新版《公路交通安全设施设计规范》和《公路交通安全 设施设计细则》权威解读 原创：标准编写组公路工程标准化2017-12-06 以人为本、预防为主 系统设计、重点突出 2工准化 01 修订背景 公路工程标准化 公路交通安全设施是公路的重要组成部分，在保障公路交通安全、提 高公路运营效率、促进路网之间的互联互通方面发挥了重要作用。现行的《公 路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2006,以下简称“2006版《设计规 范》”)和《公路交通安全设施设计细则》(JTG/T D81-2006,以下简称“2006 版《设计细则》”)于2006年9月施行以来，有效提升了我国公路交通安
新版《公路交通安全设施设计规范》和《公路交通安全 设施设计细则》权威解读 原创： 标准编写组 公路工程标准化 2017-12-06 以人为本、预防为主 系统设计、重点突出 01 修订背景 公路交通安全设施是公路的重要组成部分，在保障公路交通安全、提 高公路运营效率、促进路网之间的互联互通方面发挥了重要作用。现行的《公 路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006，以下简称“2006 版《设计规 范》”）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006，以下简称“2006 版《设计细则》”）于 2006 年 9 月施行以来，有效提升了我国公路交通安
全设施的设计水平，促进了交通安全设施应用的规范性和科学性，为预防和 减少交通事故、保护生命、保障各等级公路的交通安全发挥了重要作用。但 随着公路建设的迅猛发展，公路里程和路网密度不断加大，同时我国仍处于 机动化水平不断上升阶段，机动车拥有量和公路运营环境也在发生很大变化， 公路交通安全形势依然严峻，在此背景下，新版《公路交通安全设施设计规 范》(JTGD81-2017,以下简称“新版《设计规范》”)和《公路交通安全 设施设计细则》(JTG/TD81-2017,以下简称“新版《设计细则》”)于2017 年11月17日由交通运输部发布，并将于2018年1月1日起施行。 新版《设计规范》和《设计细则》的修订紧密结合了我国公路运营环 境的特征和发展趋势，以及各等级公路的功能和技术条件、交通条件、地形 条件，全面总结了2006版《设计规范》和《设计细则》施行以来国内相关 科研、设计成果，吸收、借鉴了国外发达国家的先进经验和标准规范规定， 对关键技术问题开展了专项研究，在全国范围内广泛征求了交通运输行业主 管部门、公路建设和运营管理单位以及公路设计、科研单位的意见，经反复 讨论、修改和试设计，最后经审查定稿。 02 新版《设计规范》主要修订内容 父路工程标准化 1、强化以人为本、预防为主的设计原则，鼓励优先设置主动引导设施，充 分发挥其预防交通事故发生的作用。 为满足公路使用者安全行车的需要，公路交通安全设施应具有四类主要 使用功能，即主动引导、被动防护、全时保障、隔离封闭。其中，主动引导 全时保障、隔离封闭设施的合理设置均可以起到事故预防的作用，有效避免 交通事故的发生，是交通安全设施设计需要优先考虑的内容，而被动防护设 施的合理设置则可以有效降低事故的严重程度
全设施的设计水平，促进了交通安全设施应用的规范性和科学性，为预防和 减少交通事故、保护生命、保障各等级公路的交通安全发挥了重要作用。但 随着公路建设的迅猛发展，公路里程和路网密度不断加大，同时我国仍处于 机动化水平不断上升阶段，机动车拥有量和公路运营环境也在发生很大变化， 公路交通安全形势依然严峻，在此背景下，新版《公路交通安全设施设计规 范》（JTGD81-2017，以下简称“新版《设计规范》”）和《公路交通安全 设施设计细则》（JTG/TD81-2017，以下简称“新版《设计细则》”）于 2017 年 11 月 17 日由交通运输部发布，并将于 2018 年 1 月 1 日起施行。 新版《设计规范》和《设计细则》的修订紧密结合了我国公路运营环 境的特征和发展趋势，以及各等级公路的功能和技术条件、交通条件、地形 条件，全面总结了 2006 版《设计规范》和《设计细则》施行以来国内相关 科研、设计成果，吸收、借鉴了国外发达国家的先进经验和标准规范规定， 对关键技术问题开展了专项研究，在全国范围内广泛征求了交通运输行业主 管部门、公路建设和运营管理单位以及公路设计、科研单位的意见，经反复 讨论、修改和试设计，最后经审查定稿。 02 新版《设计规范》主要修订内容 1、强化以人为本、预防为主的设计原则，鼓励优先设置主动引导设施，充 分发挥其预防交通事故发生的作用。 为满足公路使用者安全行车的需要，公路交通安全设施应具有四类主要 使用功能，即主动引导、被动防护、全时保障、隔离封闭。其中，主动引导、 全时保障、隔离封闭设施的合理设置均可以起到事故预防的作用，有效避免 交通事故的发生，是交通安全设施设计需要优先考虑的内容，而被动防护设 施的合理设置则可以有效降低事故的严重程度
从2006版开始，《设计规范》增加了交通标志和标线的内容，新 版《设计规范》更是从交通标志的设置原则、结构形式和交通标线的 材料耐久性等方面突出了主动引导设施在方便驾驶人认知、合理引导 交通流等方面的功能和作用。此外，新版《设计规范》调整了各章节 编排顺序，总体按照主动引导设施和被动防护设施的编排顺序，突出 了主动引导设施的使用功能：将“轮廓标”一章调整为“视线诱导设 施”，除轮廓标、合流诱导标、线形诱导标外，还新增了隧道轮廓带 示警桩、示警墩、道口标注等设施，加强了隧道、低等级公路路侧险 要和小型平面交叉等特殊路段的轮廓诱导规定；防落网的范围扩大到 防落物网和防落石网两类；在新增加的“其他交通安全设施”一章中 涵盖了防风栅、防雪栅、积雪标杆、限高架、减速丘、凸面镜等设施， 拓宽了交通安全设施的内涵和外延，为特定条件下的公路安全运行提 供了保障。 临公路工程标准化 交通标志和标线
从 2006 版开始，《设计规范》增加了交通标志和标线的内容，新 版《设计规范》更是从交通标志的设置原则、结构形式和交通标线的 材料耐久性等方面突出了主动引导设施在方便驾驶人认知、合理引导 交通流等方面的功能和作用。此外，新版《设计规范》调整了各章节 编排顺序，总体按照主动引导设施和被动防护设施的编排顺序，突出 了主动引导设施的使用功能；将“轮廓标”一章调整为“视线诱导设 施”，除轮廓标、合流诱导标、线形诱导标外，还新增了隧道轮廓带、 示警桩、示警墩、道口标注等设施，加强了隧道、低等级公路路侧险 要和小型平面交叉等特殊路段的轮廓诱导规定；防落网的范围扩大到 防落物网和防落石网两类；在新增加的“其他交通安全设施”一章中， 涵盖了防风栅、防雪栅、积雪标杆、限高架、减速丘、凸面镜等设施， 拓宽了交通安全设施的内涵和外延，为特定条件下的公路安全运行提 供了保障。 交通标志和标线
公路工程标准化 防风栅 %公路工程标准化
防风栅
防雪栅 2、加强公路交通安全设施的系统化设计和总体设计，使人、车、路和环境 形成一个用户友好、良性互动的安全保障系统。 系统安全理论认为，任何活动都可能归结于人、机与环境组成的系统， 事故是由人的不安全因素、机的不安全状态和不良环境造成的。公路交通运 营系统是由人、车、公路环境等三部分组成。与火车在轨道上行驶、船舶在 海洋中航行相比，公路交通运输属于更为开放的运营环境，公路使用者、车 辆、公路环境相互影响，使得公路交通运输系统异常复杂，公路使用者的不 安全行为极易诱发交通事故，而车辆和公路环境的不安全状态会增加事故的 严重后果。国外研究表明：产生道路交通事故的原因中，约95%的交通事故 与人的因素有关：约28%的交通事故与道路环境因素有关：约8%的交通事故 与车辆因素有关，如下图所示。 人身时铁(6对 63 再境者8g E 导致交通事故的因素》解密器添化 因此公路交通安全工作的中心就是防止人的不安全行为、改善公路环境 的不安全隐患，采取综合措施避免事故的发生或控制事故造成的危害。在新 版《设计规范》中，突出强调了交通安全设施的系统化设计，要求以公路安 全性评价或风险评估等交通安全综合分析为基础，找出公路交通运行环境中 可能存在的隐患路段或隐患点，通过公路交通安全设施的科学设计，改善路 侧环境、消除危险源，使驾驶人能及时了解前方公路和环境中不易被发现的 危险信息，对沿线出行信息能清晰辨识、正确理解、快速反应，以消除公路 环境中的不利因素，为提高公路交通安全水平发挥自己的作用。 为发挥公路各专业在保障交通安全方面的综合作用，新版《设计规范》 进一步加强了总体设计，强调了公路交通安全设施的总体设计是公路总体设 计的一部分，公路交通安全设施与公路土建工程、服务设施和管理设施等专 业之间无主次之分、高低之别，应根据交通安全的需要科学确定设计流程
防雪栅 2、加强公路交通安全设施的系统化设计和总体设计，使人、车、路和环境 形成一个用户友好、良性互动的安全保障系统。 系统安全理论认为，任何活动都可能归结于人、机与环境组成的系统， 事故是由人的不安全因素、机的不安全状态和不良环境造成的。公路交通运 营系统是由人、车、公路环境等三部分组成。与火车在轨道上行驶、船舶在 海洋中航行相比，公路交通运输属于更为开放的运营环境，公路使用者、车 辆、公路环境相互影响，使得公路交通运输系统异常复杂，公路使用者的不 安全行为极易诱发交通事故，而车辆和公路环境的不安全状态会增加事故的 严重后果。国外研究表明：产生道路交通事故的原因中，约 95%的交通事故 与人的因素有关；约 28%的交通事故与道路环境因素有关；约 8%的交通事故 与车辆因素有关，如下图所示。 因此公路交通安全工作的中心就是防止人的不安全行为、改善公路环境 的不安全隐患，采取综合措施避免事故的发生或控制事故造成的危害。在新 版《设计规范》中，突出强调了交通安全设施的系统化设计，要求以公路安 全性评价或风险评估等交通安全综合分析为基础，找出公路交通运行环境中 可能存在的隐患路段或隐患点，通过公路交通安全设施的科学设计，改善路 侧环境、消除危险源，使驾驶人能及时了解前方公路和环境中不易被发现的 危险信息，对沿线出行信息能清晰辨识、正确理解、快速反应，以消除公路 环境中的不利因素，为提高公路交通安全水平发挥自己的作用。 为发挥公路各专业在保障交通安全方面的综合作用，新版《设计规范》 进一步加强了总体设计，强调了公路交通安全设施的总体设计是公路总体设 计的一部分，公路交通安全设施与公路土建工程、服务设施和管理设施等专 业之间无主次之分、高低之别，应根据交通安全的需要科学确定设计流程