大生产国和销售市场。 (二)东莞市电动汽车保有量情况 2010年以来,根据市政府工作部署,我市各部门一致按照 国家、省的有关要求,积极培育发展新能源汽车产业和开展示 范推广工作,培育了以中汽宏远汽车、迈科新能源、东莞中山 大学研究院等为代表的一批新能源汽车产业领域的优质企业 (研究机构),充电设施行业涌现出了宏远汽车(康亿创)、易 事特、志成冠军、宜步岀行、光烨节能、科源新能源等一批具 备电动汽车充电设施建设运营能力的本地优秀企业。截至2016 年底,东莞市共计推广应用新能源电动汽车约5000辆,其中电 动公交车1621辆(其中纯电动公交车835辆,插电式混合动力 公交车786辆)、出租车24辆、电动公安巡逻车8辆、企业通 勤用车1462辆、乘用车约1733辆 充电设施建设现状 我市充电设施建设,按照公交优先的思路进行规划布局 以中汽宏远汽车(康亿创公司)为代表的充电设施运营企业正 在抓紧投资建设充电设施网络,当前全市的充电设施建设水平 基本略高于我市新能源汽车推广应用水平。截至2017年6月30 日,我市投资主管部门通过“广东省企业投资项目备案系统
3 大生产国和销售市场。 （二）东莞市电动汽车保有量情况 2010 年以来，根据市政府工作部署，我市各部门一致按照 国家、省的有关要求，积极培育发展新能源汽车产业和开展示 范推广工作，培育了以中汽宏远汽车、迈科新能源、东莞中山 大学研究院等为代表的一批新能源汽车产业领域的优质企业 （研究机构），充电设施行业涌现出了宏远汽车（康亿创）、易 事特、志成冠军、宜步出行、光烨节能、科源新能源等一批具 备电动汽车充电设施建设运营能力的本地优秀企业。截至 2016 年底，东莞市共计推广应用新能源电动汽车约 5000 辆，其中电 动公交车 1621 辆（其中纯电动公交车 835 辆，插电式混合动力 公交车 786 辆）、出租车 24 辆、电动公安巡逻车 8 辆、企业通 勤用车 1462 辆、乘用车约 1733 辆。 二、充电设施建设现状 我市充电设施建设，按照公交优先的思路进行规划布局， 以中汽宏远汽车（康亿创公司）为代表的充电设施运营企业正 在抓紧投资建设充电设施网络，当前全市的充电设施建设水平 基本略高于我市新能源汽车推广应用水平。截至 2017 年 6 月 30 日，我市投资主管部门通过“广东省企业投资项目备案系统
为我市各充电基础设施建设运营企业办理了51座充电站项目的 立项备案,建设地点覆盖:东城、南城、松山湖、常平、麻涌、 长安、大朗、高步、洪梅、道滘、万江、黄江、桥头、谢岗 寮步、塘厦、凤岗、石龙等镇街(园区);全市已建成86座集 中式充电设施及超过1200个充电桩,在建充电站7座,具备能 为约2600辆新能源公交车的充电服务能力,并基本覆盖出租 私人乘用车、企业通勤用车等方面的需求。 三、问题与挑战 充电基础设施在国内外均处于起步探索阶段,由于涉及面 广、利益主体多,推进难度较大。经调研走访,对我市各地充 电基础设施建设前期推进过程中暴露出的一些问题归纳如下: (一)电动汽车和充电设施技术发展尚不成熟 电动汽车续驶里程短、充电时间长仍是电动汽车推广应用 的瓶颈问题,充电技术发展的不确定性也增加了建设管理难度 此外,国家充电设施标准2015年底出台,近几年将会面临部分 已有设施改造和新标准推广问题。 (二)充电设施布点不足制约电动汽车发展 充电基础设施建设规模不足,布点少且分散,与“城市充 电站点服务半径宜为0.9-1.2公里”的目标相距较远,不能满
4 为我市各充电基础设施建设运营企业办理了51座充电站项目的 立项备案，建设地点覆盖：东城、南城、松山湖、常平、麻涌、 长安、大朗、高埗、洪梅、道滘、万江、黄江、桥头、谢岗、 寮步、塘厦、凤岗、石龙等镇街（园区）；全市已建成 86 座集 中式充电设施及超过 1200 个充电桩，在建充电站 7 座，具备能 为约 2600 辆新能源公交车的充电服务能力，并基本覆盖出租、 私人乘用车、企业通勤用车等方面的需求。 三、问题与挑战 充电基础设施在国内外均处于起步探索阶段，由于涉及面 广、利益主体多，推进难度较大。经调研走访，对我市各地充 电基础设施建设前期推进过程中暴露出的一些问题归纳如下： （一）电动汽车和充电设施技术发展尚不成熟 电动汽车续驶里程短、充电时间长仍是电动汽车推广应用 的瓶颈问题，充电技术发展的不确定性也增加了建设管理难度。 此外，国家充电设施标准 2015 年底出台，近几年将会面临部分 已有设施改造和新标准推广问题。 （二）充电设施布点不足制约电动汽车发展 充电基础设施建设规模不足，布点少且分散，与“城市充 电站点服务半径宜为 0.9-1.2 公里”的目标相距较远，不能满
足电动汽车“车行天下”需求,制约了电动汽车大规模使用 (三)公共充电站建设难度大 是城市土地紧张选址难,充电设施要建设在交通车流相 对密集的地方,这样才能提高利用率,而交通车流密集的地方 往往城市建设密度较高,从而导致土地资源稀缺,用地成本高 昂、协调难度大 二是充电站供电难,充电站能否建设与当地变压器的容量 有关,大型充电站的建设必然导致这一区域的用电量骤升,下 级变压器容量的大幅增高很可能导致上级变压器的容量也要提 高,而电动汽车属于新生事物,之前没有对其进行用电规划, 因此对电网的改造需求是牵一发而动全身的系统工程 (四)私人用户在小区安装充电桩难 充电桩在小区内建设的过程不畅、向物业申报流程复杂, 小区用电荷载不足,部分小区业主不同意,安全管理责任不明 确,导致私人用户在小区中安装充电桩较难 (五)充电设施运营的专业技术人员储备不足 镇级的传统运菅企业的持进网作业证上岗电工人员储备不 足,短时间内难以满足现行供电安全规定的人员配备要求。 (六)配套支持政策仍需加强 用地、建筑规划强制配建等政策需进一步细化明确,财税
5 足电动汽车“车行天下”需求，制约了电动汽车大规模使用。 （三）公共充电站建设难度大 一是城市土地紧张选址难，充电设施要建设在交通车流相 对密集的地方，这样才能提高利用率，而交通车流密集的地方 往往城市建设密度较高，从而导致土地资源稀缺，用地成本高 昂、协调难度大。 二是充电站供电难，充电站能否建设与当地变压器的容量 有关，大型充电站的建设必然导致这一区域的用电量骤升，下 级变压器容量的大幅增高很可能导致上级变压器的容量也要提 高，而电动汽车属于新生事物，之前没有对其进行用电规划， 因此对电网的改造需求是牵一发而动全身的系统工程。 （四）私人用户在小区安装充电桩难 充电桩在小区内建设的过程不畅、向物业申报流程复杂， 小区用电荷载不足，部分小区业主不同意，安全管理责任不明 确，导致私人用户在小区中安装充电桩较难。 （五）充电设施运营的专业技术人员储备不足 镇级的传统运营企业的持进网作业证上岗电工人员储备不 足，短时间内难以满足现行供电安全规定的人员配备要求。 （六）配套支持政策仍需加强 用地、建筑规划强制配建等政策需进一步细化明确，财税
金融支持政策和充电服务价格政策仍需进一步完善,商业运菅 模式需要出台相关政策进一步引导
6 金融支持政策和充电服务价格政策仍需进一步完善，商业运营 模式需要出台相关政策进一步引导
第三章充电设施发展需求预测 、电动汽车的推广应用需求预测 (一)目标分解 根据《广东省电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020 年),预计广东省2020年底电动汽车推广应用累计超25万辆。 截至2016年底,东莞汽车保有量约为220万辆,约占全省汽车 保有量的14%。考虑东莞作为珠三角地区重要城市并被省列为电 动汽车快速发展地区,应适当提高东莞电动汽车数量在全省中 的占比,按照16%的占比进行分摊,到2020年,预计东莞全市 电动汽车保有量将达4万辆 (二)分类车辆保有量预测 据东莞各年份统计年鉴和交通部门上报资料显示, 2010-2015年,东莞公交、环卫物流公安巡逻等公用车辆逐年稳 步上升,出租车数量基本维持不变,乘用车增长迅速。分类看 2015年,公交车较2010年减少了762辆,出租车较2010年仅 増加了28辆,环卫、物流、公安巡逻等专用车较2010年增加 了2915辆,乘用车增长最为迅速,2015年乘用车较2010年增 加了91万辆
7 一、电动汽车的推广应用需求预测 （一）目标分解 根据•广东省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020 年）‣，预计广东省 2020 年底电动汽车推广应用累计超 25 万辆。 截至 2016 年底，东莞汽车保有量约为 220 万辆，约占全省汽车 保有量的 14%。考虑东莞作为珠三角地区重要城市并被省列为电 动汽车快速发展地区，应适当提高东莞电动汽车数量在全省中 的占比，按照 16%的占比进行分摊，到 2020 年，预计东莞全市 电动汽车保有量将达 4 万辆。 （二）分类车辆保有量预测 据东莞各年份统计年鉴和交通部门 上报资料显示， 2010-2015 年，东莞公交、环卫物流公安巡逻等公用车辆逐年稳 步上升，出租车数量基本维持不变，乘用车增长迅速。分类看， 2015 年，公交车较 2010 年减少了 762 辆，出租车较 2010 年仅 增加了 28 辆，环卫、物流、公安巡逻等专用车较 2010 年增加 了 2915 辆，乘用车增长最为迅速，2015 年乘用车较 2010 年增 加了 91 万辆