全球发展展望 Global Development Per spective 中国社会科学院世界经济与政治研究所《全球发展展望》 Policy contr ibution No. 14.002 November 3, 2014 徐奇渊 xuqiyuan@hotmail.com 给新兴经济体11国体检:蝙蝠3国堪忧 摘要:从中期来看,新兴经济体面临的外部冲击主要来自三个方面:美联储 非传统宽松货币政策的退岀及其引致的国际资本流动、发达经济体的需求回暖以 及大宗商品价格的进一步走弱。我们分析了G20当中11个主要新兴经济体的对外 经济结构、经济的内在稳定性,并根据外部冲击可能造成的正面、中性和负面结 果,对各国受冲击的情况进行了分类。然后,结合了失业率、通货膨胀率和债务 负担率等指标,分析了各国的财政和货币政策空间。最后,考虑外部冲击对各国 的不对称影响,以及各国的国内政策空间。基于此,我们提出了蝙蝠三国的概念 (BAT,巴西、阿根廷、土耳其),上述三国在未来中期可能面临较大风险、并缺 乏应对政策能力。 关键词:新兴经济体外部冲击内部政策空间蝙蝠三国 A Physical Examination for Emerging Economies: Alarms to BAT Countries Abstract: From the perspective of middle term, three shocks challenge the internal policies of Emerging Economies. Firstly, the Fed is expected to exert QE tapering or even exit; secondly the advanced economies as a whole recovery; and thirdly, the commodities price is and will continue to keep weak. Based on Emerging Elevens' features upon external and internal economic structure, we analyze how these economies will suffer or enjoy the above three shocks. with a survey of the major index like unemployment ratio, inflation and debt -GDP ratio, we analyze the room of the economies' policies respectively. At last, we raise a new concept of BAT countries(Brazil, Argentina, Turkey ), and emphasize the risks for BAT in middle term Key words: emerging economies, external shocks, the room of internal policies, BAT countri
给新兴经济体 11 国体检：蝙蝠 3 国堪忧 摘要：从中期来看，新兴经济体面临的外部冲击主要来自三个方面：美联储 非传统宽松货币政策的退出及其引致的国际资本流动、发达经济体的需求回暖以 及大宗商品价格的进一步走弱。我们分析了 G20 当中 11 个主要新兴经济体的对外 经济结构、经济的内在稳定性，并根据外部冲击可能造成的正面、中性和负面结 果，对各国受冲击的情况进行了分类。然后，结合了失业率、通货膨胀率和债务 负担率等指标，分析了各国的财政和货币政策空间。最后，考虑外部冲击对各国 的不对称影响，以及各国的国内政策空间。基于此，我们提出了蝙蝠三国的概念 （BAT，巴西、阿根廷、土耳其），上述三国在未来中期可能面临较大风险、并缺 乏应对政策能力。 关键词：新兴经济体 外部冲击 内部政策空间 蝙蝠三国 A Physical Examination for Emerging Economies: Alarms to BAT Countries Abstract: From the perspective of middle term, three shocks challenge the internal policies of Emerging Economies. Firstly, the Fed is expected to exert QE tapering or even exit; secondly, the advanced economies as a whole is undergoing a moderate recovery; and thirdly, the commodities price is and will continue to keep weak. Based on Emerging Elevens’ features upon external and internal economic structure, we analyze how these economies will suffer or enjoy the above three shocks. With a survey of the major index like unemployment ratio, inflation and debt-GDP ratio, we analyze the room of the economies’ policies respectively. At last, we raise a new concept of BAT countries (Brazil, Argentina, Turkey), and emphasize the risks for BAT in middle term. Key words: emerging economies, external shocks, the room of internal policies, BAT countries G D P 全球发展展望 Global Development Perspective 中国社会科学院世界经济与政治研究所 《全球发展展望》 徐奇渊 xuqiyuan@hotmail.com Policy Contribution No. 14.002 November 3, 2014
引言 进入新千年以来,新兴经济体在世界经济增长中起到了越来越重要的作用 新兴经济体和发展中国家,尤其是前者,已经成为推动世界经济增长最为重要的 动力。按照购买力平价计算,2004年新兴经济体和发展中国家占世界经济的比重 为42.8%,而在2014年,这一比例预计将达到570%。 事实上,新兴经济体和发展中国家对世界经济增长的拉动作用,在2001年就 超过了发达经济体,并且这种状态一直保持到了2014年(图1)。在2008年金融 危机期间,新兴经济体和发展中国家对全球经济增长的贡献达到了顶峰,当年拉 动世界经济增长了1.5个百分点,而同期发达经济体则拉动界经济下滑了1.8个百 分点,两者差距达到了创纪录的3.3个百分点。在之后的多年中,这一差距在2 个百分点附近波动。新兴经济体和发展中国家的经济增长,已经稳定地成为世界 经济增长的最主要拉动力量 1.0% 1世界GDP增长 发展中国家和新兴经济体增长的拉动 达经济体的拉动 1994 1996199820002002 2006 2008201020122014 图1世界经济增速及其构成变化:1994年至2014年 数据来源:国际货币基金组织(2014)
2 一、引言 进入新千年以来，新兴经济体在世界经济增长中起到了越来越重要的作用。 新兴经济体和发展中国家，尤其是前者，已经成为推动世界经济增长最为重要的 动力。按照购买力平价计算，2004 年新兴经济体和发展中国家占世界经济的比重 为 42.8%，而在 2014 年，这一比例预计将达到 57.0%。 事实上，新兴经济体和发展中国家对世界经济增长的拉动作用，在 2001 年就 超过了发达经济体，并且这种状态一直保持到了 2014 年（图 1）。在 2008 年金融 危机期间，新兴经济体和发展中国家对全球经济增长的贡献达到了顶峰，当年拉 动世界经济增长了 1.5 个百分点，而同期发达经济体则拉动界经济下滑了 1.8 个百 分点，两者差距达到了创纪录的 3.3 个百分点。在之后的多年中，这一差距在 2 个百分点附近波动。新兴经济体和发展中国家的经济增长，已经稳定地成为世界 经济增长的最主要拉动力量。 图 1 世界经济增速及其构成变化：1994 年至 2014 年 数据来源：国际货币基金组织（2014）
40% ■在世界GDP中的占比:2004 口在世界GDP中的占比:2014 ■在世界GDP中占比的变化 其他发达国家 印度其他新兴经济体中国 图2世界GDP构成的变化(PPP口径):2014年与2004年相比 数据来源:国际货币基金组织(2014)以及作者的计算。 如果对2004年至2014年的世界GDP构成进行分析,可以发现:欧盟、美国 其他发达国家的比重分别下降了66、49、27个百分点;而与之相对应的此消彼 长发生在中国、印度和其他新兴经济体,三者占世界GDP的比重在同期分别上升 了91、27、24个百分点。可见,世界经济总量格式的变化,于发达经济体而言 主要是由于欧盟、美国的占比萎缩:而从新兴经济体和发展中国家的角度来看 中国经济占比提高是最为重要的改变因素,而除了中国之外的所有新兴经济体和 发展中国家占比提高幅度仅为51个百分点。与此同时,发达经济体在世界经济 中的占比,已经从2004年的572%下降至2014年的43%;而新兴经济体和发展 中国家的占比,则相应的从42.8%上升到了57.0%。与2004年相比,两类经济体 在2014年世界经济中的占比,其位置关系发生了对调。可以说,如果不考虑结构 因素的话,2004年发达经济体在世界经济总量中的位置有多么重要,那么2014 年新兴经济体和发展中国家在世界经济总量中就有相同的重要地位。 不过,在2009年世界经济增速反弹之后,两类经济体的增速差异逐渐缩小(图 1)。尤其是2013年以来,一些新兴市场体结构性问题日益突出,同时外部环境风 向转变,新兴经济体的增长表现开始出现分化,其经济增长动力也陆续遭到了质 疑。“金砖国家褪色”、“脆弱五国”等概念开始受到关注。在2014年,预估两 大类经济体的增速差距将进一步缩小,这不但是归因于新兴经济体和发展中国家 增速的持续下滑,而且还同时归因于发达经济体总体增速的回升
3 图 2 世界 GDP 构成的变化（PPP 口径）：2014 年与 2004 年相比 数据来源：国际货币基金组织（2014）以及作者的计算。 如果对 2004 年至 2014 年的世界 GDP 构成进行分析，可以发现：欧盟、美国、 其他发达国家的比重分别下降了 6.6、4.9、2.7 个百分点；而与之相对应的此消彼 长发生在中国、印度和其他新兴经济体，三者占世界 GDP 的比重在同期分别上升 了 9.1、2.7、2.4 个百分点。可见，世界经济总量格式的变化，于发达经济体而言， 主要是由于欧盟、美国的占比萎缩；而从新兴经济体和发展中国家的角度来看： 中国经济占比提高是最为重要的改变因素，而除了中国之外的所有新兴经济体和 发展中国家占比提高幅度仅为 5.1 个百分点。与此同时，发达经济体在世界经济 中的占比，已经从 2004 年的 57.2%下降至 2014 年的 43%；而新兴经济体和发展 中国家的占比，则相应的从 42.8%上升到了 57.0%。与 2004 年相比，两类经济体 在 2014 年世界经济中的占比，其位置关系发生了对调。可以说，如果不考虑结构 因素的话，2004 年发达经济体在世界经济总量中的位置有多么重要，那么 2014 年新兴经济体和发展中国家在世界经济总量中就有相同的重要地位。 不过，在 2009 年世界经济增速反弹之后，两类经济体的增速差异逐渐缩小（图 1）。尤其是 2013 年以来，一些新兴市场体结构性问题日益突出，同时外部环境风 向转变，新兴经济体的增长表现开始出现分化，其经济增长动力也陆续遭到了质 疑。“金砖国家褪色”、“脆弱五国”等概念开始受到关注。在 2014 年，预估两 大类经济体的增速差距将进一步缩小，这不但是归因于新兴经济体和发展中国家 增速的持续下滑，而且还同时归因于发达经济体总体增速的回升
不过,自2014年以来,尽管新兴经济体的增长稳中走弱,但是年初的悲观市 场预期并没有成为现实。在一方面,这是由于一系列潜在的风险点,例如美联储 的QE缩减,实际上以不同于预期的方式或力度在演进;另一方面,这是由于新兴 经济体自身采取了一些宏观经济的应对举措 但是我们也要注意到,由于新兴经济体的结构具有很强异质性,因此同一个 外部冲击,可能会在各个新兴经济体之间带来不对称的冲击。例如,大宗商品价 格下降,将会使俄罗斯和沙特阿拉伯等出口资源的经济体贸易条件恶化,外汇收 入减少、财政压力上升,并对其整体经济造成负面冲击:而与此同时,中国和韩 国等依赖进口资源的经济体,则可以获得低价的进口,企业盈利状况将获得改善, 而且由于大宗商品价格的下降,这些经济体的货币当局也将获得更大的政策空间。 因此,不同的外部冲击、不同的内部政策环境、以及不同新兴经济体的不同 经济结构,这11个经济体的上述不同维度的信息,容易使分析陷入混乱之中。因 此,我们需要使用一个统一的框架来进行分析。 首先,我们需要定义新兴经济体的范围,或其国家名单。在此我们使用张宇 燕和田丰(2010)的界定,将新兴经济体11国作为观察对象,这个国家名单包括 阿根廷、巴西、中国、印度、印尼、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非 和土耳其。其次,我们将给出未来中期新兴经济体作为整体将面对的三大外部冲 击:美联储的QE缩减和退出、发达经济体的需求回暖、大宗商品价格整体走弱 这将在本文第2部分进行分析。然后,针对每一个冲击,分析新兴经济体11国可 能受到的具体影响,这将在本文第3部分进行分析。本文的第4部分将分析在上 述冲击和影响的背景下,各个新兴经济体国家的承受能力、以及其内部政策空间。 最后是结论性评述 新兴经济体在中期将面临的三大外部冲击 从中期来看,新兴经济体将面临以下三个方面的外部冲击:美联储的QE缩减 和退出、发达经济体的需求回暖、国际大宗商品价格的整体走弱。 首先,美国经济复苏势头仍然强劲,美联储的QE缩减和退出的步伐可期,国 际资本流动将面临变数
4 不过，自 2014 年以来，尽管新兴经济体的增长稳中走弱，但是年初的悲观市 场预期并没有成为现实。在一方面，这是由于一系列潜在的风险点，例如美联储 的 QE 缩减，实际上以不同于预期的方式或力度在演进；另一方面，这是由于新兴 经济体自身采取了一些宏观经济的应对举措。 但是我们也要注意到，由于新兴经济体的结构具有很强异质性，因此同一个 外部冲击，可能会在各个新兴经济体之间带来不对称的冲击。例如，大宗商品价 格下降，将会使俄罗斯和沙特阿拉伯等出口资源的经济体贸易条件恶化，外汇收 入减少、财政压力上升，并对其整体经济造成负面冲击；而与此同时，中国和韩 国等依赖进口资源的经济体，则可以获得低价的进口，企业盈利状况将获得改善， 而且由于大宗商品价格的下降，这些经济体的货币当局也将获得更大的政策空间。 因此，不同的外部冲击、不同的内部政策环境、以及不同新兴经济体的不同 经济结构，这 11 个经济体的上述不同维度的信息，容易使分析陷入混乱之中。因 此，我们需要使用一个统一的框架来进行分析。 首先，我们需要定义新兴经济体的范围，或其国家名单。在此我们使用张宇 燕和田丰（2010）的界定，将新兴经济体 11 国作为观察对象，这个国家名单包括： 阿根廷、巴西、中国、印度、印尼、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非 和土耳其。其次，我们将给出未来中期新兴经济体作为整体将面对的三大外部冲 击：美联储的 QE 缩减和退出、发达经济体的需求回暖、大宗商品价格整体走弱。 这将在本文第 2 部分进行分析。然后，针对每一个冲击，分析新兴经济体 11 国可 能受到的具体影响，这将在本文第 3 部分进行分析。本文的第 4 部分将分析在上 述冲击和影响的背景下，各个新兴经济体国家的承受能力、以及其内部政策空间。 最后是结论性评述。 二、新兴经济体在中期将面临的三大外部冲击 从中期来看，新兴经济体将面临以下三个方面的外部冲击：美联储的 QE 缩减 和退出、发达经济体的需求回暖、国际大宗商品价格的整体走弱。 首先，美国经济复苏势头仍然强劲，美联储的 QE 缩减和退出的步伐可期，国 际资本流动将面临变数
美国的制造业PMI指数持续处于高度景气水平。从最近20年的数据来看,2014 年秋季的制造业PMI指数,仅次于2004年中期和2011年初,甚至还高于1999年 后期的水平。此外,美国非制造业PMI指数也在持续复苏中,目前已经恢复到了 危机以来的最高水平,大致相当于2007年后期的水平。将美国制造业、非制造业 PMI进行加权,得到综合的PMI指数,则可以发现,2014年秋季的综合PMI指数, 是近10年当中的次高点水平,仅次于2004年中期的表现。从就业指标来看,美 国失业率已经从2009年末接近10%的水平,成功的下降到了2014年2季度接近 6%的水平;与此同时,非农就业岗位空缺数量上升至近10年来的最高点(470万)。 从上述各项指标来看,美国经济复苏势头强劲。虽然其在1季度经济受到了 冷冬的影响,但是2季度增速强劲反弹至4.6%,进入3季度以来各项指标延续稳 健增长势头。预计2014年下半年GDP増速较2季度略有回落,但仍将保持3%左右 的增速。而且,根据IMF的预测,在2015至2017年的三年间,美国经济增速还 将继续维持在3%左右的水平。而根据 Feldstein(2010)、《美国总统经济报告》 (2012)从供给面的测算,两者给出的测算结果分别认为:2010年至2019年美国 潜在增速为2.6%,2011年至2022为潜在增速2.5%(曹永福,2012)。 在这种背景下,美联储稳定增长和就业的压力下降,稳定通胀任务的重要性 上升。因此,匪E的缩减和退出时机越来越近。2014年8月20日,美联储公布的7 月份联储市场公开委员会(FOMC)会议纪要、8月22日联储主席耶伦在杰克逊霍 尔的演讲内容,以及9月16日-17日的FOMC结果,均透露美国将稳步退出非 常规的量化宽松政策,实现货币政策的正常化,而且进入加息周期后的紧缩步伐 可能快于预期。在近期市场上,美国三个月期的远期利率也显示:2015年至2017 年这三个年度中,三个月期利率的上升幅度将分别接近1个百分点。也就是说 市场预期美国的三个月期利率,将从目前的接近零利率状态,提高到2017年3% 左右的水平。这也正是市场对QE退出做出预期的一种体现。如果在3年内,美国 3个月期利率真的上升接近3个百分点,那么无疑,这将对国际资本流动格局造成 重大的影响,一些新兴经济体将不可避免的被卷入其中 其次,发达国家的总需求将出现不同程度的复苏或企稳,新兴经济体的外部 需求环境将进一步有所改善。如前所述,作为全球贸易中的最大进口国,美国经 济的复苏强劲将对其他国家的经济起到一定的拉动作用
5 美国的制造业 PMI 指数持续处于高度景气水平。从最近 20 年的数据来看，2014 年秋季的制造业 PMI 指数，仅次于 2004 年中期和 2011 年初，甚至还高于 1999 年 后期的水平。此外，美国非制造业 PMI 指数也在持续复苏中，目前已经恢复到了 危机以来的最高水平，大致相当于 2007 年后期的水平。将美国制造业、非制造业 PMI 进行加权，得到综合的 PMI 指数，则可以发现，2014 年秋季的综合 PMI 指数， 是近 10 年当中的次高点水平，仅次于 2004 年中期的表现。从就业指标来看，美 国失业率已经从 2009 年末接近 10%的水平，成功的下降到了 2014 年 2 季度接近 6%的水平；与此同时，非农就业岗位空缺数量上升至近 10 年来的最高点（470 万）。 从上述各项指标来看，美国经济复苏势头强劲。虽然其在 1 季度经济受到了 冷冬的影响，但是 2 季度增速强劲反弹至 4.6%，进入 3 季度以来各项指标延续稳 健增长势头。预计 2014 年下半年 GDP 增速较 2 季度略有回落，但仍将保持 3%左右 的增速。而且，根据 IMF 的预测，在 2015 至 2017 年的三年间，美国经济增速还 将继续维持在 3%左右的水平。而根据 Feldstein（2010）、《美国总统经济报告》 （2012）从供给面的测算，两者给出的测算结果分别认为：2010 年至 2019 年美国 潜在增速为 2.6%，2011 年至 2022 为潜在增速 2.5%（曹永福，2012）。 在这种背景下，美联储稳定增长和就业的压力下降，稳定通胀任务的重要性 上升。因此，QE 的缩减和退出时机越来越近。2014 年 8 月 20 日，美联储公布的 7 月份联储市场公开委员会（FOMC）会议纪要、8 月 22 日联储主席耶伦在杰克逊霍 尔的演讲内容，以及 9 月 16 日-17 日的 FOMC 结果，均透露美国将稳步退出非 常规的量化宽松政策，实现货币政策的正常化，而且进入加息周期后的紧缩步伐 可能快于预期。在近期市场上，美国三个月期的远期利率也显示：2015 年至 2017 年这三个年度中，三个月期利率的上升幅度将分别接近 1 个百分点。也就是说， 市场预期美国的三个月期利率，将从目前的接近零利率状态，提高到 2017 年 3% 左右的水平。这也正是市场对 QE 退出做出预期的一种体现。如果在 3 年内，美国 3 个月期利率真的上升接近 3 个百分点，那么无疑，这将对国际资本流动格局造成 重大的影响，一些新兴经济体将不可避免的被卷入其中。 其次，发达国家的总需求将出现不同程度的复苏或企稳，新兴经济体的外部 需求环境将进一步有所改善。如前所述，作为全球贸易中的最大进口国，美国经 济的复苏强劲将对其他国家的经济起到一定的拉动作用