《国家公务员考试》教学辅导资料（时事申论）2006理论热点面对面.doc

2006理论热点面对面为了方便考生阅读自己感兴趣的文章,本电子书特别增加了内部链接,按住CTRL+鼠标左键可以进入相关页面。《理论热点面对面(2006)》目录 1必须长期坚持的指导方针 11从个人所得税标准的提高说起 2新起点上的新目标 12由“开门立法”谈起 3「解决“三农”问题的神来之笔13奔小康盼健康 4竭泽而渔之路不能走 14不让一个学生因贫困而失学 5让“中国制造”成“中国创造” 15从“居者有其屋”到“居者优其屋” 6“决定中国命运的一招” 16“民工潮”与“民工荒”的背后 7歌舞“东方”新气象 17网络潮头把好舵 8各尽其能各得其所 18“良医治未病”的启示 9知荣明耻树新风 19“中国威胁”还是“中国机遇 10金杯银杯不如老百姓的口碑 20永葆蓬勃的活力理论热点连载:必须长期坚持的指导方针如何深化对科学发展观的认识编者按:为深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,中央宣传部理论局在深入调研基础上,组织理论界专家学者撰写了第四本通俗理论读物一一《理论热点面对面(2006)》。该书对广大干部群众普遍关心的热点、难点问题,进行了深入浅出的回答,观点准确,说理透彻,具有较强的针对性和说服力。本报将连续刊出《理论热点面对面(2006)》今日刊出第一篇 2005年金秋十月,党的十六届五中全会在北京召开。胡锦涛同志在会上指出,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想;“十一五”时期是改革发展的关键时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期;要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求,建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制。这些重要论述,有助于我们进一步深刻把握科学发展观的重大理论和现实意义,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力推动经济社会又快又好发展。为什么说科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现? 自2005年3月开始,12家中央新闻单位联合组织了“落实科学发展观”大型主题宣传报道活动。记者深入全国31个省区市,足迹遍及大江南北,进行了为期10个月的调研采访,全方位、多角度地报道了各地落实科学发展观的生动实践

2006 理论热点面对面为了方便考生阅读自己感兴趣的文章，本电子书特别增加了内部链接，按住 CTRL+鼠标左键可以进入相关页面。《理论热点面对面（2006）》目录 1 必须长期坚持的指导方针 11 从个人所得税标准的提高说起 2 新起点上的新目标 12 由“开门立法”谈起 3 解决“三农”问题的神来之笔 13 奔小康盼健康 4 竭泽而渔之路不能走 14 不让一个学生因贫困而失学 5 让“中国制造”成“中国创造” 15 从“居者有其屋”到“居者优其屋” 6 “决定中国命运的一招” 16 “民工潮”与“民工荒”的背后 7 歌舞“东方”新气象 17 网络潮头把好舵 8 各尽其能各得其所 18 “良医治未病”的启示 9 知荣明耻树新风 19 “中国威胁”还是“中国机遇” 10 金杯银杯不如老百姓的口碑 20 永葆蓬勃的活力理论热点连载：必须长期坚持的指导方针 ——如何深化对科学发展观的认识编者按：为深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，中央宣传部理论局在深入调研基础上，组织理论界专家学者撰写了第四本通俗理论读物——《理论热点面对面(２００６)》。该书对广大干部群众普遍关心的热点、难点问题，进行了深入浅出的回答，观点准确，说理透彻，具有较强的针对性和说服力。本报将连续刊出《理论热点面对面(２００６)》今日刊出第一篇。２００５年金秋十月，党的十六届五中全会在北京召开。胡锦涛同志在会上指出，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想；“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期；要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制。这些重要论述，有助于我们进一步深刻把握科学发展观的重大理论和现实意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动经济社会又快又好发展。为什么说科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现？自２００５年３月开始，１２家中央新闻单位联合组织了“落实科学发展观”大型主题宣传报道活动。记者深入全国３１个省区市，足迹遍及大江南北，进行了为期１０个月的调研采访，全方位、多角度地报道了各地落实科学发展观的生动实践

从热潮翻涌的东海之滨到世界屋脊青藏高原,从清秀俊美的五指山到一望无垠的黑土地,处处都能感受到科学发展观越来越深入人心,正变为广大干部群众的具体行动,发挥着指导实践的巨大威力。无论西部大开发还是东部新跨越,无论东北振兴还是中部崛起,都迈出了坚实的步伐,奏响着科学发展的主旋律。那么,科学发展观的“神奇”力量从何而来?归结到一点,就在于它是指导发展的世界观和方法论的集中体现。世界观,通俗地讲,就是“观世界”,是人们对世界的总体看法和根本观点。方法论就是人们认识世界、改造世界的一般方法,是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说,世界观主要解决世界“是什么”的问题,方法论主要解决“怎么办”的问世界观和方法论体现到发展问题上,就是发展观。它既是人们对发展问题的总的看法又是解决发展问题的总的方法,对发展的实践具有根本性、全局性的重大影响马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器,也是指导我们发展的世界观和方法论的基础。科学发展观坚持马克思主义的基本原理,紧密结合中国特色社会主义的伟大实践, 吸收人类文明进步的新成果,站在历史和时代的高度,进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题,用新的思想理论观点丰富了马克思主义关于发展的理论,是与时俱进的马克思主义发展观科学发展观坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把经济发展作为一切发展的前提,体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的基本观点。它强调人民群众是发展的主体力量,把实现和维护好人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,体现了历史唯物主义关于人民群众是历史发展的主体和人的全面发展的基本观点科学发展观提出全面、协调、可持续发展,强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展,实现经济发展与资源、人口、环境相协调,注重城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的统筹协调:强调发展是相互推进、系统协调的过程,要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系,实现经济社会又快又好发展,充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观关于和谐社会与和谐世界的思想观点,既坚持矛盾无处不在、无时不有,是切事物发展的内在动力,又强调通过解决矛盾,求得协调和统一,实现人与人、人与社会人与自然之间的和谐,实现不同国家、不同文明之间的友好相处与共同繁荣,进一步深化了对辩证唯物主义对立统一规律的认识。总的看,科学发展观贯穿了马克思主义的立场、观点、方法,体现了世界观和方法论的统一。它集中反映了社会主义建设的内在规律,创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题,进一步丰富发展了中国特色社会主义理论,开辟了马克思主义发展的

从热潮翻涌的东海之滨到世界屋脊青藏高原，从清秀俊美的五指山到一望无垠的黑土地，处处都能感受到科学发展观越来越深入人心，正变为广大干部群众的具体行动，发挥着指导实践的巨大威力。无论西部大开发还是东部新跨越，无论东北振兴还是中部崛起，都迈出了坚实的步伐，奏响着科学发展的主旋律。那么，科学发展观的“神奇”力量从何而来？归结到一点，就在于它是指导发展的世界观和方法论的集中体现。世界观，通俗地讲，就是“观世界”，是人们对世界的总体看法和根本观点。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。世界观和方法论体现到发展问题上，就是发展观。它既是人们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，对发展的实践具有根本性、全局性的重大影响。马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器，也是指导我们发展的世界观和方法论的基础。科学发展观坚持马克思主义的基本原理，紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，用新的思想理论观点丰富了马克思主义关于发展的理论，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的基本观点。它强调人民群众是发展的主体力量，把实现和维护好人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，体现了历史唯物主义关于人民群众是历史发展的主体和人的全面发展的基本观点。科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注重城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的统筹协调；强调发展是相互推进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观关于和谐社会与和谐世界的思想观点，既坚持矛盾无处不在、无时不有，是一切事物发展的内在动力，又强调通过解决矛盾，求得协调和统一，实现人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，实现不同国家、不同文明之间的友好相处与共同繁荣，进一步深化了对辩证唯物主义对立统一规律的认识。总的看，科学发展观贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，体现了世界观和方法论的统一。它集中反映了社会主义建设的内在规律，创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，进一步丰富发展了中国特色社会主义理论，开辟了马克思主义发展的

新境界,是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下,树立和落实科学发展观,就是坚持运用马克思主义世界观和方法论指导新的发展实践。为什么说科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展发展,是建设中国特色社会主义的根本问题。发展也是一个历史过程,在不同的历史阶段,面临的矛盾和问题不同,目标和任务也会不同。我们党对发展问题的认识,是随着发展实践的推进而逐步深化的。进入新世纪,国内外环境发生了深刻变化,我国发展面临着一些新的矛盾和问题。科学发展观正是党中央运用邓小平理论和“三个代表”重要思想,分析和解决当今中国发展问题而提出的重大战略思想。它坚持了邓小平理论和“三个代表” 重要思想关于发展的理论成果,创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断,反映了我们党对发展问题的新认识在发展的意义上,科学发展观坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”,中国所有问题的解决都离不开发展,要用发展的办法解决前进中的问题等我们党一贯倡导的观点,同时又立足新的实际,强调进一步创新发展理念,推进全面的发展、协调的发展、可持续的发展在发展的目的上,科学发展观提出坚持以人为本的理念,与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益完全一致,与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求完全一致。坚持以人为本,就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持在全国人民根本利益一致的基础上,关心每个人的利益要求,关注人的价值、权益和自由,最终实现人的全面发展在发展的战略布局上,科学发展观既坚持我们党关于“两手抓,两手都要硬”,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展等基本观点,又提出构建社会主义和谐社会的任务,使中国特色社会主义的总体布局,由社会主义经济建设、政治建设、文化建设 “三位一体”,拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”使中国特色社会主义发展战略更加全面、协调、均衡在发展的方式方法上,科学发展观坚持我们党关于要正确处理现代化建设过程中系列重大关系,注重综合平衡、不能顾此失彼等基本观点,同时提出要统筹兼顾,强调要统筹城乡之间、区域之间、经济社会发展之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间的关系,强调要协调处理好各方面的利益关系,最广泛、最充分地调动一切积极因素,强调要着力提高自主创新能力,建设创新型国家一在发展的外部环境上,科学发展观坚持我们党关于和平与发展是当今时代的主题,坚持奉行独立自主的和平外交政策等基本主张,又进一步提出坚定不移地走和平发展道路,推动

新境界，是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观，就是坚持运用马克思主义世界观和方法论指导新的发展实践。为什么说科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展？发展，是建设中国特色社会主义的根本问题。发展也是一个历史过程，在不同的历史阶段，面临的矛盾和问题不同，目标和任务也会不同。我们党对发展问题的认识，是随着发展实践的推进而逐步深化的。进入新世纪，国内外环境发生了深刻变化，我国发展面临着一些新的矛盾和问题。科学发展观正是党中央运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决当今中国发展问题而提出的重大战略思想。它坚持了邓小平理论和“三个代表” 重要思想关于发展的理论成果，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，反映了我们党对发展问题的新认识。 ——在发展的意义上，科学发展观坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，中国所有问题的解决都离不开发展，要用发展的办法解决前进中的问题等我们党一贯倡导的观点，同时又立足新的实际，强调进一步创新发展理念，推进全面的发展、协调的发展、可持续的发展。 ——在发展的目的上，科学发展观提出坚持以人为本的理念，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益完全一致，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求完全一致。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，关注人的价值、权益和自由，最终实现人的全面发展。 ——在发展的战略布局上，科学发展观既坚持我们党关于“两手抓，两手都要硬”，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展等基本观点，又提出构建社会主义和谐社会的任务，使中国特色社会主义的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设 “三位一体”，拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”使中国特色社会主义发展战略更加全面、协调、均衡。 ——在发展的方式方法上，科学发展观坚持我们党关于要正确处理现代化建设过程中一系列重大关系，注重综合平衡、不能顾此失彼等基本观点，同时提出要统筹兼顾，强调要统筹城乡之间、区域之间、经济社会发展之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间的关系，强调要协调处理好各方面的利益关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，强调要着力提高自主创新能力，建设创新型国家。 ――在发展的外部环境上，科学发展观坚持我们党关于和平与发展是当今时代的主题，坚持奉行独立自主的和平外交政策等基本主张，又进一步提出坚定不移地走和平发展道路，推动

建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。从这些主要方面可以看出,我们党关于发展的思想,既一脉相承又与时俱进。这一思想进程,是马克思主义中国化进程的重要内容。全面落实科学发展观,就是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持,也是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的体现。怎样理解必须建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制? 从实践来看,全面落实科学发展观面临的一些障碍,大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中,有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的问题,有的属于体制改革过程中新出现的问题,还有的是体制建设滞后引起的问题。比如,近年来,一方面水、能源等重要资源非常紧张,另一方面消耗过高、资源浪费的现象又十分突出。究其原因,就与价格等方面的体制机制不合理、不完善有关。制度、体制和机制比较完善,才能有效引导和规范经济社会生活各类参与者的行为,使其真正符合科学发展观的要求十六届五中全会提出全面贯彻落实科学发展观要坚持的“六个必须”的原则必须保持经济平稳较快发展必须加快转变经济增长方式必须提高自主创新能力必须促进城乡区域协调发展必须加强和谐社会建设必须不断深化改革开放全面落实科学发展观,涉及各个方面的工作,关键的一条,还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神,用改革的办法,进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向,通过加大改革力度,着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题,在一些重要领域和关键环节取得突破,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制。要把贯彻落实科学发展观的具体要求,形成为具有可操作性的法律、法规和政策。特别是要引导和鼓励各地区各部门从各自实际出发,积极推进制度创新,建立起既符合科学发展观要求,又具有各自特色的制度、体制和机制当前,要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署,着力推进行政管理体制改革,加快建立现代企业制度和现代产权制度,深化价格体制和财税金融投资体制等改革。另一方面,探索建立科学的经济社会发展综合评价体系,全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价:建立科学的干部实绩考核评价体系,把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容,纳入考核评价指标之中。同时,还要完善监督体系,特别是建立健全群众监督和舆论监督机制,进一步加大监督力度

建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。从这些主要方面可以看出，我们党关于发展的思想，既一脉相承又与时俱进。这一思想进程，是马克思主义中国化进程的重要内容。全面落实科学发展观，就是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持，也是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的体现。怎样理解必须建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制？从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中，有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制建设滞后引起的问题。比如，近年来，一方面水、能源等重要资源非常紧张，另一方面消耗过高、资源浪费的现象又十分突出。究其原因，就与价格等方面的体制机制不合理、不完善有关。制度、体制和机制比较完善，才能有效引导和规范经济社会生活各类参与者的行为，使其真正符合科学发展观的要求。十六届五中全会提出全面贯彻落实科学发展观要坚持的“六个必须”的原则必须保持经济平稳较快发展必须加快转变经济增长方式必须提高自主创新能力必须促进城乡区域协调发展必须加强和谐社会建设必须不断深化改革开放全面落实科学发展观，涉及各个方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，通过加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制。要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成为具有可操作性的法律、法规和政策。特别是要引导和鼓励各地区各部门从各自实际出发，积极推进制度创新，建立起既符合科学发展观要求，又具有各自特色的制度、体制和机制。当前，要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。另一方面，探索建立科学的经济社会发展综合评价体系，全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价；建立科学的干部实绩考核评价体系，把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容，纳入考核评价指标之中。同时，还要完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度