湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 成城镇建设用地以工矿仓储用地为主,占已建成城镇建设用地的 6649%,其次是交通运输用地,占已建成城镇建设用地的26.02% 住宅用地、商服用地和公共管理与公共服务用地占已建成城镇建设用 地的比例与开发区综合水平基本一致。 2)按供应状况划分 截至2018年12月31日,靖州工业集中区原核准范围内已供应 国有建设用地面积共5405公顷,占开土地总面积的1765%,尚可供 应土地25207公顷,占土地总面积的8235%。其中已供应国有建设 用地中,划拨土地和有偿使用土地分别为1585公顷和3820公顷, 无不可供应土地。详见表2-2。 表2-2原核准范围土地开发建设情况统计表(按供应状况划分)单位:公顷% 类别 编码面积(公顷)比例(% 开发区土地 306.11 1已供应国有建设用地 ZDD 5405 100.00 划拨土地 1585 29.32 有偿使用土地 38.20 #其中:有偿使用且未到期土地 D213820 70.68 有偿使用且已到期但未处置土地 D22 0.00 2尚可供应土地 E 252.07 100.00 尚可划拨土地 El 7147 28.35 尚可有偿使用土地 180.60 #其中:尚可供应工矿仓储用地 16903 67.06 其他尚可有偿使用土地 E22 11.57 4.59 3不可供应土地 0.00 100.00 23.3原核准范围土地供应情况 根据土地供应情况调查结果可知,因近年来由于茯苓、杨梅等农 产品加工等企业多在茯苓科技产业园选址,核准范围供地进度缓慢。 具体数据详见表2-3

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 23 成城镇建设用地以工矿仓储用地为主，占已建成城镇建设用地的 66.49%，其次是交通运输用地，占已建成城镇建设用地的 26.02%， 住宅用地、商服用地和公共管理与公共服务用地占已建成城镇建设用 地的比例与开发区综合水平基本一致。 2）按供应状况划分 截至 2018 年 12 月 31 日，靖州工业集中区原核准范围内已供应 国有建设用地面积共 54.05 公顷，占开土地总面积的 17.65%，尚可供 应土地 252.07 公顷，占土地总面积的 82.35%。其中已供应国有建设 用地中，划拨土地和有偿使用土地分别为 15.85 公顷和 38.20 公顷， 无不可供应土地。详见表 2-2。 表 2-2 原核准范围土地开发建设情况统计表（按供应状况划分）单位：公顷% 类别 编码 面积（公顷） 比例（%） 开发区土地 Z 306.11 100.00 1.已供应国有建设用地 D 54.05 100.00 划拨土地 D1 15.85 29.32 有偿使用土地 D2 38.20 70.68 #其中：有偿使用且未到期土地 D21 38.20 70.68 有偿使用且已到期但未处置土地 D22 0.00 0.00 2.尚可供应土地 E 252.07 100.00 尚可划拨土地 E1 71.47 28.35 尚可有偿使用土地 E2 180.60 71.65 #其中：尚可供应工矿仓储用地 E21 169.03 67.06 其他尚可有偿使用土地 E22 11.57 4.59 3.不可供应土地 F 0.00 100.00 2.3.3 原核准范围土地供应情况 根据土地供应情况调查结果可知，因近年来由于茯苓、杨梅等农 产品加工等企业多在茯苓科技产业园选址，核准范围供地进度缓慢。 具体数据详见表 2-3

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 表2-3靖州工业集中区原核准范围土地供应情况统计表 年份 供应土地面积(公顷) 供应工矿仓储用地面积(公顷 2001年之前 2002-2009 8.3164 4.5081 0.3002 0 2011 2012 10.263 013 6.9286 1.2774 2014 11.9882 10.1159 201 3.1893 3.1893 2016 0 2017 2018 10.42 合计 54.05 37.84 24拟调区范围的开发建设情况 241拟调区用地范围 2018年8月经湖南省国土资源厅批准,同意靖州工业集中区划 定发展方向区,总面积138.11公顷,四至范围是:东至永平路,南 至绕城北路以南约1100米,西至绕城西路以东约800米,北至岩泉 路以北200米。如图2-5所示。 因发展方向区南部地块有其他用途,故在发展方向区中选取 10272公顷用地作为工业发展,调入靖州工业集中区,再从核准范围 调出102.72公顷,调出区域主要为基本农田区、人口密集区以及高 山区。调区后,园区总面积仍为306.11公顷,“一园两区”(甘太 片区、茯苓片区)空间格局

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 24 表 2-3 靖州工业集中区原核准范围土地供应情况统计表 年份 供应土地面积（公顷） 供应工矿仓储用地面积（公顷） 2001 年之前 2.25 0 2002-2009 8.3164 4.5081 2010 0.3002 0 2011 0.3806 0 2012 10.263 9.5 2013 6.9286 1.2774 2014 11.9882 10.1159 2015 3.1893 3.1893 2016 0 0 2017 0 0 2018 10.42 9.25 合计 54.05 37.84 2.4 拟调区范围的开发建设情况 2.4.1 拟调区用地范围 2018 年 8 月经湖南省国土资源厅批准，同意靖州工业集中区划 定发展方向区，总面积 138.11 公顷，四至范围是：东至永平路，南 至绕城北路以南约 1100 米，西至绕城西路以东约 800 米，北至岩泉 路以北 200 米。如图 2-5 所示。 因发展方向区南部地块有其他用途，故在发展方向区中选取 102.72 公顷用地作为工业发展，调入靖州工业集中区，再从核准范围 调出 102.72 公顷，调出区域主要为基本农田区、人口密集区以及高 山区。调区后，园区总面积仍为 306.11 公顷，“一园两区”（甘太 片区、茯苓片区）空间格局

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 G209至怀化 至怀化 至怀化 飞山 物 至文溪 5222 至绥宁 发展方向区范围 规划中心城区范围 图2-5靖州工业集中区发展方向区四至范围示意图 242拟调区范围土地开发建设情况 1)按建筑状况划分 靖州工业集中区拟调区范围土地总面积为102.72公顷,已建成 城镇建设用地面积25.54公顷,占总面积的2486%。其中住宅用地 275公顷,占已建成城镇建设用地面积的10.77%;工矿仓储用地12.18 公顷,占已建成城镇建设用地面积的47.69%,是已建成城镇建设用 地中面积最大的一类用地;交通运输用地3.75公顷,占已建成城镇

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 25 图 2-5 靖州工业集中区发展方向区四至范围示意图 2.4.2 拟调区范围土地开发建设情况 1）按建筑状况划分 靖州工业集中区拟调区范围土地总面积为 102.72 公顷，已建成 城镇建设用地面积 25.54 公顷，占总面积的 24.86%。其中住宅用地 2.75 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 10.77%；工矿仓储用地 12.18 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 47.69%，是已建成城镇建设用 地中面积最大的一类用地；交通运输用地 3.75 公顷，占已建成城镇

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 建设用地面积的1468%;商服用地0公顷;公共管理与公共服务用 地686公顷,占已建成城镇建设用地面积的2686%。未建成城镇建 设用地面积7718公顷,占总面积的7514%。其中,已建成农村建设 用地206公顷,占未建成城镇建设用地面积的2.67%;已达到供地条 件的其他土地701公顷,占未建成城镇建设用地面积的9.08%;未达 到供地条件的其他土地68.11公顷,占未建成城镇建设用地面积的 8825%。拟调区范围不存在不可建设用地,详见表2-4。 表2-4拟调区范围土地开发建设情况统计表(按建设状况划分)单位:公顷% 类别 面积(公顷)比例(%)备注 靖州工业集中区拟调整范围土地总面积 10272 100 1、已建成城镇建设用地 25.54 100 住宅用地 2.75 1077 矿仓储用地 12.18 47.69 交通运输用地 3.75 商服用地 公共管理与公共服务用地 6.86 26.86 2、未建成城镇建设用地 100 已建成农村建设用地 2.67 已达到供地条件的其他土地 7.01 未达到供地条件的其他土地 68.11 88.25 不可建设用地 0 0 2)按供应状况划分 拟调区范围内已供应国有建设用地面积共31.81公顷,占开土地 总面积的3097%,尚可供应土地7091公顷,占土地总面积的69.03%。 其中已供应国有建设用地中,划拨土地和有偿使用土地分别为1458 公顷和17.23公顷,无不可供应土地。详见表2-5

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 26 建设用地面积的 14.68%；商服用地 0 公顷；公共管理与公共服务用 地 6.86 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 26.86%。未建成城镇建 设用地面积 77.18 公顷，占总面积的 75.14%。其中，已建成农村建设 用地 2.06 公顷，占未建成城镇建设用地面积的 2.67%；已达到供地条 件的其他土地 7.01 公顷，占未建成城镇建设用地面积的 9.08%；未达 到供地条件的其他土地 68.11 公顷，占未建成城镇建设用地面积的 88.25%。拟调区范围不存在不可建设用地，详见表 2-4。 表 2-4 拟调区范围土地开发建设情况统计表（按建设状况划分）单位：公顷% 类 别 面积（公顷） 比例（%） 备注 靖州工业集中区拟调整范围土地总面积 102.72 100 1、已建成城镇建设用地 25.54 100 住宅用地 2.75 10.77 工矿仓储用地 12.18 47.69 交通运输用地 3.75 14.68 商服用地 0 0 公共管理与公共服务用地 6.86 26.86 2、未建成城镇建设用地 77.18 100 已建成农村建设用地 2.06 2.67 已达到供地条件的其他土地 7.01 9.08 未达到供地条件的其他土地 68.11 88.25 3、不可建设用地 0 0 2）按供应状况划分 拟调区范围内已供应国有建设用地面积共 31.81 公顷，占开土地 总面积的 30.97%，尚可供应土地 70.91 公顷，占土地总面积的 69.03%。 其中已供应国有建设用地中，划拨土地和有偿使用土地分别为 14.58 公顷和 17.23 公顷，无不可供应土地。详见表 2-5

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 表2-5拟调区范围土地开发建设情况统计表(按供应状况划分)单位:公顷 类别 编码面积(公顷)比例(%) 靖州工业集中区拟调区范围土地总面积 1已供应国有建设用地 D 3181 100 拨土地 DI 14.58 45.83% 有偿使用土地 17.23 54.17% #其中:有偿使用且未到期土地 1723 4.17% 有偿使用且已到期但未处置土地 D22 0% 2尚可供应土地 70.91 尚可划拨土地 6.4 9.03% 尚可有偿使用土地 E2 64.51 90.97% #其中:尚可供应工矿仓储用地 64.51 90.97% 其他尚可有偿使用土地 E22 0 3不可供应土地 F 0 0 25基础设施建设情况 1)道路交通现状 对外交通:目前园区对外交通线路主要有209国道、包茂高速公 路及枝柳铁路。茯苓片区距离包茂高速公路出入口大约1.6公里,甘 太片区则紧邻包茂高速公路出入口。茯苓片区距枝柳铁路靖州火车站 约45公里,枝柳铁路从甘太片区内部穿过,设置有一处铁路专用线 内部道路网:甘太片区现有东和路和铁建路两条主要城市道路, 枝柳铁路北侧交通线路则主要依靠现有的宽度为6米的公路,该公路 向东可达甘棠镇镇区,向北过桥可达209国道。片区内未开发的地段 内部有一些村庄道路,一般宽度3米左右。茯苓片区现有永平路和绕 城路两条交通主干道,永平路往北可以到甘太片区,往南可以到县城 中心区,绕城路往东直达包茂高速公路出入口,该片区未开发的地段 内部有一些村庄道路,一般宽度5米左右。目前内部道路网基本能满 足现状区域内部的生活、生产、出行需求,但是由于路网均未成系统

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 27 表 2-5 拟调区范围土地开发建设情况统计表（按供应状况划分）单位：公顷% 类别 编码 面积（公顷） 比例（%） 靖州工业集中区拟调区范围土地总面积 Z 102.72 100 1.已供应国有建设用地 D 31.81 100 划拨土地 D1 14.58 45.83% 有偿使用土地 D2 17.23 54.17% #其中：有偿使用且未到期土地 D21 17.23 54.17% 有偿使用且已到期但未处置土地 D22 0 0% 2.尚可供应土地 E 70.91 100 尚可划拨土地 E1 6.4 9.03% 尚可有偿使用土地 E2 64.51 90.97% #其中：尚可供应工矿仓储用地 E21 64.51 90.97% 其他尚可有偿使用土地 E22 0 0 3.不可供应土地 F 0 0 2.5 基础设施建设情况 1）道路交通现状 对外交通：目前园区对外交通线路主要有 209 国道、包茂高速公 路及枝柳铁路。茯苓片区距离包茂高速公路出入口大约 1.6 公里，甘 太片区则紧邻包茂高速公路出入口。茯苓片区距枝柳铁路靖州火车站 约 4.5 公里，枝柳铁路从甘太片区内部穿过，设置有一处铁路专用线。 内部道路网：甘太片区现有东和路和铁建路两条主要城市道路， 枝柳铁路北侧交通线路则主要依靠现有的宽度为 6 米的公路，该公路 向东可达甘棠镇镇区，向北过桥可达 209 国道。片区内未开发的地段 内部有一些村庄道路，一般宽度 3 米左右。茯苓片区现有永平路和绕 城路两条交通主干道，永平路往北可以到甘太片区，往南可以到县城 中心区，绕城路往东直达包茂高速公路出入口，该片区未开发的地段 内部有一些村庄道路，一般宽度 5 米左右。目前内部道路网基本能满 足现状区域内部的生活、生产、出行需求，但是由于路网均未成系统