用知議的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 半月谈2008年第1期 与月谈 CHINA COMMENT 2007年月3旧日 农拍作组舞迎票发展的春天 然转园 率中已关三开 中共中夹宣传部委托新华通讯社主办 半月谈2008年第1期目录 编读往来 新年致读者 本刊消息 本刊推出“我与改革开放30年”征文活动 大力加强农业基础建设 本刊特稿 水乡旱情的背后 专题报道 中因农村合作组织迎来发展的春天 国家公务员考试网htp://ww. chewy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ 647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 半月谈 2008 年第 1 期 半月谈 2008 年第 1 期目录 编读往来 新年致读者 本刊消息 本刊推出“我与改革开放 30 年”征文活动 半月评论 大力加强农业基础建设 本刊特稿 水乡旱情的背后 专题报道 中国农村合作组织迎来发展的春天
用知的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 更多、更新、更强———农村合作组织在成长 四大成长“烦恼”待破解 高举旗帜科学发展 回乡创业引领民工潮悄然转向 自主创新托起京津高铁 小小玉米芯趟出节能减挂新路子 金沙江畔新移民 政治观察 2008部委新举措(下) 前瞻因务院“大部制”改革 百姓关注四部法 经济纵横 中国“智造”时代正在到来 外资银行试点“上山下乡” 江河湖泊行 黄河源头打响生态保卫战 科教 国家资助政策阳光普照贫困生 走进高效农业 种蘑菇致富一方人 奥运连着你我他 奥运小知识 身边楷模 军事天地 从军情较量看美俄新战略 文化 “南海Ⅰ号”见证水下考古新跨越 半月说法 说说部分企业突击“辞工”现象 国家公务员考试网htp://ww. chewy.cn/index.htm 本站本站客服:OQ1:504898449Q0 647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 更多、更新、更强———农村合作组织在成长 四大成长“烦恼”待破解 高举旗帜 科学发展 回乡创业引领民工潮悄然转向 自主创新托起京津高铁 小小玉米芯趟出节能减排新路子 金沙江畔新移民 政治观察 2008 部委新举措（下） 前瞻国务院“大部制”改革 百姓关注四部法 经济纵横 中国“智造”时代正在到来 外资银行试点“上山下乡” 江河湖泊行 黄河源头打响生态保卫战 科教 国家资助政策阳光普照贫困生 走进高效农业 种蘑菇致富一方人 奥运连着你我他 奥运小知识 身边楷模 喝的是苦水，绽放的是美丽 军事天地 从军情较量看美俄新战略 文化 “南海Ⅰ号”见证水下考古新跨越 半月说法 说说部分企业突击“辞工”现象
用知的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 百事咨询 糖在养猪中的妙用 读者之页 请人代收代送邮件要谨慎 谈天说地 家电下乡要迈好“三道坎 谨防政府采购蜕变为“红包采购” 校园话题 我说责任感 国际时事 喜看中日关系“迎春之旅 谁杀害了贝·布托 聚焦印度导弹防御系统 欧洲新三剑客“亲美”的背后 伊核问题新观察 独具魅力的加蓬面具 小测验 国内外半月大事 半月评论2008年第1期 大力加强农业基础建设 大力加强农业基础建设 2007年中央农村工作会议全面总结了过去5年的农业农村工作,重点研究加强农业基础 建设、促进农业发展农民增收的政策措施,安排部署2008年及今后一个时期的农业农村工 作。显然,走史鳳特負农业现代化道路,形成城乡经济社会发展一俠化新格局是基态方向 灸之急是促进农业发展农民增收:关键之登是加强农业基础建设;想本之策是艇决农村 民失阋题,扎寒推进社会志义新农杖建设。立足当前,加强农业基础建设、促进农业发展农 民增收是突出亮点:长远来看,城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,将始终是“三农 工作主调 从经济社会发展全局来看,过去几年成为农业发展最好、农村变化最大、农民实惠最多、 干群心气最顺的时期之一。但农村与城市相比发展滞后,农业与其他行业相比效益偏低,农 民与市民相比收入偏低的局面没有根本改变;农业基础设施薄弱、综合生产能力不强的局面 没有根本改变。一段时期农产品价格受国际市场粮食价格上涨等多种因素影响,持续出现结 构性上涨。为防止价格由结构性上涨演变为全面通货膨胀,必须稳定农产品生产,稳定农产 品价格,稳定农产品市场,进而稳定人心、稳定社会。中央为确保国家粮食安全、确保社会 和谐稳定,强调加强农业基础设施建设,充分表明中央切实把解决“三农”问题作为全党工作 的重中之重。 国家公务员考试网htp://ww. chewy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ 647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 百事咨询 糖在养猪中的妙用 读者之页 请人代收代送邮件要谨慎 谈天说地 家电下乡要迈好“三道坎” 谨防政府采购蜕变为“红包采购” 校园话题 我说责任感 国际时事 喜看中日关系“迎春之旅” 谁杀害了贝·布托 聚焦印度导弹防御系统 欧洲新三剑客“亲美”的背后 伊核问题新观察 独具魅力的加蓬面具 小测验 国内外半月大事 半月评论 2008 年第 1 期 大力加强农业基础建设 大力加强农业基础建设 2007 年中央农村工作会议全面总结了过去 5 年的农业农村工作，重点研究加强农业基础 建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署 2008 年及今后一个时期的农业农村工 作。显然，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局是基本方向， 当务之急是促进农业发展、农民增收；关键之举是加强农业基础建设；根本之策是解决农村 民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。立足当前，加强农业基础建设、促进农业发展农 民增收是突出亮点；长远来看，城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，将始终是“三农” 工作主调。 从经济社会发展全局来看，过去几年成为农业发展最好、农村变化最大、农民实惠最多、 干群心气最顺的时期之一。但农村与城市相比发展滞后，农业与其他行业相比效益偏低，农 民与市民相比收入偏低的局面没有根本改变；农业基础设施薄弱、综合生产能力不强的局面 没有根本改变。一段时期农产品价格受国际市场粮食价格上涨等多种因素影响，持续出现结 构性上涨。为防止价格由结构性上涨演变为全面通货膨胀，必须稳定农产品生产，稳定农产 品价格，稳定农产品市场，进而稳定人心、稳定社会。中央为确保国家粮食安全、确保社会 和谐稳定，强调加强农业基础设施建设，充分表明中央切实把解决“三农”问题作为全党工作 的重中之重
用知議的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 从农业自身发展来看,现代农业是自然再生产的过程,必须强化基础建设,发展现代化装 备的生态农业:现代农业是经济再生产的过程,必须满足消费者对农产品数量和质量的需求 成为高效农业:现代农业是社会再生产的过程,必须保障13亿以上人口的粮食安全,并成 为促进农民持续增收的主要途径。我国农业面临资源约束越来越大、自然风险和市场风险越 来越大、科硏应用推广越来越难、基础设施任务越来越重等制约因素,加强农业基础设施建 设是促进农业发展的迫切要求 从农民增收形势看,城乡收入的差距仍在不断扩大,农民3年增加的收入还没有城市居民 1年増加的收入多。由于水电等资源能源价格和化肥农药等生产资料不断涨价,增收效果仍 不十分明显。显然,加强农业基础建设,提高农业综合生产能力有利于农业增产增收。 前,农业是我国经济社会发展的最大隐忧,基础脆弱是农业发展的最大制约。加强农业 基础设施建设,对保持农业农村发展势头,促进农民增收,稳定经济社会发展大局具有特殊 重要的意义。因此,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础地位的弦要始终紧绷。必须 加强农业基础设施建设,全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不 脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不 放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样 加强农业基础建设内涵丰富,涉及面广: 大度增加农业农杖投入。中央决定抓住财政收入增长较快的时机,大幅度增加对 农业农村投入。这里最引人注目的是“大幅度”三个字,这就表明增长幅度将大大高于往年, 甚至是成倍增长。此外,中央还提出“三个调整”,即调整耕地占用税使用方向,新增收入主 要用于“三农”;调整城市维护建设税使用范围,确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设 和维护;调整涉农项目配套政策,根据不同情况逐步减少或取消县及县以下配套。这也表明 中央试图从多方面加大对农业农村的投入,不仅加大投入的范围和力度,而且改进投入的方 式和途径 加强农业农杖基础设施建设。中央突出强调抓好农业基础设施建设,加快完善农业 生产条件。其要求是四个狠抓”,即狠抓农田水利建设,狠抓耕地保护和质量建设,狠抓农 业机械化发展,狠抓生态保护和建设。不仅指明了农业基础设施建设应该抓什么,而且指出 了应该怎么抓。中央强调加强农村基础建设,加快农村社会事业发展。具体措施是“五个加 太力庹”,即加大农村义务教育“两免一补实施力度,加大新型农村合作医疗支持力度,加 大农村最低生活保障补助力度,加大国家扶贫开发力度,加大农村基础设施建设力度。既讲 明了增加农村基础设施建设投入的方向,又讲明了投入的要求 定羑新农村建设和改菓发展的配套政策。中央继续强调稳定完善农村基本经营制 度,不断深化农村改革:着力解决农民群众普遍关注的民生问题,扎实推进社会主义新农村 建设;强化农业科技和人才支撑,大力发展社会化服务等;特别强调切实加强党对农村工作 的领导,在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求 编者按 中央农村工作会议将2008年和今后一个时期农村工作的重点确定为:加强农业基础建设。这一重大战略部署可 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ 647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 从农业自身发展来看，现代农业是自然再生产的过程，必须强化基础建设，发展现代化装 备的生态农业；现代农业是经济再生产的过程，必须满足消费者对农产品数量和质量的需求， 成为高效农业；现代农业是社会再生产的过程，必须保障 13 亿以上人口的粮食安全，并成 为促进农民持续增收的主要途径。我国农业面临资源约束越来越大、自然风险和市场风险越 来越大、科研应用推广越来越难、基础设施任务越来越重等制约因素，加强农业基础设施建 设是促进农业发展的迫切要求。 从农民增收形势看，城乡收入的差距仍在不断扩大，农民 3 年增加的收入还没有城市居民 1 年增加的收入多。由于水电等资源能源价格和化肥农药等生产资料不断涨价，增收效果仍 不十分明显。显然，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力有利于农业增产增收。 目前，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。加强农业 基础设施建设，对保持农业农村发展势头，促进农民增收，稳定经济社会发展大局具有特殊 重要的意义。因此，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终紧绷。必须 加强农业基础设施建设，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不 脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不 放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。 加强农业基础建设内涵丰富，涉及面广： ———大幅度增加农业农村投入。中央决定抓住财政收入增长较快的时机，大幅度增加对 农业农村投入。这里最引人注目的是“大幅度”三个字，这就表明增长幅度将大大高于往年， 甚至是成倍增长。此外，中央还提出“三个调整”，即调整耕地占用税使用方向，新增收入主 要用于“三农”；调整城市维护建设税使用范围，确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设 和维护；调整涉农项目配套政策，根据不同情况逐步减少或取消县及县以下配套。这也表明 中央试图从多方面加大对农业农村的投入，不仅加大投入的范围和力度，而且改进投入的方 式和途径。 ———加强农业农村基础设施建设。中央突出强调抓好农业基础设施建设，加快完善农业 生产条件。其要求是“四个狠抓”，即狠抓农田水利建设，狠抓耕地保护和质量建设，狠抓农 业机械化发展，狠抓生态保护和建设。不仅指明了农业基础设施建设应该抓什么，而且指出 了应该怎么抓。中央强调加强农村基础建设，加快农村社会事业发展。具体措施是“五个加 大力度”，即加大农村义务教育“两免一补”实施力度，加大新型农村合作医疗支持力度，加 大农村最低生活保障补助力度，加大国家扶贫开发力度，加大农村基础设施建设力度。既讲 明了增加农村基础设施建设投入的方向，又讲明了投入的要求。 ———完善新农村建设和改革发展的配套政策。中央继续强调稳定完善农村基本经营制 度，不断深化农村改革；着力解决农民群众普遍关注的民生问题，扎实推进社会主义新农村 建设；强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务等；特别强调切实加强党对农村工作 的领导，在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求。 编者按： 中央农村工作会议将 2008 年和今后一个时期农村工作的重点确定为：加强农业基础建设。这一重大战略部署可
用知議的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 以说非常及时。在人们的记忆中,湖南、江西是“水资源大省”。湖南境内,洞庭湖吞吐长江,接纳湘、资、沅、澧四 水:江西境内,鄱阳湖名扬天下,赣江等五大水系浩浩汤汤。每到汛期,有时湖南、江西几天的降雨量就能抵得上北方 地区全年的降雨量。然而,近年来“水乡泽国”却面临着日益严重的旱情。持续干旱,不仅对农业生产和居民饮用水带 来威胁,也带来河流枯水、航运中断等一系列问题。痛定当思痛!为此,本刊记者深入湘、赣、川、渝,就农田水利设 迤现状进行了调研,发现除了气候因素外,水乡大旱的背后存在着诸如水利设施欠账过多等一系列问题,记者的见闻发 水乡旱情的背后 本刊记者谭剑杨三军程正军郭远明 目晴“水乡浑国”之大旱 200年12月上旬,记者在湘江长沙段看到,很多地方河床浅露,往日百舸争流的壮阔场面已然不再。由于江河 流量严重偏少,水体的自净能力下降,水体污染加重。 一些缺少水源的农村饮水发生了困难。湖南邵阳县黄荆乡长乡村的村民们淀量分配井水,3天分一次,每户分一 担,但随着旱情的持续,就连这口“救命井”也干枯了,村民们只好到1公里外的地方寻找生活水源 持续的干旱也危及不少湘江沿线城市的用水。北顶长江、毗邻洞庭湖的华容县,境内有通长江的8条水源,但由于 水量锐减,华容县有20多万人饮水出现困难。 不仅湘中、湘南干旱显露,有“水窝子”之称的洞庭湖区干旱迹象也日益明显。南县中鱼口镇石码头村地处洞 庭湖洼地,是整个湖区地势最低的地方之一,就连这个“水窝子”也在连年抗旱。村党支部书记颜正辉说,过去石码头 村是淹怕了,这几年却年年旱。如今村里家家户户都买了柴油机,随时准备抽水抗旱。据2007年12月上旬的统计,湖 南全省31个县(市、区)不同程度受旱,农作物受旱面积600多万亩,因旱造成8万多人、4万多头大牲畜出现临时饮 水困难,1500多座水库、15万处池塘干枯 遭受旱灾袭击的还有江西。江西继2007年七八月份发生全省性大早之后,9月份开始又出现秋冬连旱,多数地 区连续60多天基本无雨,江河水位持续下降,导致江西部分城镇供水紧张,抗旱形势严峻。江西省水文局局长谭国良 介绍,2007年9月以后,江西五大水系和鄱阳湖地区21个水文站出现低于历史最低记录的极枯水位 江西都昌县狮山乡下杨咀村村民余俊昌告诉记者:“去年9月以来,这里就没有下过一场能把地面打湿的雨, 入冬以来更是滴雨未下。村里60多岁的老人家都讲,自出生就没有见过秋天和冬天这么旱。湖(鄱阳湖)里的水太 低太远,水抽不过来。全村上千人靠喝4口井水和沉淀的池塘水过活。”严重的秋冬连旱已给当地农业生产造成严重影 响。都昌县计划冬种面积是56万亩,因干旱只播种了35万亩,如今这35万亩的油菜、小麦、蔬菜等全部遭受严重干 水利基础设施“半死不活” 国家公务员考试网htp://ww. chewy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ 647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 以说非常及时。在人们的记忆中，湖南、江西是“水资源大省”。湖南境内，洞庭湖吞吐长江，接纳湘、资、沅、澧四 水；江西境内，鄱阳湖名扬天下，赣江等五大水系浩浩汤汤。每到汛期，有时湖南、江西几天的降雨量就能抵得上北方 地区全年的降雨量。然而，近年来“水乡泽国”却面临着日益严重的旱情。持续干旱，不仅对农业生产和居民饮用水带 来威胁，也带来河流枯水、航运中断等一系列问题。痛定当思痛！为此，本刊记者深入湘、赣、川、渝，就农田水利设 施现状进行了调研，发现除了气候因素外，水乡大旱的背后存在着诸如水利设施欠账过多等一系列问题，记者的见闻发 人深省。 水乡旱情的背后 本刊记者 谭剑 杨三军 程正军 郭远明 目睹“水乡泽国”之大旱 2007 年 12 月上旬，记者在湘江长沙段看到，很多地方河床浅露，往日百舸争流的壮阔场面已然不再。由于江河 流量严重偏少，水体的自净能力下降，水体污染加重。 一些缺少水源的农村饮水发生了困难。湖南邵阳县黄荆乡长乡村的村民们定量分配井水，3 天分一次，每户分一 担，但随着旱情的持续，就连这口“救命井”也干枯了，村民们只好到 1 公里外的地方寻找生活水源。 持续的干旱也危及不少湘江沿线城市的用水。北顶长江、毗邻洞庭湖的华容县，境内有通长江的 8 条水源，但由于 水量锐减，华容县有 20 多万人饮水出现困难。 不仅湘中、湘南干旱显露，有“水窝子”之称的洞庭湖区干旱迹象也日益明显。南县中鱼口镇石码头村地处洞 庭湖洼地，是整个湖区地势最低的地方之一，就连这个“水窝子”也在连年抗旱。村党支部书记颜正辉说，过去石码头 村是淹怕了，这几年却年年旱。如今村里家家户户都买了柴油机，随时准备抽水抗旱。据 2007 年 12 月上旬的统计，湖 南全省 31 个县（市、区）不同程度受旱，农作物受旱面积 600 多万亩，因旱造成 8 万多人、4 万多头大牲畜出现临时饮 水困难，1500 多座水库、15 万处池塘干枯。 遭受旱灾袭击的还有江西。江西继 2007 年七八月份发生全省性大旱之后，9 月份开始又出现秋冬连旱，多数地 区连续 60 多天基本无雨，江河水位持续下降，导致江西部分城镇供水紧张，抗旱形势严峻。江西省水文局局长谭国良 介绍，2007 年 9 月以后，江西五大水系和鄱阳湖地区 21 个水文站出现低于历史最低记录的极枯水位。 江西都昌县狮山乡下杨咀村村民余俊昌告诉记者：“去年９月以来，这里就没有下过一场能把地面打湿的雨， 而入冬以来更是滴雨未下。村里 60 多岁的老人家都讲，自出生就没有见过秋天和冬天这么旱。湖（鄱阳湖）里的水太 低太远，水抽不过来。全村上千人靠喝 4 口井水和沉淀的池塘水过活。”严重的秋冬连旱已给当地农业生产造成严重影 响。都昌县计划冬种面积是 56 万亩，因干旱只播种了 35 万亩，如今这 35 万亩的油菜、小麦、蔬菜等全部遭受严重干 旱。 水利基础设施“半死不活