（4)环境保护验收。 3、环评工程师职责： 环评工程师应在具有环评资质的单位中，以该单位的名义接受环评委托业 务。 冬在接受环评委托业务时，应为委托人保守商务秘密。 对其主持完成的环评相关工作的技术文件承担相应责任。 冬环评工程师应当不断更新知识，并按规定参加继续教育。 4、环评工程师违反规定应受的处罚： 处罚两类：被注销登记和通报批评或暂停业务 冬环评工程师有下列情形之一者，登记管理办公室视情节轻重，予以通报批 评或暂停业务三至十二个月： 冬环评工程师有下列情形之一者，登记管理办公室予以注销登记： (三)分级审批制度介绍 1、环境影响评价报告书的审批 冬审查该项目是否符合国家产业政策 冬审查该项目是否符合城市环境功能区划和城市总体规划 冬审查该项目技术和装备政策是否符合清洁生产 冬审查该项目是否做到污染物达标排放 冬审查该项目是否满足国家和地方的污染物总量控制指标 审查该项目的建成是否能维持地区环境质量，符合功能区要求 2、审批权限 (1)国务院环境保护行政主管部门（国家环保部）负责： >核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目： >跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目： >由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 (2)规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、 直辖市人民政府规定。 (3)可能造成跨行政区域的不良环境影响，或对该项目的环境影响评价结 论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。 (4)注意 >水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方 案。 >海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国 海洋环境保护法》的规定办理。 >海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管 部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批
>化工、染料、药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、 垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由 地市级以上环境保护行政主管部门审批。 3、建设项目环境影响评价文件审批时限 有审批权的环保行政主管部门应当： ·收到环境影响报告书之日起六十日内： ·收到环境影响报告表之日起三十日内： ·收到环境影响登记表之日起十五日内 分别作出审批决定并书面通知建设单位。 冬预审、审核、审批建设项目环境影响报告文件，不得收取任何费用 三、环境影响评价的相关（利益）方 1.业主 工程建设什么时候应该进行环境影响评价？ 建设项目环境影响评价文件的报批时限： 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、 环境影响报告表或者环境影响登记表：但是，铁路、交通等建设项目，经 有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境 影响报告书或者环境影响报告表。（不含登记表） 按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在 建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境 影响登记表：其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照 前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 (含登记表) 目前，建设项目分为审批、核准和备案三类。《关于建设项目环境影响评价 分级审批的通知》规定： 实行审批制的建设项目应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文 件报批手续： 实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响 评价文件报批手续： 实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成 环境影响评价文件报批手续。 2.环境管理部门 3.环境评价单位（若干个评价人员）》 4.受影响的社区和人群 公众参与 公众参与建设项目的范围：规定需进行公众参与的只限对环境可能造成重大
影响，并依法应当编制环境影响报告书的建设项目，编制报告表、登记表类的项 目不特别要求进行公众参与工作。 公众参与的组织者：负责进行公众参与的主体是建设单位，而不是环境保护 行政主管部门和承担环境影响评价工作的评价单位； 公众参与的时机：组织进行公众参与的时间是在建设单位报批环境影响报告 书前。 公众参与的方式：由建设单位以举行论证会、听证会或者其他形式（如召开 座谈会、发调查函等)征求公众意见，给建设单位以比较多的选择途径： 公众参与意见的法律地位：“建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有 关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明”。从法律上确认了对有关意 见采纳或者不采纳的说明是环境影响报告书不可缺少的一个附件。 第三节 环境影响评价的工作程序 一、工作程序 冬从工作程序上，环境影响评价工作可分为三个阶段： ·准备阶段、 ·正式工作阶段、 ·报告书编制阶段。 ÷这三个阶段的主要工作内容是不一样的。 1、准备阶段的主要工作内容 (1)研究有关文件 包括：国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关 标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料)； (2)进行初步的工程分析 明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污环节和主要污染物，同时 进行建设项目影响区域的环境现状调查： (3)识别建设项目的环境影响因素 筛选主要的环境影响因子，明确评价重点： (4)确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，编制评价大纲或工 作方案。 2、正式工作阶段的主要工作内容 ①进一步工程分析，进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评 价： ②根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项 目的环境影响，同时开展公众意见调查； ③提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施
3、报告书编制阶段的主要工作内容 冬汇总、分析第二阶段得到的各种资料、数据，从环保角度确定项目的可行 性，给出评价结论和提出进一步的减缓环境影响的建议，最终完成环境影 响报告书（表）的编制。 建投单提出已控的 建设项目健视书 以秋风凉速晚项日环克仅宁分兴管理名 录》·塘定环克影鸭深价文件的典田 1,研究国家和地方有关环境保护的神、法规、标准文韩 2.研究与理没项日有关的故术文件及其他文件 3,法行初步环境快况调查和初步工理分折 环领影响四青识戏与识价四子将透 睡定评价意点 与初步环境快 与初步工程究 见模查相比知 析相比有丽 量大交化 佛定各单项环境影响评价的工作等级 大变化 和偏制环装影响说价大邦域实链方数 斐 环境溪扶调查 环板影响模海 自的工程分 国家和地方有关法 律法拢、标准 深价建设政日的环顷响 公众参与 调浊 第二 1,略出关于建没咳日芬克可行性的课价坊说 2.送出环境保护诸链与速议 3. 报奔书的编制 图2.1建设项月环境影响评价工作程在 二、环境影响评价的工作等级的确定及划分依据 环境影响评价工作按照建设项目的不同，可以分为若干工作等级。 冬实际工作中，一般按环境要素（大气、水、声、生态等）分别划分评价等 级： 单项环境影响评价划分为三个工作等级（一、二、三级）： 冬环境风险评价仅划分为两级。 1、环境影响评价工作等级的划分依据 ①建设项目的工程特点：工程性质、工程规模、能源、水及其他资源的使用
量及类型：污染物排放特点（包括污染物种类、性质、排放量、排放方式、排放 去向、排放浓度)等。 ②建设项目所在地区的环境特征：自然环境条件和特点、环境敏感程度、环 境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况等，以及建设 项目实施后可能引起的现有环境特征发生变化的范围和程度。 ③相关法律法规、标准及规划（包括环境质量标准和污染物排放标准等） 2、不同环境影响评价等级的评价要求 不同的环境影响评价工作等级，要求的环境影响评价深度不同： 冬一级评价：要求最高，要对单项环境要素的环境影响进行全面、细致和深 入的评价，并应当采用定量化计算来描述完成： ,二级评价：要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、深入评价，一般 要采用定量化计算和定性的描述来完成： 三级评价：对单项环境要素的环境影响进行一般评价，可通过定性的描述 来完成。 环境影响评价总纲中只对各单项环境影响评价划分工作等级提出原则要求。 一般，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评 价的工作等级不一定相同。对需编制环评报告书的建设项目，各单项影响评价的 工作等级不一定全都很高。对填写环评报告表的建设项目，各单项影响评价的工 作等级一般均低于三级： 三、环境影响评价大纲的编制 环境影响评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环 境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据，内容应 该尽量具体、详细。 冬评价大纲一般应按工作程序，充分研读有关文件、进行初步的工程分析和 环境现状调查后编制。 评价大纲一般应包括以下内容： ①总则：包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采 用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等： ②建设项目概况，如为扩建项目应同时介绍现有工程概况： ③拟建项目地区环境简况，并附位置图： ④建设项目工程分析的内容与方法，根据当地环境特点、评价项目的环境影 响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点： ⑤建设项目周围地区的环境现状调查（包括一般自然环境与社会环境现状调 查、环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查) ⑥环境影响预测与评价建设项目的环境影响，根据各评价项目的工作等级、 环境特点，尽量详细地说明包括预测方法、内容、范围、时段及参数的估值方法：