中国公务员考试网net 申论命题选材范围精选必读 申论命题选材范围精选必读(1) 个最好的读者不一定是一个最好的作者,但是一个最好的作者,一定是一个最好的读者 我们在读别人文章的时候,不单单是能感觉得出写得好,还要知道到底好在哪里人哪些可以 为我所用为我所借鉴,能做到这些,那么我相信离最好的作者就不远了。以下章为我精心 挑选,一字一句都是亲手录入(若有疏漏还请见谅!),篇篇精到、且备具用意和深意,希 望各位朋友在阅读时能够有所领会,上冲刺班的朋友尤其要预先彰,以免上课的时候跟不 上进度 精选必读一:食品安全当从源头抓起2 精选必读二:完善食品安全防范机制 精选必读三:透视我国立法与 “落差”现象4 精选必读四:构建多元化的农技推广体系6 精选必读f:“软实力”硬起来7 精选:对治污不作为的“首长”要问责9 精选必读七:太湖水危机过后的反思9 精选必读八:惠农政策何时不再“打折扣”11 精选必读九:坚持科学发展观和正确政绩观12 精选必读十:异化的政绩思维16 中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen666.clom 白天在线客服QQ:674145647或504898449
白天在线客服 QQ：674145647 或 504898449 1 申论命题选材范围精选必读 申论命题选材范围精选必读(1) 一 个 最 好 的 读 者 不 一 定 是 一 个 最 好 的 作 者 ，但 是 一 个 最 好 的 作 者 ，一 定 是 一 个 最 好 的 读 者 。 我 们 在 读 别 人 文 章 的 时 候 ，不 单 单 是 能 感 觉 得 出 写 得 好 ，还 要 知 道 到 底 好 在 哪 里 ，哪 些 可 以 为 我 所 用 为 我 所 借 鉴 ，能 做 到 这 些 ，那 么 我 相 信 离 最 好 的 作 者 就 不 远 了 。以 下 文 章 为 我 精 心 挑 选 ，一 字 一 句 都 是 亲 手 录 入（ 若 有 疏 漏 还 请 见 谅 ！），篇 篇 精 到 ，且 各 具 用 意 和 深 意 ，希 望 各 位 朋 友 在 阅 读 时 能 够 有 所 领 会 。上 冲 刺 班 的 朋 友 尤 其 要 预 先 读 好 ，以 免 上 课 的 时 候 跟 不 上进度。 精选必读一： 食品安全当从源头抓起 2 精选必读二： 完善食品安全防范机制 3 精选必读三：透视我国立法与执法“落差”现象 4 精选必读四：构建多元化的农技推广体系 6 精选必读五：让“软实力”硬起来 7 精选必读六：对治污不作为的“首长”要问责 9 精选必读七：太湖水危机过后的反思 9 精选必读八：惠农政策何时不再“打折扣” 11 精选必读九：坚持科学发展观和正确政绩观 12 精选必读十：异化的政绩思维 16
中国公务员考试网tD:/2net 精选必读十一:由“黑砖窑事件”引起的沉思16 精选必读十二:政府在诚信社会建构中的责任17 精选必读十三:买“贵”的背后18 精选必读十四:莫让悲剧一再重演19 精选必读十五:转变观念是节能减排的第一步19 精选必读十六:节能减排任重道远20 精选必读十七:预警机制要真预警22 精选必读十八:社会主义核心价值体系是建设和谐亮化舶根本24 精选必读十九:当有科学改革观25 精选必读二十:一把开启中华民族伟大复兴之门的“金钥匙”27 精选必读二十一:善待母亲河 精选必读二十二 公开不要“犹抱琵琶”30 精选必读 诚信友爱是和谐社会的道德土壤31 十四:树立以人为本的安全观32 精选必读二十五:以制度公正促社会和谐33 精选必读二十六:和谐≠无原则妥协34 精选必读二十七:食品安全,治“行”还需治“心”35 精选必读二十八:利用外资的关键在于提高质量36 中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen666.com 白天在线客服QQ:674145647或504898449
白天在线客服 QQ：674145647 或 504898449 2 精选必读十一：由“黑砖窑事件”引起的沉思 16 精选必读十二：政府在诚信社会建构中的责任 17 精选必读十三：买“贵”的背后 18 精选必读十四：莫让悲剧一再重演 19 精选必读十五：转变观念是节能减排的第一步 19 精选必读十六：节能减排任重道远 20 精选必读十七：预警机制要真预警 22 精选必读十八：社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本 24 精选必读十九：当有科学改革观 25 精选必读二十：一把开启中华民族伟大复兴之门的“金钥匙” 27 精选必读二十一：善待母亲河之举 30 精选必读二十二：政务公开不要“犹抱琵琶” 30 精选必读二十三：诚信友爱是和谐社会的道德土壤 31 精选必读二十四：树立以人为本的安全观 32 精选必读二十五：以制度公正促社会和谐 33 精选必读二十六：和谐≠无原则妥协 34 精选必读二十七：食品安全，治“行”还需治“心” 35 精选必读二十八：利用外资的关键在于提高质量 36
中国公务员考试网址:/7e.net 精选必读二十九:新农村建设要注意五个“不”37 精选必读三十:警惕农民负担反弹现象37 精选必读三十一:激发全社会的创造活力38 精选必读三十二:医疗乱收费缘何屡禁不止39 精选必读三十三:人民教育岂能崇权崇富40 精选必读三十四:狠刹办公楼建设的奢靡之风41 精选必读三十五:民生的诘问41 精选必读三十六:“不对口”不应成为借口43 精选必读一:食品安全当从源头抓起 民以食为天。 人命比天大。食品安全牵动着中央领导的心。2007年4月23日,中央政治局进行第四十一 次集体学习,胡锦涛总包提出,食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,实施农 业标准化,实现从田到餐桌全程质量控制,对保障食品安全至关重要 中央的飞重大决策,不仅是出于对农业现代化的全局考虑,更深刻体现了以人为本的 民生 套品安全事件频发的情况下,食品安全已不仅是一个影响农产品出口、农民增 收的经济问题,而且成为关系民心安稳、政府形象的社会问题、政治问题 近年来,向来以会吃、敢吃闻名于世的中国人突然在餐桌前犹豫起来。要美食还是要健 康,成为不少百姓每天都要面对的问题。一方面,红心鸭蛋、石蜡粉条、吊白块面粉、砒霜 牛肉干、激素西红柿、瘦肉精猪肉、大粪小龙虾、致病福寿螺、有毒多宝鱼……层出不穷的 污染事件严重打击着老百姓对食品安全的信心:另一方面,在国际贸易中,茶叶、蜂蜜、饲 料、禽肉、大米、蔬菜等中国优势农产品,则被堵住了出口通道。日本、欧盟等国家和地区 中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen666.com 白天在线客服QQ:674145647或504898449
白天在线客服 QQ：674145647 或 504898449 3 精选必读二十九：新农村建设要注意五个“不” 37 精选必读三十：警惕农民负担反弹现象 37 精选必读三十一：激发全社会的创造活力 38 精选必读三十二：医疗乱收费缘何屡禁不止 39 精选必读三十三：人民教育岂能崇权崇富 40 精选必读三十四：狠刹办公楼建设的奢靡之风 41 精选必读三十五：民生的诘问 41 精选必读三十六：“不对口”不应成为借口 43 精选必读一： 食品安全当从源头抓起 民以食为天。 人 命 比 天 大 。食 品 安 全 牵 动 着 中 央 领 导 的 心 。2007 年 4 月 23 日 ，中 央 政 治 局 进 行 第 四 十 一 次 集 体 学 习 ，胡 锦 涛 总 书 记 提 出 ，食 品 安 全 关 系 广 大 人 民 群 众 身 体 健 康 和 生 命 安 全 。实 施 农 业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安全至关重要。 中 央 的 这 一 重 大 决 策 ，不 仅 是 出 于 对 农 业 现 代 化 的 全 局考 虑 ，更 深 刻 体 现 了 以 人 为 本 的 民 生 关 怀 。在 食 品 安 全 事 件 频 发 的 情 况 下 ，食 品 安 全 已 不 仅 是 一 个 影 响 农 产 品 出 口 、农 民 增 收的经济问题，而且成为关系民心安稳、政府形象的社会问题、政治问题。 近 年 来 ，向 来 以 会 吃 、敢 吃 闻 名 于 世 的 中 国 人 突 然 在 餐 桌 前 犹 豫 起 来 。要 美 食 还 是 要 健 康 ，成 为 不 少 百 姓 每 天 都 要 面 对 的 问 题 。一 方 面 ，红 心 鸭 蛋 、石 蜡 粉 条 、吊 白 块 面 粉 、砒 霜 牛 肉 干 、激 素 西 红 柿 、瘦 肉 精 猪 肉 、大 粪 小 龙 虾 、致 病 福 寿 螺 、有 毒 多 宝 鱼 … … 层 出 不 穷 的 污染事件严重打击着老百姓对食品安全的信心；另一方面，在国际贸易中，茶叶、蜂蜜、饲 料 、禽 肉 、大 米 、蔬菜等中国优势农产品，则被堵住了出口通道。日本、欧盟等国家和地区
中国公务员考试网:/net 不断筑高“绿色壁垒”,特别是日本去年实施了严苛的“肯定列表制度”,一下子将农药 添加剂的受限制种类由63种提高到799种 “没有规矩,不成方圆。”在这种内忧外患的形势下,中国的食品安全必须从源头抓起, 走标准化的道路。实施农业标准化是保障食品安全的基础条件,是源头性工作 农业标准化就是要运用统一、规范、协调、选优的原理,把科研成果和实践经验转化成 具有可操作性的标准,指导和规范农业生产活动,以确保农副产品及其加工品的质量达 定的要求,从而在源头上确保食品安全。通俗地讲,实施农业标准化,就是要求表业生产要 像工业生产一样精确,要像药品生产一样严格。这对我们“靠天吃饭”、“靠感觉种田”的 传统农业生产方式提出了新的挑战 我国的农业标准化工作兴起于上世纪60年代中期,目前已初步形成以国家标准为基础, 行业标准和地方标准相配套的农业标准体系。然而,不可否的是,这些进展与人民群众对 安全放心食品的强烈渴望,与现代化的紧迫需要么 然有非常大的距离。其中,三大问 题尤为突出: 其一,标准不足。专家认为,酸国农业标准的技术含量很低,食品安全标准则大大落后 于国际水平。目前我国食品工业国家标准只有四成左右等同采用或等效采用了国际标准,食 品工业行业标准的采标不到15%,而且同一个产品甚至有几个互相矛盾的标准。很多地 方抱怨发达国家设感的色壁垒”过高过严,却往往忽视了这样一个事实:我们对于农产 品以及制成品的安全标准订得太低太宽。“绿色壁垒”其实给了我们一个提高认识和水平的 机会,能抓住冠机中蕴涵的机遇,不仅关系到中国人的餐桌安全,而且关系到中国农业能 否脱胎换者,真正走向现代化。 其二,执行不力。由于政出多门、市场秩序混乱等原因,很多农业生产标准和食品安全 标准难以贯彻落实。事实上,苏丹红、吊白块、工业石蜡等都是国家明令禁止使用于食品 产的,但是这样的工业原料在市场上到处可以买到,加上监管不到位,不法厂家和商贩违规 违法的成本很低,被查获的风险很小。一些部门的日常执法检查还只是凭经验和感官进行, 本身的科学性就不足,执法质量可想而知。统计显示,目前我国已制(修)订的农业标准推 4中国公务员考试网htp:M/ ggw. XInwen666com 白天在线客服QQ:674145647或504898449
白天在线客服 QQ：674145647 或 504898449 4 不断筑高“绿色壁垒”，特别是日本去年实施了严苛的“肯定列表制度”，一下子将农药、 添加剂的受限制种类由 63 种提高到 799 种 。 “ 没 有 规 矩 ，不 成 方 圆 。”在 这 种 内 忧 外 患 的 形 势 下 ，中 国 的 食 品 安 全 必 须 从 源 头 抓 起 ， 走标准化的道路。实施农业标准化是保障食品安全的基础条件，是源头性工作。 农 业 标 准 化 就 是 要 运 用 统 一 、规 范 、协 调 、选 优 的 原 理 ，把 科 研 成 果 和 实 践 经 验 转 化 成 具 有 可 操 作 性 的 标 准 ，指 导 和 规 范 农 业 生 产 活 动 ，以 确 保 农 副 产 品 及 其 加 工 品 的 质 量 达 到 一 定的要求，从 而 在 源 头 上 确 保 食 品 安 全 。通 俗 地 讲 ，实 施 农 业 标 准 化 ，就 是 要 求 农 业 生 产 要 像 工 业 生 产 一 样 精 确 ，要 像 药 品 生 产 一 样 严 格 。这 对 我 们“ 靠 天 吃 饭 ”、“ 靠 感 觉 种 田 ”的 传统农业生产方式提出了新的挑战。 我国的农业标准化工作兴起于上世纪 60 年 代 中 期 ，目 前 已 初 步 形 成 以 国 家 标 准 为 基 础 ， 行 业 标 准 和 地 方 标 准 相 配 套 的 农 业 标 准 体 系 。然 而 ，不 可 否 认 的 是 ，这 些 进 展 与 人 民 群 众 对 安 全 放 心 食 品 的 强 烈 渴 望 ，与 现 代 化 的 紧 迫 需 要 之 间 ，仍 然 有 非 常 大 的 距 离 。其 中 ，三 大 问 题尤为突出： 其 一 ，标 准 不 足 。专 家 认 为 ，我 国 农 业 标 准 的 技 术 含 量 很 低 ，食 品 安 全 标 准 则 大大落后 于 国 际 水 平 。目 前 我 国 食 品 工 业 国 家 标 准 只 有 四 成 左 右 等 同 采 用 或 等 效 采 用 了 国 际 标 准 ，食 品工业行业标准的采标率不到 15％，而且同一个产品甚至有几个互相矛盾的标准。很多地 方 抱 怨 发 达 国 家 设 置 的“ 绿 色 壁 垒 ”过 高 过 严 ，却 往 往 忽 视 了 这 样 一 个 事 实 ：我 们 对 于 农 产 品 以 及 制 成 品 的 安 全 标 准 订 得 太 低 太 宽 。“ 绿 色 壁 垒 ”其 实 给 了 我 们 一 个 提 高 认 识 和 水 平 的 机 会 ，能 否 抓 住 危 机 中 蕴 涵 的 机 遇 ，不 仅 关 系 到 中 国 人 的 餐 桌 安 全 ，而 且 关 系 到 中 国 农 业 能 否脱胎换骨，真正走向现代化。 其 二 ，执 行 不 力 。由 于 政 出 多 门 、市 场 秩 序 混 乱 等 原 因 ，很 多 农 业 生 产 标 准 和 食 品安全 标 准 难 以 贯 彻 落 实 。事 实 上 ，苏 丹 红 、吊 白 块 、工 业 石 蜡 等 都 是 国 家 明 令 禁 止 使 用 于 食 品 生 产 的 ，但 是 这 样 的 工 业 原 料 在 市 场 上 到 处 可 以 买 到 ，加 上 监 管 不 到 位 ，不 法 厂 家 和 商 贩 违 规 、 违法的成本很低，被查获的风险很小。一些部门的日常执法检查还只是凭经验和感官进行， 本身的科学性就不足，执法质量可想而知。统计显示，目前我国已制（修）订的农业标准推
中国公务员考试网:/net 广实施率仅为20%:按照标准化要求组织生产的农产品占全国各类农产品生产总量的份额 仅为15%:现有各级农业标准化示范基地面积不足全国农作物总面积的5% 其三,组织不够。总体而言,我国的农业基础推广体系已经网破、人散,难以发挥农业 技术推广的作用:农民经济合作组织在广大农村的覆盖率还很低:“公司+农户”的发展模 式,由于缺乏稳定的利益关系和约束机制,面临挑战。一些外向型农产品深加工企业转而采 取“公司+农场(养殖场)”模式,建立自属基地和合同协作基地,将农民变成产业工人。 显然,农业标准化作为一门科学,仅靠宣传是不够的。广大农民并非缺乏科学硬田的意识 也不是不知过量农药化肥的危害,他们最缺乏和最需要的是有效的组织。只有利用市场机制 将农民组织起来,使他们从标准化生产中获得更高、更稳定的收益他们才会有动力去学习 贯彻现代农业标准。 当然,农业标准化的制(修)订、实施、推广、管热是呛东统工程,要做的工作很多, 路也很长。老百姓希望,政府、企业、个人都能承担自的责任,使农业标准化和食品安 全工作有实质性的大进展:那些高品质、低残铂、绿色环保的农副产品不仅能出口,而且能 走入“寻常百姓家” 精选必读二:完善食品安全防色机制 趣、大合于生产经营者见利忘义的“心,也进一步影露出食安全 心鸭蛋”、多宝鱼、桂花鱼……接踵而至的“问题食品”事件, 管体系存在的 我国进入食品安全事件频发期。劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡 火锅底料、瘦肉精、毒大米、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重 已到了令人谈“食”色变的地步。深究其因,既有无知种养户只顾眼前利益、滥用高毒药物 所致,也有“黑心”商贩惟利是图、掺毒造假使然,折射出相当一部分人道德滑坡、诚信失 范 民以食为天,食以安为先。食品安全的重要性毋庸置疑,然而“问题食品”为何屡禁难 止?监管食品安全的部门有近10个,这么多“婆婆”怎么就管不好百姓一顿饭呢?人们想 中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen666.com 白天在线客服QQ:674145647或504898449
白天在线客服 QQ：674145647 或 504898449 5 广实施率仅为 20％；按照标准化要求组织生产的农产品占全国各类农产品生产总量的份额 仅 为 15％；现有各级农业标准化示范基地面积不足全国农作物总面积的 5％ 。 其 三 ，组 织 不 够 。总 体 而 言 ，我 国的农业基础推广体系已经网破、人散，难以发挥农业 技术推广的作用；农民经济合作组织在广大农村的覆盖率还很低；“公司+农户”的发展模 式 ，由 于 缺 乏 稳 定 的 利 益 关 系 和 约 束 机 制 ，面 临 挑 战 。一 些 外 向 型 农 产 品 深 加 工 企 业 转 而 采 取“ 公 司 +农 场（ 养 殖 场 ）”模 式 ，建 立 自 属 基 地 和 合 同 协 作 基 地 ，将 农 民 变 成 产 业 化 工 人 。 显然，农业标准化作为一门科学，仅靠宣传是不够的。广大农民并非缺乏科学种田的意识， 也 不 是 不 知 过 量 农 药 化 肥 的 危 害 ，他 们 最 缺 乏 和 最 需 要 的 是 有 效 的 组 织 。只 有 利 用 市 场 机 制 将 农 民 组 织 起 来 ，使 他 们 从 标 准 化 生 产 中 获 得 更 高 、更 稳 定 的 收 益 ，他们才会有动力去学习、 贯彻现代农业标准。 当然，农业标准化的制（修）订、实施、推广、管控是个系统工程，要做的工作很多， 路 也 很 长 。老 百 姓 希 望 ，政 府 、企 业 、个 人 都 能 承 担 起 自 己 的 责 任 ，使 农 业 标 准 化 和 食 品 安 全 工 作 有 实 质 性 的 大 进 展 ；那 些 高 品 质 、低 残 留 、绿 色 环 保 的 农 副 产 品 不 仅 能 出 口 ，而 且 能 走入“寻常百姓家”。 精选必读二： 完善食品安全防范机制 福寿螺、大闸蟹、“红心鸭蛋”、多宝鱼、桂花鱼……接踵而至的“问题食品”事件， 让 人 们 一 次 次“ 领 略 ”了 不 法 生 产 经 营 者 见 利 忘 义 的“ 黑 心 ”，也 进 一 步 暴 露 出 食 品 安 全 监 管体系存在的诸多“黑洞”。 近 年 来 ，我 国 进 入 食 品 安 全 事 件 频 发 期 。劣 质 奶 粉 、“ 苏 丹 红 ”辣 酱 、毛 发 酱 油 、石 蜡 火 锅 底 料 、瘦 肉 精 、毒 大 米 、地 沟 油 … …“ 问 题 食 品 ”之 多 、涉 及 范 围 之 广 、造 成 恶 果 之 重 ， 已 到 了 令 人 谈“ 食 ”色 变 的 地 步 。深 究 其 因 ，既 有 无 知 种 养 户 只 顾 眼 前 利 益 、滥 用 高 毒 药 物 所 致 ，也 有“ 黑 心 ”商 贩 惟 利 是 图 、掺 毒 造 假 使 然 ，折 射 出 相 当 一 部 分 人 道 德 滑 坡 、诚 信 失 范 。 民 以 食 为 天 ，食 以 安 为 先 。食 品 安 全 的 重 要 性 毋 庸 置 疑 ，然 而“ 问 题 食 品 ”为 何 屡 禁 难 止？监管食品安全的部门有近 10 个，这么多“婆婆”怎么就管不好百姓一顿饭呢？人们想