意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 走进“没有围墙的养老院” 本刊记者 如何满足农村与日俱增的养老需求,让养老不再成为农村老人心中的痛? 这两年,越来越多的地方开始探索新型农村社会养老保险制度。从农民自筹到财 政补贴,从少数人享受到普惠多数,从缴费方式、待遇享受到接续转移,多样的 探索正在为农民一步步建起真正的“没有围墙的养老院 财政补贴,“向新农合看齐” 山东省莱芜市鹏泉街道孔家庄村67岁的谢加好老人,今年开始按月领取30元的 养老金。老人说:“尽管数额不大,一年360元,一天一元钱,可以买4个馒头 再加上还有土地,儿子不管咱也能解决温饱问题了。在咱农民心中,这是真正的 社会主义。 老人的满足感,源于莱芜市自去年起建立的新型农村养老保险体系。莱芜市财 政每年补助1000多万元,每名农民只需一次性缴纳数百元,从65岁起就可以按 月领取养老金。孔家庄村党支部书记谢恒木说:“以前也搞了若干次,但都是 个人储蓄式,政府没补贴,从年轻就开始缴费,上年纪后领补助,实际上相当于 零存整取,农民没有积极性。” 从上世纪90年代开始探索实行的农村养老保险,尽管当时的政策规定可以实行 集体补助,然而,绝大部分农村集体经济薄弱,尤其税费改革后更多的集体经济 变成了空壳,所以,这项政策近乎形同虚设 单凭农民个人缴费的“老农保”,所筹资金有限,对大多数农民起不到太大保障 作用。山东省劳动和社会保障厅农村养老保险处处长王玮说,有时农民缴上一年 保费以后就不再缴了,这些年到了领取养老金的时候,算下来一个月只有几毛钱。 “新农保”的筹款原则是个人缴费、集体补助、政府补贴,有了政府公共财政 的“阳光照耀”,“新农保”的保障力度大幅提升。北京市今年实行“新农保” 在建立个人账户的基础上,财政预计支出1.98亿元,为参保人员建起了每人每 月280元的基础养老金。对于政府补贴的基础养老金,不少农民称赞:“一个基 础养老金,顶好几个儿子!” 加强政府补贴,这是各地“新农保”的共同特征。江苏省所有省辖市都开展了 “新农保”,对参保者的财政补贴,占缴费基数的10%~50%不等。就连财政相对 困难的西部地区也不例外,陕西省宝鸡市建立的“新农保”,每人每年财政补贴 30元;宁夏在试点农村养老保险时,同样由财政出资建起了统筹金。 受惠农民,从“先保”走向“共保” 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 走进“没有围墙的养老院” 本刊记者 如何满足农村与日俱增的养老需求，让养老不再成为农村老人心中的痛？ 这两年，越来越多的地方开始探索新型农村社会养老保险制度。从农民自筹到财 政补贴，从少数人享受到普惠多数，从缴费方式、待遇享受到接续转移，多样的 探索正在为农民一步步建起真正的“没有围墙的养老院”。 财政补贴，“向新农合看齐” 山东省莱芜市鹏泉街道孔家庄村 67 岁的谢加好老人，今年开始按月领取 30 元的 养老金。老人说：“尽管数额不大，一年 360 元，一天一元钱，可以买４个馒头， 再加上还有土地，儿子不管咱也能解决温饱问题了。在咱农民心中，这是真正的 社会主义。” 老 人的满足感，源于莱芜市自去年起建立的新型农村养老保险体系。莱芜市财 政每年补助 1000 多万元，每名农民只需一次性缴纳数百元，从 65 岁起就可以按 月领 取养老金。孔家庄村党支部书记谢恒木说：“以前也搞了若干次，但都是 个人储蓄式，政府没补贴，从年轻就开始缴费，上年纪后领补助，实际上相当于 零存整取， 农民没有积极性。” 从上世纪 90 年代开始探索实行的农村养老保险，尽管当时的政策规定可以实行 集体补助，然而，绝大部分农村集体经济薄弱，尤其税费改革后更多的集体经济 变成了空壳，所以，这项政策近乎形同虚设。 单凭农民个人缴费的“老农保”，所筹资金有限，对大多数农民起不到太大保障 作用。山东省劳动和社会保障厅农村养老保险处处长王玮说，有时农民缴上一年 保费以后就不再缴了，这些年到了领取养老金的时候，算下来一个月只有几毛钱。 “新 农保”的筹款原则是个人缴费、集体补助、政府补贴，有了政府公共财政 的“阳光照耀”，“新农保”的保障力度大幅提升。北京市今年实行“新农保”， 在建立个 人账户的基础上，财政预计支出 1.98 亿元，为参保人员建起了每人每 月 280 元的基础养老金。对于政府补贴的基础养老金，不少农民称赞：“一个基 础养老 金，顶好几个儿子！” 加强政府补贴，这是各地“新农保”的共同特征。江苏省所有省辖市都开展了 “新农保”，对参保者的财政补贴，占缴费基数的 10%~50%不等。就连财政相对 困难的西部地区也不例外，陕西省宝鸡市建立的“新农保”，每人每年财政补贴 30 元；宁夏在试点农村养老保险时，同样由财 政出资建起了统筹金。 受惠农民，从“先保”走向“共保
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 现在,孔家庄村全村的老人都加入了新型养老保险。莱芜市委政研室主任宗承敏 介绍,农民加入新型养老保障的积极性比加入新型农村合作医疗的积极性还要 高。莱芜市出台这项制度后,仅几个月时间,全市1070个村,老年农民几乎全 部参保。此前,莱芜市实行“老农保”,10年时间参保人数不到6万。 与“新农保”全民性形成对比的,是“老农保”的局限性。在山东寿光,以前加 入农村养老保险的主体是村干部、富裕户、到城区务工经商人员等。古城街道 北孙云子村党支部书记武金善说,当时寿光的政策是,村干部按工资收入的20% 投养老保险,我们村经济条件好,村干部年工资1万元,每年给村干部投保额 是2000元,集体补助1600元,个人交400元。这样,村干部退休后每月可领 300元退休金。 一般农民由于缴费少,领取的养老金很有限。农民发现起不到保障作用,不少人 按政策办理了退保手续。仅寿光市,累计办理退保手续的农民已达8200名 随着“新农保”普惠性而来的是,“老农保”停摆、萎缩的局面,在一些地方 有了改观。重庆大渡口区的农村养老保险,完全由该区进行统筹,新制度启动后, 该区财政总计将为每个农民投入养老保险费6.4万元。这样一来,重庆大渡口 区16周岁及以上农民全部纳入农村养老保险范围,实现了农村养老保险全覆盖 “新农保”缴费渠道广、额度大,真正为广大农民建起了养老保障线。在2006 年青岛市各区计发的农村养老金标准中,高的如崂山区每月447元、黄岛区每月 340元,其他区每月标准低的也不少于100元。到2007年,青岛市有农村居民 的五市三区已全面建立了新型农保制度,其中三区参保率达到98%,基本实现 了全覆盖。 即征即保,失地不失保障 安徽当涂县姑孰镇的先陈桂大妈,原先家里的5亩地因城镇建设陆续被全部征 用。虽然当地政府每月给予80元的失地补贴,但先大妈的心里还是不踏实,希 望能有更牢靠的养老保障 207年10月,先大妈终于梦想成真。随着安徽省推进被征地农民养老保险制度, 当地政府把先大妈这样的失地农民全部转为农村养老保险对象。这样,先大妈 70岁之后,每月可以享受到110元的财政养老补贴。“有了‘新农保’,以后 的日子不愁了。”先大妈的话语中流露出发自内心的踏实感 失地农民的生活水平容易下降,长远生计难以保障,是近年来城市化过程中出 现的难题之一。在国务院有关土地调控的文件中,对失地农民的社会保障做了刚 性规定。社保不落实,不得批准征地;费用纳入征地补偿安置中,不足部分从 当地国有土地有偿使用中解决。在“新农保”的探索中,失地农民的保障被各地 放在了优先位置 除了按照国家规定执行“即征即保”,解决增量失地农民的社保外,一些地方 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 现在，孔家庄村全村的老人都加入了新型养老保险。莱芜市委政研室主任宗承敏 介 绍，农民加入新型养老保障的积极性比加入新型农村合作医疗的积极性还要 高。莱芜市出台这项制度后，仅几个月时间，全市 1070 个村，老年农民几乎全 部参 保。此前，莱芜市实行“老农保”，10 年时间参保人数不到６万。 与“新农保”全民性形成对比的，是“老农保”的局限性。在山东寿光，以前加 入农村 养老保险的主体是村干部、富裕户、到城区务工经商人员等。古城街道 北孙云子村党支部书记武金善说，当时寿光的政策是，村干部按工资收入的 20% 投养老保 险，我们村经济条件好，村干部年工资 1 万元，每年给村干部投保额 是 2000 元，集体补助 1600 元，个人交 400 元。这样，村干部退休后每月可领 300 元 退休金。 一般农民由于缴费少，领取的养老金很有限。农民发现起不到保障作用，不少人 按政策办理了退保手续。仅寿光市，累计办理退保手续的农民已达 8200 名。 随 着“新农保”普惠性而来的是，“老农保”停摆、萎缩的局面，在一些地方 有了改观。重庆大渡口区的农村养老保险，完全由该区进行统筹，新制度启动后， 该区财 政总计将为每个农民投入养老保险费 6.4 万元。这样一来，重庆大渡口 区 16 周岁及以上农民全部纳入农村养老保险范围，实现了农村养老保险全覆盖。 “新 农保”缴费渠道广、额度大，真正为广大农民建起了养老保障线。在 2006 年青岛市各区计发的农村养老金标准中，高的如崂山区每月 447 元、黄岛区每月 340 元，其他区每月标准低的也不少于 100 元。到 2007 年，青岛市有农村居民 的五市三区已全面建立了新型农保制度，其中三区参保率达到 98%，基本实 现 了全覆盖。 即征即保，失地不失保障 安徽当涂县姑孰镇的先陈桂大妈，原先家里的 5 亩地因城镇建设陆续被全部征 用。虽然当地政府每月给予 80 元的失地补贴，但先大妈的心里还是不踏实，希 望能有更牢靠的养老保障。 2007 年 10 月，先大妈终于梦想成真。随着安徽省推进被征地农民养老保险制度， 当地政府把先大妈这样的失地农民全部转为农村养老保险对象。这样，先大妈 70 岁之 后，每月可以享受到 110 元的财政养老补贴。“有了‘新农保’，以后 的日子不愁了。”先大妈的话语中流露出发自内心的踏实感。 失地农民的生活水平 容易下降，长远生计难以保障，是近年来城市化过程中出 现的难题之一。在国务院有关土地调控的文件中，对失地农民的社会保障做了刚 性规定。社保不落实，不得 批准征地；费用纳入征地补偿安置中，不足部分从 当地国有土地有偿使用中解决。在“新农保”的探索中，失地农民的保障被各地 放在了优先位置。 除了按 照国家规定执行“即征即保”，解决增量失地农民的社保外，一些地方
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 还把存量失地农民纳入养老保障范围。在广东,政府从征地补偿款中拿出一部分 为失地农民购买养老保险;在安徽六安市,失去全部土地或人均实际耕地不足 0.3亩的被征地农民均纳入农民养老保险范围:在山东寿光市,2008年起,将年 满45周岁的失地农民全部纳入失地农民养老保障。 进城务工农民的社会保障,其流动性给问题的解决带来一定难度。虽然目前一些 地方给农民工入了社保,但转移、接续难,致使每年春节出现大规模的“退保 潮”。据有关部门负责人所说,经过今明两年的努力,要在全国都实现养老保险 的省级统筹。两年内,农民工社保有望在全国实现“漫游” 多环节创新,“新农保”名实相符 总体来讲,目前全国各地的新型农村社会养老保险制度仍处于探索阶段。各地因 地制宜,从筹资方式、享受待遇、接续转移等多个层面,进行了多种多样的探索 在筹资环节,陕西宝鸡市创新方式对参保农民进行吸引、激励。新制度规定, 只要家庭成员(儿子、儿媳、上门女婿及配偶)全部按规定参保缴费,这个家庭 中年满60周岁的老人不缴费就可以领取每月至少60元的养老金。这样一来 儿子、儿媳缴费既是为自己积累养老保险金,也是为父母领取政府养老补贴提供 条件。儿女对老人的孝心变成了一种制度,由孝心养老变成了制度养老。 些地区还创造性地运用国家政策,试点“粮食换社保”,推动新型农村养老保 险工作。安徽霍邱县是粮食大县,参保农民可以从售粮收入、粮食直补资金和 其他收入中,自主选择月缴费标准缴纳费用,县财政按上年养老保险基金累计总 额的2.5%予以补贴。“粮食换社保”,在不增加财政新负担的情况下,为农村 养老保险制度建设提供了新的思路 曹庙镇红糖村村民潘永江家有8亩地,去年他把200多元的种粮补贴全部拿来缴 纳养老保险。“今年我打算把粮食补贴、种子补贴、柴油补贴全取出来缴费,稻 子丰收了再卖些钱,给我们夫妻俩每人再入1500元的保险金。”潘永江说。 在可转移接续方面,北京的“新农保”首次实现了“城保”、“农保”的城乡互 转。参加新型农村社会养老保险的农民转居后,其参加农保的缴费,可按照相应 年度、比例转换成“城保”;同样,参加城镇居民基本养老保险的,也可转移到 “新农保”。 在基金管理方面,东部一些地市探索“政府主导下的市场运作”路子,政府主 导保证了公益性,市场运作则可以保证效率。政府每年从财政拿出资金补贴农民 养老保险,把包括农民筹资在内的所有资金均交给经严格考察的保险公司来运 作。这种探索不需增加机构和人员,只需通过审计等监管方式,就可以解决政府 部门的养老保障基金管理难题,为农村养老保险的运作提供了新的思路。 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 还把存量失地农民纳入养老保障范围。在广东，政府从征地补偿款中拿出一部分 为失地农民购 买养老保险；在安徽六安市，失去全部土地或人均实际耕地不足 0.3 亩的被征地农民均纳入农民养老保险范围；在山东寿光市，2008 年起，将年 满 45 周岁的 失地农民全部纳入失地农民养老保障。 进城务工农民的社会保障，其流动性给问题的解决带来一定难度。虽然目前一些 地方给农民工入了社保，但转移、接 续难，致使每年春节出现大规模的“退保 潮”。据有关部门负责人所说，经过今明两年的努力，要在全国都实现养老保险 的省级统筹。两年内，农民工社保有望在全 国实现“漫游”。 多环节创新，“新农保”名实相符 总体来讲，目前全国各地的新型农村社会养老保险制度仍处于探索阶段。各地因 地制宜，从筹资方式、享受待遇、接续转移等多个层面，进行了多种多样的探索。 在 筹资环节，陕西宝鸡市创新方式对参保农民进行吸引、激励。新制度规定， 只要家庭成员（儿子、儿媳、上门女婿及配偶）全部按规定参保缴费，这个家庭 中年满 60 周岁的老人不缴费就可以领取每月至少 60 元的养老金。这样一来， 儿子、儿媳缴费既是为自己积累养老保险金，也是为父母领取政府养老补贴提供 条件。儿女 对老人的孝心变成了一种制度，由孝心养老变成了制度养老。 一些地区还创造性地运用国家政策，试点“粮食换社保”，推动新型农村养老保 险工作。安徽 霍邱县是粮食大县，参保农民可以从售粮收入、粮食直补资金和 其他收入中，自主选择月缴费标准缴纳费用，县财政按上年养老保险基金累计总 额的 2.5%予以补 贴。“粮食换社保”，在不增加财政新负担的情况下，为农村 养老保险制度建设提供了新的思路。 曹庙镇红糖村村民潘永江家有 8 亩地，去年他把 200 多元的种粮补贴全部拿来缴 纳养老保险。“今年我打算把粮食补贴、种子补贴、柴油补贴全取出来缴费，稻 子丰收了再卖些钱，给我们夫妻俩每人再入 1500 元的保险金。”潘永江说。 在可转移接续方面，北京的“新农保”首次实现了“城保”、“农保”的城乡互 转。参加新型农村社会养老保险的农民转居后，其参加农保的缴费，可按照相应 年度、比例转换成“城保”；同样，参加城镇居民基本养老保险的，也可转移到 “新农保”。 在 基金管理方面，东部一些地市探索“政府主导下的市场运作”路子，政府主 导保证了公益性，市场运作则可以保证效率。政府每年从财政拿出资金补贴农民 养老保 险，把包括农民筹资在内的所有资金均交给经严格考察的保险公司来运 作。这种探索不需增加机构和人员，只需通过审计等监管方式，就可以解决政府 部门的养老保 障基金管理难题，为农村养老保险的运作提供了新的思路
意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm “新农保”求解三道必答题 本刊记者 “新农保”遍地开花,要最终结出累累果实,为亿万农民建起真正的“没有围墙 的养老院”,过程长,困难多。目前,摆在“新农保”面前的,是三道必答题等 待回答 财政补贴再慷慨些 韩维林是安徽省寿县张李乡油坊村的农民,1994年,他在55岁的时候参加了农 村社会养老保险,一次性缴纳了200元钱。按照当时农保利率标准,60岁时韩 维林将可以每月至少领取40元的养老金。但当2000年开始领取养老金时,韩维 林拿到的却只有每月2元钱的养老金。 “2块钱养老保险”,在寿县占到了参加农村养老保险人数的9成,在全国也不 鲜见。出现这种极端例子的原因有两条:一是集体补助、国家扶持缺位:二是农 保基金存到银行,前几年利率一降再将,甚至出现负利率。按照农民当年缴纳的 费用,计算下来也就几块钱 面对养老金“缩水”的现实,不少农民呼吁:“为什么城里人上保险都有个人账 户、统筹账户,自己交一部分,单位交一部分,国家补一部分,为什么我们农民 就全得自己交?” 即使实行“新农保”,政府补贴的资金也不十分“解渴”。山东莱芜市孔家庄村 的农民说,现在保障标准是每天1元钱,农村水电等各项费用低,农民吃粮食基 本不花钱,所以,如果养老保障标准每天能达到2元,就彻底没了后顾之忧。 不少地方农保干部认为,建立“新农保”资金是关键,地方以及中央都应该加大 投入,改变由农民自己唱主角的局面。这是新型农保制度的首要要求,也是区别 于“老农保”的最大创新。 基金运转再规范些 农保基金涉及亿万农民未来的生活来源问题,如何确保这笔资金安全运作、保值 增值,是“新农保”面临的一大挑战。目前,农村养老保险基本由各市县自行管 理,基金在保值增值和资金安全上存在着隐患。 据了解,一些县、区的农村养老保险经办机构由于长期没有新增业务,为了维 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 “新农保”求解三道必答题 本刊记者 “新农保”遍地开花，要最终结出累累果实，为亿万农民建起真正的“没有围墙 的养老院”，过程长，困难多。目前，摆在“新农保”面前的，是三道必答题等 待回答。 财政补贴再慷慨些 韩维林是安徽省寿县张李乡油坊村的农民，1994 年，他在 55 岁的时候参加了农 村社会养老保险，一次性缴纳了 200 元钱。按照当时农保利率标准，60 岁时韩 维林将可以每月至少领取 40 元的养老金。但当 2000 年开始领取养老金时，韩维 林拿到的却只有每月２元钱的养老金。 “２块钱养老保险”，在寿县占到了参加农村养老保险人数的 9 成，在全国也不 鲜见。出现这种极端例子的原因有两条：一是集体补助、国家扶持缺位；二是农 保基金存到银行，前几年利率一降再将，甚至出现负利率。按照农民当年缴纳的 费用，计算下来也就几块钱。 面对养老金“缩水”的现实，不少农民呼吁：“为什么城里人上保险都有个人账 户、统筹账户，自己交一部分，单位交一部分，国家补一部分，为什么我们农民 就全得自己交？” 即使实行“新农保”，政府补贴的资金也不十分“解渴”。山东莱芜市孔家庄村 的农民说，现在保障标准是每天 1 元钱，农村水电等各项费用低，农民吃粮食基 本不花钱，所以，如果养老保障标准每天能达到２元，就彻底没了后顾之忧。 不少地方农保干部认为，建立“新农保”资金是关键，地方以及中央都应该加大 投入，改变由农民自己唱主角的局面。这是新型农保制度的首要要求，也是区别 于“老农保”的最大创新。 基金运转再规范些 农保基金涉及亿万农民未来的生活来源问题，如何确保这笔资金安全运作、保值 增值，是“新农保”面临的一大挑战。目前，农村养老保险基本由各市县自行管 理，基金在保值增值和资金安全上存在着隐患。 据 了解，一些县、区的农村养老保险经办机构由于长期没有新增业务，为了维
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 持运转,便开始动用“农民的养命钱”进行投资。有的地方甚至发生过一个区动 用50多万元农保基金去投资石矿的事情。一些区、县还在信用社高息承诺下, 违规将农保基金从县商业银行转存到信用社,结果导致农保基金被非法挪用或贷 出造成呆坏账等情况。 一些基层干部表示,要使新型农村养老保险制度实现常态化运转,相关机构的经 费、各级工作人员的工资、推行制度所需要的成本等问题都需要加以统筹考虑。 根据相关规定,农村养老保险经办机构每年从新增保费中提取3%作为办公经费 近些年,一些地方的农保处于停滞状态,不少农村养老保险经办机构的办公经 费便没了着落,为了解决困难,有的便挤占挪用养老基金。 首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱认为,农保基金之所以在管理运行中存在 隐患,主要还是当初制度设计存在缺陷,即规定农保基金要以县为单位统一管 理。县里的经办机构缺乏投资经验、相关技术及人才,管理这么大一笔资金,投 资风险很大,可以考虑把基金上调到省一级管理,或者交由专门金融机构代办。 统筹范围再扩大些 “试点百花齐放,推行缺乏统一制度”,是当下“新农保”推行中面临的又一难 题。据了解,目前全国31个省(自治区、直辖市)的1900多个县都实行的是 以农民个人缴费为主、个人账户基金储备积累的农保模式。同时,部分地区根据 实际情况进行试点,形成了一些各具特色的典型。但是,一些专家认为,在各 地探索的基础上,中央政府还需要出台一个统筹的方法。 中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵认为,目前“新农保”各地试点 的方式可以有区别,但不能割裂;对于农保模式可以碎片化管理,但必须要有 体化的制度。否则,各地自行其是制定标准,一来会给将来国家整合农保模式 造成沉重的成本负担;二来可能会使很多县、区盲目照搬别人的成功模式,但自 己的条件、技术或财力又达不到相关的标准而令探索失败 除了各地农村养老保险制度的统筹,城乡之间的养老保险制度也需要统筹。农民 变成市民后,农村养老保险如何转化为城镇居民的养老保险;外出打工农民,其 养老保险如何转移,如何与农村养老保险相衔接,诸多问题都需要统筹解决。专 题采写:石志勇王汝堂杨玉华 策划/编辑:秦交锋 自主创新开辟中国高铁新时代 对于家在天津的刘志峰来说,国产时速350公里动车组正式下线绝对是个好消息。 大学毕业后刘志峰留在北京一家公司工作,平时居住在单位的公寓,每周他至少要往返京津 一趟,时速350公里的京津城际铁路奥运会前要正式运营,届时京津通达只需半小时……这 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
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