临的一些尴 尬，比如，企业违法成本低于守法成本；地方长官只看 GDP，不看环境指标。 8．广东是经济大省，但资源对外依赖程度却很高，其中能源 95％要靠进口或 外省调入，如何 善用自然资源成了全社会共同面临的问题。广东政府部门带头倡导节约，并将出台系列新政策、 新措施：探索建立绿色 GDP 考核体系，推进水价、电价定价制度改革，鼓励老百姓节水节电， 在全社会营造节约之风。 机关推广无纸化办公。省政府提出，建设节约型社会，政府要带头，一些细节也要列入正式 的节约规范，比如，尽量用电视电话会议取代现场会；机关多用电子方式传输，推广无纸化办公 等。 目前，国家正在开展绿色 GDP 试点，广东省是首批试点省份之一。省政府发展研究中心以 及省经贸委建议，在核算 GDP 时，要重点考虑两个方面：一是核算 GDP 时，要充分考虑在国内 生产总值中减去产品资本折旧、自然资源损耗和环境资源损耗（环境污染损失）之值；环保部门 所制定的环境考核指标要真正纳入政绩指标。二是核算绿色 GDP 要和干部考核、政府绩效挂钩
以改变用单纯的GDP取人论事的状况。 9.目前我国国民经济核算的主要指标是GDP,然而GDP不能真正反映一个国家经济社会发展 的真实情况,其中最主要的问题是没有反映获得GDP增长所消耗的资源和造成环境污染和生态 破坏的经济损失。GDP对经济社会发展的扭曲将导致经济决策的错误,最终使国家经济发展不可 持续。因而,国际上越来越多的国家正在改革国民经济核算指标,提出了绿色GDP、真实储蓄率 等指标以全面反映经济社会的发展状况和衡量社会的可持续发展程度,这对实施可持续发展战略 是至关重要的。环境污染和生态破坏损失是绿色GDP和真实储蓄率的重要组成部分 可持续发展的理念和战略告诫我们,环境与经济要协调发展,在经济决策中要综合考虑环境 因素,实现人与自然的和谐。在理论上,这个理念普遍被人们所认识,但是在实践中,有些人将 小平同志的“发展是硬道理″片面地解释为GDP增长是硬道理,往往还是以GDP论英雄,热衷 于在GDP上做加法,甚至弄虚作假,多报、高报GDP,有相当一部分人对环境问题“口惠而实 不至”,不舍得在环境保护和环境建设上投资,绿色GDP要从传统的GDP中扣除环境成本,对 GDP做减法,自然不感兴趣。因而,在指导思想上对环境污染和生态破坏的经济代价就不重视 还能谈到将“"环境代价”纳入决策吗?环境与发展的关系没有理顺、可持续发展的理念没有真正 得到贯彻,是“环境代价”没有纳入决策的根本原因。 10.新华社北京9月7日电(记者顾瑞珍、王娅妮)国家环保总局和国家统计局7日共同发 布了耗时2年作出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份有关环境污染经 济核算的国家报告,也是第一份基于全国31个省份和41个部门的环境污染核算报告。报告中反 复出现了两个数字3.05%和1.8%,它们到底意味着什么?记者就此采访了有关部门负责人。 3.05%:经济发展欠下的环境债 核算表明2004年国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占GDP的比例为3.05 305%是我们为经济发展付出的环境退化成本,这是否意味着我们的绿色GDP就占传统GDP 的9695%呢?国家环保总局副局长潘岳给出了否定的回答。他解释说,绿色GDP是一个内涵 非常丰富的概念,广义的GDP不仅要从传统的GDP中扣除自然环境部分的虚数,即资源和环 境耗减成本;还要从中扣除人文社会部分的虚虛数,包括家庭服务、犯罪以及对国民福利有负面影 响的产业,如烟草行业。3.05%,这样的一个数据表明,我们正在为经济发展的环境债而付账 客观地讲,这个成果只是阶段性的,也是初步的、探索性的,在技术层面还存在一些缺陷和不
9 以改变用单纯的 GDP 取人论事的状况。 9．目前我国国民经济核算的主要指标是 GDP，然而 GDP 不能真正反映一个国家经济社会发展 的真实情况，其中最主要的问题是没有反映获得 GDP 增长所消耗的资源和造成环境污染和生态 破坏的经济损失。GDP 对经济社会发展的扭曲将导致经济决策的错误，最终使国 家经济发展不可 持续。因而，国际上越来越多的国家正在改革国民经济核 算指标，提出了绿色 GDP、真实储蓄率 等指标以全面反映经济社会的发展状况和衡量社会的可持续发展程度，这对实施可持续发展战略 是至关重要的。环境污染和生态破坏损失是绿色 GDP 和真实储蓄率的重要组成部分。 可持续发展的理念和战略告诫我们，环境与经济要协调发展，在经济决策中要综合考虑环境 因素，实现人与自然的和谐。在理论上，这个理 念普遍被人们所认识，但是在实 践中，有些人将 小平同志的“发展是硬道理”片面地解释为 GDP 增长是硬道理，往往还是以 GDP 论英雄，热衷 于在 GDP 上做加法，甚至弄虚作假，多报、高报 GDP，有相当一部分人对环境问题“口惠而实 不至”，不舍得在环境保护和环境建设上投资， 绿色 GDP 要从传统的 GDP 中扣除环境成本，对 GDP 做减法，自然不感兴趣。因而，在指导思想上对环境污染和生态破坏的经济代价就不重视， 还能谈到将“环境代价”纳入决策吗？环境与发展的关系没有理顺、可持续发展的理念没有真正 得到贯彻，是“环境代价”没有纳入决策的根本原因。 10．新华社北京 9 月 7 日电（记者顾瑞 珍、王娅妮） 国家环保总局和国家统计局 7 日共同发 布了耗时 2 年作出的《中国绿色国民经济 核算研究报告 2004》。这是中国第一份 有关环境污染经 济核算的国家报告，也是第一份基于全国 31 个 省份和 41 个部门的 环境污染核算报告。报告中反 复出现了两个数字 3.05%和 1.8%，它们到底意味着什么？记者就此采访了有关部门负责人。 3.05%：经济发展欠下的环境债 核算表明，2004 年，全国因环境污染造成的经 济损失为 5118 亿元，占 ＧＤＰ的比例为 3.05%。 3.05%是我们为经 济发展付出的环境 退化成本，这是 否意味着我们的 绿色ＧＤＰ就占 传统ＧＤＰ 的 96.95%呢？国家 环保总局副局长潘岳 给出了否定的回答。 他解释说，绿色ＧＤＰ 是一个内涵 非常丰富的概念，广义的ＧＤＰ不仅要从传统的ＧＤＰ中扣除自然环境部分的虚数，即资源和环 境耗减成本；还要从中扣除人文社会部分的虚数，包括家庭服务、犯罪以及对国民福利有负面影 响的产业 ，如烟 草行业 。3.05%，这 样的一 个数据 表明， 我们正 在为 经济发 展的环 境债而 付账。 “客观地讲，这个成果只是阶段性的，也是初步的、探索性的，在技术层面还存在一些缺陷和不
足。”国家统计局局长邱晓华说,这个数据仅仅是反映了环境方面的因素,还不包括自然资源的耗 减因素,如果把资源与环境因素都核算全了,比例肯定会大大高于3.05%。 1.8%:环保治理的高额成本 这次核算中,另一个具有重要意义的数字是:污染扣减指数1.8%,专家称之为虚拟治理成 本。环境规划院总工程师王金南说,这个数字意味着,要将排放到环境中的主要污染物全部去除 需要付出的成本占GDP的1.8%。18%和3.05%有什么关系呢?潘岳用一个生活当中的简单例 子做了说明:“如果我们把生水烧开或用家庭净水器过滤一下,需要为此支付电费等处理成本,可 能占我们收入的1.8%。但如果我们不进行任何处理,直接喝生水,由此生病就可能最少花费我 们收入的3.05%″潘岳认为,1.8%给我们的启示在于:首先,为环保投资规模的确定提供了 科学依据。“虚拟治理成本1.8%换算为环保投资,大约为当年GDP的6.5%,也就是说如果2004 年我们投入了1万亿元,就能基本解决工业和生活点源污染的问题。但2004年,我们的实际污 染治理投资仅为1900亿元,不到应投入资金的20% 同时,分部门和分地区的虚拟治理成本核算结果,对未来环境污染治理重点、污染物总量配 置和加强重点源监控体系建设也给予了进一步的确认。根据42个产业和31个地区的污染扣减指 数,还可进行区域和产业环保功能的定位。 11.《人民日报》(2006-09-07第16版)过去20年,我国是世界上经济增长最快的国家之 但国内学者多年计算的平均结果显示,我国经济成长的GDP中,至少有18%是依靠资源和 生态环境的“透支”获得的。事实上,我国资源环境问题的凸显,不是因为开发多了,而是开发 粗了;不是现代产业多了,而是原始产业惰性大了;不是开发过头了,而是开发失当了;不是不 该开发,而是不该乱开发。人们直言,种种乱象背后的深层原因,是我们考核官员政绩的标杆一 直都是传统GDP 以资源的超常消耗和生态环境的严重退化作为代价的经济收益,不作重新估量已经行不通 近些年,国内有关部门和研究机构将绿色GDP核算理论在全国和部分省市付诸试点,取得了有 价值的成果,今天报道的江苏省绿色GDP研究与应用项目就是典型一例。不算不知道,这个东 部沿海发达省份的绿色GDP比传统GDP下降了近8个百分点,一项项数据充分说明其经济增 长是以牺牲一定的资源环境为代价而获取的。这笔账有如“盛世危言”,发人深省,而政府部门对 此首先肯定、接着采纳的态度,更让人备感欣慰。 10
10 足。”国家统计局局长邱晓华说 ，这个数据仅仅是反映了环 境方面的因素，还不包 括自然资源的耗 减因素，如果把资源与环境因素都核算全了，比例肯定会大大高于 3.05%。 1.8%：环保治理的高额成本 这次核算中，另一个具有重要意义的数字是：污染扣减指数 1.8%，专 家称之为虚拟 治理成 本。环境规划院总工程师王金南说 ，这个数字意味着 ，要将排放到环境中的主要 污染物全部去除， 需要付出的成本占ＧＤＰ的 1.8%。 1.8%和 3.05%有什么关系呢？潘岳用一个生活当中的简单例 子做了说明：“如果我们把生水烧开或 用家庭净水器过滤一下 ，需要为此支付电费等处理成 本，可 能占我们收入的 1.8%。但如果 我们不进行任 何处理，直接 喝生水，由此 生病就可能最 少花费我 们收入的 3.05%。” 潘岳认为，1.8%给我们 的启示在于：首先，为环保投资规 模的确定提供了 科学依据。“虚拟治理成本 1.8%换算为环保投资，大约为 当年ＧＤＰ的 6.5%，也就是说如果 2004 年我们投入了 1 万亿元，就能基本解决工业和生活点源污染的问题。但 2004 年，我们的实际污 染治理投资仅为 1900 亿元，不到应投入资金的 20%。” 同时，分部门和分地区的虚拟治理成本核算结果，对未来环境污染治理重点、污染物总量配 置和加强重点源监控体系建设也给予了进一步的 确认。根据 42 个产业和 31 个地 区的污染扣减指 数，还可进行区域和产业环保功能的定位。 11．《人民日报》 (2006-09-07 第 16 版) 过去 20 年，我国是世界上经济增长 最快的国家之 一，但国内学者多年计算的平均结果显示，我国经济成长 的ＧＤＰ中，至少有 18％是依靠资源和 生态环境的“透支”获得的。事实上，我国资源环境问题的凸显，不是因为开发多了，而是开发 粗了；不是现代产业多了，而是原始产业惰性大了；不是开发过头了，而是开发失当了；不是不 该开发，而是不该乱开发。人们直言，种种乱象 背后的深层原因，是我们考核官员政绩的标杆一 直都是传统ＧＤＰ。 以资源的超常消耗和生态环境的严重退化作为代价的经济收益，不作重新估量已经行不通。 近些年，国内有关部门和研究机构将绿色ＧＤＰ核算理论在全国和部分省市付诸试点，取得了有 价值的成果，今天报道的江苏省绿色ＧＤＰ研究与应用项目就是典型一例。不算不知道，这个东 部沿海发达省份的绿色ＧＤＰ比传统ＧＤＰ下降了近 8 个百分点，一项项数据充 分说明其经济增 长是以牺牲一定的资源环境为代价而获取的。这 笔账有如“盛世危言”，发人深 省，而政府部门对 此首先肯定、接着采纳的态度，更让人备感欣慰