07年半月谈第18期 目录 [读者评刊]《半月谈》有用、可读(第3页) [半月评论]理性看待物价问题(第4页) 迎接十七大社会主义民主政治稳步推进(第6页) 迎接十七大中国科技步入创新时代(第8页) [专题报道]应急机制建设彰显政府执政能力提升(第10页) [专题报道]居安思危,九个环节还需用力(第14页) [本刊特稿]节前市场看安全(第16页) 在科学发展观统领下]合肥,社会和谐从民生破题(第18页) [在科学发展观统领下]霍林郭勒:公仆“坐堂”解民忧(第20页) [在科学发展观统领下]为五保老人构筑温馨家园(第22页) [政治观察]节能减排就在你我身边(第24页) [政治观察反垄断法的百姓视点(第26页) [政治观察]从国家层面加强预防腐败工作(第28页) [政治观察]好人杨广和(第30页) [经济纵横]承德:产业扶贫新思路(第32页) [经济纵横]山沟里崛起富民产业(第34页) 经济纵横]优质小麦高产高价促增收(第36页) [江河湖泊行洪湖治理浪打浪(第38页) [走进高效农业]“锦绣大地”盛开高效农业之花(第40页) [奥运连着你我他]太阳能技术彰显“科技”、“绿色”新理念(第42页) [文化]《喜耕田的故事》为啥这样火(第44页) [文化]“庄户剧团”热唱乡村(第46页) [半月说法]车辆在小区被毁、丢失谁负责(第48页) [谈天说地]“国道经济”莫走入发展误区(第50页) 谈天说地]拆掉党政机关的“隐形围墙”(第51页) [校园话题]说说校园周边店(第52页) 百事咨询]农民工能享受探亲假吗(第52页) [百事咨询]如何识别非法股票和基金(第57页) [百事咨询]劳动合同无效还能领报酬吗(第58页) 百事咨询]中等职业学校学生如何申请国家助学金(第59页) [百事咨询]什么是产品召回制度(第60页) 读者之页]政府补贴养母猪见成效(第61页) [读者之页]农村也该建垃圾处理厂(第62页) 读者之页围猎野生动物违法(第63页) 读者之页农村金融服务要主动出击(第64页) 读者之页]农村旧宅基地不要闲置不管(第65页) [读者之页]农民盼望报刊投递到户(第66页) [读者之页]发展沼气好处多(第67页) [军事天地]反恐尖刀一—中国武警“雪豹突击队”(第68页) [国际时事夏季达沃斯年会上的中国话题(第70页)
07 年半月谈第 18 期 目录 [读者评刊]《半月谈》有用、可读 (第 3 页) [半月评论]理性看待物价问题 (第 4 页) [迎接十七大]社会主义民主政治稳步推进 (第 6 页) [迎接十七大]中国科技步入创新时代 (第 8 页) [专题报道]应急机制建设彰显政府执政能力提升 (第 10 页) [专题报道]居安思危，九个环节还需用力 (第 14 页) [本刊特稿]节前市场看安全 (第 16 页) [在科学发展观统领下]合肥，社会和谐从民生破题 (第 18 页) [在科学发展观统领下]霍林郭勒：公仆“坐堂”解民忧 (第 20 页) [在科学发展观统领下]为五保老人构筑温馨家园 (第 22 页) [政治观察]节能减排就在你我身边 (第 24 页) [政治观察]反垄断法的百姓视点 (第 26 页) [政治观察]从国家层面加强预防腐败工作 (第 28 页) [政治观察]好人杨广和 (第 30 页) [经济纵横]承德：产业扶贫新思路 (第 32 页) [经济纵横]山沟里崛起富民产业 (第 34 页) [经济纵横]优质小麦高产高价促增收 (第 36 页) [江河湖泊行]洪湖治理浪打浪 (第 38 页) [走进高效农业]“锦绣大地”盛开高效农业之花 (第 40 页) [奥运连着你我他]太阳能技术彰显“科技”、“绿色”新理念 (第 42 页) [文化]《喜耕田的故事》为啥这样火 (第 44 页) [文化]“庄户剧团”热唱乡村 (第 46 页) [半月说法]车辆在小区被毁、丢失谁负责 (第 48 页) [谈天说地]“国道经济”莫走入发展误区 (第 50 页) [谈天说地]拆掉党政机关的“隐形围墙” (第 51 页) [校园话题]说说校园周边店 (第 52 页) [百事咨询]农民工能享受探亲假吗 (第 52 页) [百事咨询]如何识别非法股票和基金 (第 57 页) [百事咨询]劳动合同无效还能领报酬吗 (第 58 页) [百事咨询]中等职业学校学生如何申请国家助学金 (第 59 页) [百事咨询]什么是产品召回制度 (第 60 页) [读者之页]政府补贴养母猪见成效 (第 61 页) [读者之页]农村也该建垃圾处理厂 (第 62 页) [读者之页]围猎野生动物违法 (第 63 页) [读者之页]农村金融服务要主动出击 (第 64 页) [读者之页]农村旧宅基地不要闲置不管 (第 65 页) [读者之页]农民盼望报刊投递到户 (第 66 页) [读者之页]发展沼气好处多 (第 67 页) [军事天地]反恐尖刀——中国武警“雪豹突击队” (第 68 页) [国际时事]夏季达沃斯年会上的中国话题 (第 70 页)
[国际时事安倍辞职与日本政局(第72页) 国际时事]俄罗斯重振军事雄风新动向(第73页) 国际时事冷北极缘何“热”起来(第75页) 国内外半月大事]国内外半月大事(2007年第18期)(第77页) [信息广场]信息广场(2007年第18期)(第79页) 小测验]小测验(2007年第18期)(第80页)
[国际时事]安倍辞职与日本政局 (第 72 页) [国际时事]俄罗斯重振军事雄风新动向 (第 73 页) [国际时事]冷北极缘何“热”起来 (第 75 页) [国内外半月大事]国内外半月大事（2007 年第 18 期） (第 77 页) [信息广场]信息广场（2007 年第 18 期） (第 79 页) [小测验]小测验（2007 年第 18 期） (第 80 页)
《半月谈》有用、可读 前不久,面对猪肉涨价问题,作为一名基层工商所长,我常被消费者围住,要我解释涨 价原因,由于平时不注意调査研究以及钻研市场经济理论不深入,我多次解释不得要领,引 起消费者不满。正在十分为难之际,《半月谈》第12期到手了,我欣喜地发现这期刊登了 篇《保护养猪农民利益,稳定肉价之本》的调研文章,我一口气读了十多遍,还在各市场显 要位置以问答形式刊登文章的主要观点,向群众介绍国家当前扶持生猪生产经营的各项优惠 政策,收到良好效果,《半月谈》真帮了我大忙。 一一四川省西充县工商局双凤工商所杨新 读了《半月谈》第15期的“江河湖泊行”栏目的两篇文章和开栏语,我认为这是搞好 我国生态环保的及时雨。它关注我国江河湖泊的水污染,对江河湖泊的水情走访调査,反映 各地江河湖泊生态及治理情况,对污染严重的江河湖泊进行曝光。水是人类生存最重要的生 态资源,没有清洁的水,就没有人类的健康。水资源的污染是对人类生存的最大威胁。《半 月谈》派出记者对江河湖泊走访调査,反映我国江河湖泊的水情,这是对节能减排及环境保 护的重视。我们衷心希望编辑部把这个专栏办好。 江西省遂川县汤湖镇方世宏 读了2007年第13期的《半月谈》,欣闻半月谈第4次入选中国500最具价值品牌。半 月谈品牌价值连续4年提升,说明全体采编人员付出了辛勤的劳动和汗水,作出了富有创造 性的努力和贡献。 我们非常喜欢看《半月谈》,例如这一期《半月谈》刊登了《两位工薪者的购房日记》, 披露了中低收入群体对经济适用房的渴求和期盼!编者不但刊登了这篇文章,而且还配了 张题为“对峙”的漫画,凸显了众多无房者面对高价房无可奈何的尴尬心态。该文图文并茂 深化主题,确实有看头
《半月谈》有用、可读 前不久，面对猪肉涨价问题，作为一名基层工商所长，我常被消费者围住，要我解释涨 价原因，由于平时不注意调查研究以及钻研市场经济理论不深入，我多次解释不得要领，引 起消费者不满。正在十分为难之际，《半月谈》第 12 期到手了，我欣喜地发现这期刊登了一 篇《保护养猪农民利益，稳定肉价之本》的调研文章，我一口气读了十多遍，还在各市场显 要位置以问答形式刊登文章的主要观点，向群众介绍国家当前扶持生猪生产经营的各项优惠 政策，收到良好效果，《半月谈》真帮了我大忙。 ——四川省西充县工商局双凤工商所 杨新 读了《半月谈》第 15 期的“江河湖泊行”栏目的两篇文章和开栏语，我认为这是搞好 我国生态环保的及时雨。它关注我国江河湖泊的水污染，对江河湖泊的水情走访调查，反映 各地江河湖泊生态及治理情况，对污染严重的江河湖泊进行曝光。水是人类生存最重要的生 态资源，没有清洁的水，就没有人类的健康。水资源的污染是对人类生存的最大威胁。《半 月谈》派出记者对江河湖泊走访调查，反映我国江河湖泊的水情，这是对节能减排及环境保 护的重视。我们衷心希望编辑部把这个专栏办好。 ——江西省遂川县汤湖镇 方世宏 读了 2007 年第 13 期的《半月谈》，欣闻半月谈第 4 次入选中国 500 最具价值品牌。半 月谈品牌价值连续 4 年提升，说明全体采编人员付出了辛勤的劳动和汗水，作出了富有创造 性的努力和贡献。 我们非常喜欢看《半月谈》，例如这一期《半月谈》刊登了《两位工薪者的购房日记》， 披露了中低收入群体对经济适用房的渴求和期盼!编者不但刊登了这篇文章，而且还配了一 张题为“对峙”的漫画，凸显了众多无房者面对高价房无可奈何的尴尬心态。该文图文并茂， 深化主题，确实有看头
理性看待物价问题 继7月份全国居民消费价格指数(CP)同比上涨56%,创下10年来月度涨幅新高后,8 月份这一数字再次刷新达到6.5%。物价上涨对部分群众生活造成一定冲击。此次物价上涨 的原因是什么?对这个问题应该怎么看?我认为,虽然此次物价上涨幅度较大,但涨价具有明 显的结构性特征,不会引发全面通货膨胀c 我们知道,CPI是反映与居民生活有关的产品及服务价格变动指标,是衡量通货膨胀水 平的重要指标之一。过去几年,我国经济“高增长、低通胀”,价格总水平较低。但是,今 年以来居民消费价格总水平出现了较大幅度上涨。受食品价格大幅上涨的影响,今年8月份 CPI同比上涨65%,连续4个月创出新高,1月到8月CP累计上涨也达到39%,超过了 年初提出的全年3%以下的预期调控目标 应该说,这基本上是今年CPI上涨的月度最高水平了,而食品价格上涨是年度内的短 期现象,并且是很多原因导致的,而这些问题都可以在短期内很快得到解决。今年四季度我 国食品价格和CPI的涨幅都会有所回落。现在我国经济并未过热,“高增长、低通胀”的格 局未来会继续保持下去 我们知道,通货膨胀的主要标志是物价全面上涨。但在国家统计局统计的8大类商品中, 8月份,仍然是5类上涨,3类下降,因此当前物价上涨属于结构性上涨,而非全面上涨 食品占我国CPI比重一直较大,而推动食品价格上涨的主要因素是肉禽制品、鸡蛋等价格 上涨,对此我们不必过分担忧,因为目前食品涨价,并不是说我国农业生产出了问题。 我们也知道,2004年到2006年,我国粮食产量连续3年增加,今年夏粮产量又同比增 长1.3%,我国的农业生产基础、粮食生产基础总体是不断稳固的,粮食供给能力不断增强 另一方面,居民对粮食的需求比较稳定,尽管有人口增加的因素,但由于人均粮食消费量总 体趋降,因此保障吃饭的粮食需求变化不大。从这个角度看,未来我国粮价和食品价格总体 仍趋于稳定 现在主要是猪肉和鸡蛋价格在上涨,这不是供给能力出了问题,而是生产和流通模式在 转变6比如猪从散户饲养向规模饲养转变,生产模式的变化与市场对猪肉供求的调节结合起 来,使得猪肉价格波动幅度加大。去年春天我国猪肉价格降低到每公斤54元左右。严重损 害了养猪农户的积极性,导致今年猪肉供给大量减少。因此我们要考虑如何应对生产模式与 流通模式的变化,通过建立猪肉周转储备,搞一些猪肉期货来稳定猪肉价格的变化 而饲料价格上涨是导致猪肉和鸡蛋价格上涨的又一原因。这两年的食品涨价,我认为短 期原因一是2006年世界粮食减产,加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物能源:二是国 家粮食库存针对国内粮食市场供求变化的投放不够及时;三是国内玉米加工乙醇能力较快增 长;四是疫情疫病和季节性因素的影响 针对这些问题,我国政府从5月份开始已经采取了多项措施。包括严格控制生物质能源 加工能力的发展,稳定饲料粮价格;加大疫情疫病防控力度,帮助农民建立养猪、养鸡等方 面的保险,对养猪、养鸡户给予一定补贴等来稳定农民养猪、养鸡的积极性。当然,这些措 施还要结合市场的作用,因为市场价格的上涨对生产户的刺激作用更直接 目前看,这些措施会从今年三、四季度逐步见效。而在政府的帮助和市场价格上涨的刺 激下,我国内禽产品、鸡蛋等生产规模己明显扩大。当然,由于这些产品的生产有一个自然 周期,供给增长要滞后一段时间。预计至迟到10月份,相关供给会明显增加。因此,食品 价格较快上涨的态势至迟保持到10月份,之后其涨幅将开始回落,居民消费价格的涨幅, 工业品出厂价格的涨幅等也都会回落。但是,我们还要关注未来价格如果回落过多对饲养户 带来的不利影响,并考虑相应的应对措施 因此,今年下半年我国物价将出现由高到低的变化,全年工业品出厂价格指数涨幅将低 于上年:居民消费价格指数涨幅在4%左右。在这样的背景下,我们判断价格走势总体将会
理性看待物价问题 继 7 月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨 5.6％，创下 10 年来月度涨幅新高后，8 月份这一数字再次刷新达到 6.5％。物价上涨对部分群众生活造成一定冲击。此次物价上涨 的原因是什么?对这个问题应该怎么看?我认为，虽然此次物价上涨幅度较大，但涨价具有明 显的结构性特征，不会引发全面通货膨胀。 我们知道，CPI 是反映与居民生活有关的产品及服务价格变动指标，是衡量通货膨胀水 平的重要指标之一。过去几年，我国经济“高增长、低通胀”，价格总水平较低。但是，今 年以来居民消费价格总水平出现了较大幅度上涨。受食品价格大幅上涨的影响，今年 8 月份 CPI 同比上涨 6.5％，连续 4 个月创出新高，1 月到 8 月 CPI 累计上涨也达到 3.9％，超过了 年初提出的全年 3％以下的预期调控目标。 应该说，这基本上是今年 CPI 上涨的月度最高水平了，而食品价格上涨是年度内的短 期现象，并且是很多原因导致的，而这些问题都可以在短期内很快得到解决。今年四季度我 国食品价格和 CPI 的涨幅都会有所回落。现在我国经济并未过热，“高增长、低通胀”的格 局未来会继续保持下去。 我们知道，通货膨胀的主要标志是物价全面上涨。但在国家统计局统计的 8 大类商品中， 8 月份，仍然是 5 类上涨，3 类下降，因此当前物价上涨属于结构性上涨，而非全面上涨。 食品占我国 CPI 比重一直较大，而推动食品价格上涨的主要因素是肉禽制品、鸡蛋等价格 上涨，对此我们不必过分担忧，因为目前食品涨价，并不是说我国农业生产出了问题。 我们也知道，2004 年到 2006 年，我国粮食产量连续 3 年增加，今年夏粮产量又同比增 长 1.3％，我国的农业生产基础、粮食生产基础总体是不断稳固的，粮食供给能力不断增强； 另一方面，居民对粮食的需求比较稳定，尽管有人口增加的因素，但由于人均粮食消费量总 体趋降，因此保障吃饭的粮食需求变化不大。从这个角度看，未来我国粮价和食品价格总体 仍趋于稳定。 现在主要是猪肉和鸡蛋价格在上涨，这不是供给能力出了问题，而是生产和流通模式在 转变 6 比如猪从散户饲养向规模饲养转变，生产模式的变化与市场对猪肉供求的调节结合起 来，使得猪肉价格波动幅度加大。去年春天我国猪肉价格降低到每公斤 5.4 元左右。严重损 害了养猪农户的积极性，导致今年猪肉供给大量减少。因此我们要考虑如何应对生产模式与 流通模式的变化，通过建立猪肉周转储备，搞一些猪肉期货来稳定猪肉价格的变化。 而饲料价格上涨是导致猪肉和鸡蛋价格上涨的又一原因。这两年的食品涨价，我认为短 期原因一是 2006 年世界粮食减产，加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物能源：二是国 家粮食库存针对国内粮食市场供求变化的投放不够及时；三是国内玉米加工乙醇能力较快增 长；四是疫情疫病和季节性因素的影响。 针对这些问题，我国政府从 5 月份开始已经采取了多项措施。包括严格控制生物质能源 加工能力的发展，稳定饲料粮价格；加大疫情疫病防控力度，帮助农民建立养猪、养鸡等方 面的保险，对养猪、养鸡户给予一定补贴等来稳定农民养猪、养鸡的积极性。当然，这些措 施还要结合市场的作用，因为市场价格的上涨对生产户的刺激作用更直接。 目前看，这些措施会从今年三、四季度逐步见效。而在政府的帮助和市场价格上涨的刺 激下，我国内禽产品、鸡蛋等生产规模已明显扩大。当然，由于这些产品的生产有一个自然 周期，供给增长要滞后一段时间。预计至迟到 10 月份，相关供给会明显增加。因此，食品 价格较快上涨的态势至迟保持到 10 月份，之后其涨幅将开始回落，居民消费价格的涨幅， 工业品出厂价格的涨幅等也都会回落。但是，我们还要关注未来价格如果回落过多对饲养户 带来的不利影响，并考虑相应的应对措施。 因此，今年下半年我国物价将出现由高到低的变化，全年工业品出厂价格指数涨幅将低 于上年；居民消费价格指数涨幅在 4％左右。在这样的背景下，我们判断价格走势总体将会
较为平稳
较为平稳