令根据人民代表大会制度,象美国那样由最高法院出任宪法监 督机构或设立独立的监督机构都不是适当的 考虑到全国人大代表名额之多和开会次数较少,由全国人大 兼为宪法监督机构也难以做到,而且由立法机关审査立法也 自相矛盾; 令由全国人大常委会兼为宪法监督机构,也不能起到监督全国 人大及其常委会立法的作用 令从目前的情况看,由全国人民代表大会选举一个人数较少 素质较高,并立于或者是协助全国人大常委会工作的专门宪 法监督机构(比如宪法委员会)是可以考虑的。 令此外,建立宪法诉讼程序的违宪审查制度也是必要的
❖ 根据人民代表大会制度，象美国那样由最高法院出任宪法监 督机构或设立独立的监督机构都不是适当的； ❖ 考虑到全国人大代表名额之多和开会次数较少，由全国人大 兼为宪法监督机构也难以做到，而且由立法机关审查立法也 自相矛盾； ❖ 由全国人大常委会兼为宪法监督机构，也不能起到监督全国 人大及其常委会立法的作用。 ❖ 从目前的情况看，由全国人民代表大会选举一个人数较少， 素质较高，并立于或者是协助全国人大常委会工作的专门宪 法监督机构（比如宪法委员会）是可以考虑的。 ❖ 此外，建立宪法诉讼程序的违宪审查制度也是必要的
二、人大的法律监督和工作监督 令人大法律监督,就是各级人大及其常委会对国家行政机关 司法机关及由它们所产生的其它国家机关对法律实施情况的 监督。 令人大的工作监督,就是对其它国家机关的工作是否正确执彳 及其工作人员是否尽职尽责的情况所进行的货参这些机关 了国家的方针、政策,是否符合人民的根本利益 人大监督的对象是一切由它产生的国家机关和国家机关工作 人员,在国家一级包括国家主席、国务院、中央军委及其组 成人员。 在广义上,人大监督还包括同级人大对同级人大常委会,上 级的人大常委会对下级的人大常委会立法和实施法律情况的 监督
二、人大的法律监督和工作监督 ❖ 人大法律监督，就是各级人大及其常委会对国家行政机关、 司法机关及由它们所产生的其它国家机关对法律实施情况的 监督。 ❖ 人大的工作监督，就是对其它国家机关的工作是否正确执行 了国家的方针、政策，是否符合人民的根本利益，这些机关 及其工作人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。 ❖ 人大监督的对象是一切由它产生的国家机关和国家机关工作 人员，在国家一级包括国家主席、国务院、中央军委及其组 成人员。 ❖ 在广义上，人大监督还包括同级人大对同级人大常委会，上 级的人大常委会对下级的人大常委会立法和实施法律情况的 监督
人大与“一府两院”的关系包括立法与执法的关系、 决策与执行的关系、产生与负责的关系、监督与被 监督的关系 但监督与被监督的关系是最根本的、最普遍的关系。 令因为,没有监督,就很难全面、正确地执行,也就 谈不上负责。所以可以说,监督与被监督是人大与 “一府两院”的本质关系。而在这种监督关系中, 法律监督又是最重要和最基本的
❖ 人大与“一府两院”的关系包括立法与执法的关系、 决策与执行的关系、产生与负责的关系、监督与被 监督的关系. ❖ 但监督与被监督的关系是最根本的、最普遍的关系。 ❖ 因为，没有监督，就很难全面、正确地执行，也就 谈不上负责。所以可以说，监督与被监督是人大与 “一府两院”的本质关系。而在这种监督关系中， 法律监督又是最重要和最基本的
人大的法律监督和工作监督的主要内容有 令第一,对立法和委任立法的监督,即人大及其常委 会审查各项法律、法规、政府文件是否违反基本法 律和违反人大的决议、决定的监督活动。 令第二,对行政(政府)工作的监督,其具体内容是 以听取、审议和批准政府工作报告的形式所进行的 全面性监督工作,以审议、批准国家预决算为代表 的财政监督和以批准外事条约为代表的对政府外事 工作的监督
人大的法律监督和工作监督的主要内容有： ❖ 第一，对立法和委任立法的监督，即人大及其常委 会审查各项法律、法规、政府文件是否违反基本法 律和违反人大的决议、决定的监督活动。 ❖ 第二，对行政（政府）工作的监督，其具体内容是 以听取、审议和批准政府工作报告的形式所进行的 全面性监督工作，以审议、批准国家预决算为代表 的财政监督和以批准外事条约为代表的对政府外事 工作的监督