湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 茯苓科技产业园所出露的地层主要有:第四系、二叠系、石炭系 b)气候、气象 根据靖州县气象站最近20年的详细气象报表。综合统计结果表 明:气温:极端最高气温377℃;地表面极端低温:3.6℃;7月平均 气温28.1℃,为年最高气温月。日照:7~8月为240小时左右,2月 平均506小时。2007年平均12174小时。风向:常年和冬季最多风 向NNE,夏季最多风向SSW,常年平均风速1.8m/s。降雨量:年最 大降雨量17441毫米,年最小降雨量1098毫米,年平均降雨量1422 毫米,日最大降雨量157.1毫米,月最大降雨量537.5毫米,月最小 降雨量38毫米,小时最大降雨量76.88毫米。降雨日:年平均降雨 日169天,降雨集中在47月。无霜期年平均283天。积雪:年平均 积雪15天,最大积雪厚度30cm,冰冻最大深度不超过30cm。湿度: 年平均相对湿度85%(湿),月最大湿度91% 靖州县属中亚热带向北亚热带过渡的湿润季风气候。气候温和, 热量丰富,无霜期长,冰冻较弱;日照充足,春季寒潮频繁,秋季寒 露风活跃;雨水充沛,但分布不匀,春末夏初雨水集中,并多暴雨, 伏秋干旱常见;四季分明,季节性强。 2)水文与水资源 靖州水力资源丰富。主要河流为渠水,系沅水上游一级支流,源 于贵州省黎平境内,流经通道、靖州、会同、洪江汇入沅水,流域面 积6772平方公里,渠水流经县内5个乡镇,总长1021公里,流域面 积20平方公里,年均河川径流水资源总量23亿立方米,水能资源蕴 藏量10.5万千瓦。县内共有中小型水库(山塘)120座,其中中型水 库3座。 3)林果资源

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 18 茯苓科技产业园所出露的地层主要有：第四系、二叠系、石炭系。 b) 气候、气象 根据靖州县气象站最近 20 年的详细气象报表。综合统计结果表 明：气温：极端最高气温 37.7℃；地表面极端低温：3.6℃；7 月平均 气温 28.1℃，为年最高气温月。日照：7~8 月为 240 小时左右，2 月 平均 50.6 小时。2007 年平均 1217.4 小时。风向：常年和冬季最多风 向 NNE，夏季最多风向 SSW，常年平均风速 1.8m/s。降雨量：年最 大降雨量 1744.1 毫米，年最小降雨量 1098 毫米，年平均降雨量 1422 毫米，日最大降雨量 157.1 毫米，月最大降雨量 537.5 毫米，月最小 降雨量 3.8 毫米，小时最大降雨量 76.88 毫米。降雨日：年平均降雨 日 169 天，降雨集中在 4~7 月。无霜期年平均 283 天。积雪：年平均 积雪 15 天，最大积雪厚度 30cm，冰冻最大深度不超过 30cm。湿度： 年平均相对湿度 85%(湿)，月最大湿度 91%。 靖州县属中亚热带向北亚热带过渡的湿润季风气候。气候温和， 热量丰富，无霜期长，冰冻较弱；日照充足，春季寒潮频繁，秋季寒 露风活跃；雨水充沛，但分布不匀，春末夏初雨水集中，并多暴雨， 伏秋干旱常见；四季分明，季节性强。 2）水文与水资源 靖州水力资源丰富。主要河流为渠水，系沅水上游一级支流，源 于贵州省黎平境内，流经通道、靖州、会同、洪江汇入沅水，流域面 积 6772 平方公里，渠水流经县内 5 个乡镇，总长 1021 公里，流域面 积 20 平方公里，年均河川径流水资源总量 23 亿立方米，水能资源蕴 藏量 10.5 万千瓦。县内共有中小型水库（山塘）120 座，其中中型水 库 3 座。 3）林果资源

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 全县共有林地面积226万亩,活立木蓄积量935万立方米,森林 覆盖率达77.7%,每年生产商品材在20万立方米左右,均居全省前 列,2007年被评为“全国绿色小康县”、“全省林业十强县”。其 中木洞杨梅、八龙油板栗等在国内外享有盛名,是“中国杨梅之乡” 4)药材资源 全县药用植物有193科,1224种,大宗中药材有松茯苓、天麻、 五倍子、黄柏、黄栀子、勾藤、杜仲、厚朴等,其中松茯苓年产600 吨左右,产销量占全国的半以上,是“中国茯苓之乡” 5)矿产资源 靖州县矿产资源得天独厚,已经探明和正在开发的金属矿和非金 属矿达26种,石灰石、铝矾土、五氧化二钒矿、重晶石、铁、煤、 金、天然矿泉水等矿藏储量较大,尤以石灰石、铝矾土最为著名,是 怀化南部“水泥之都”与“优质耐火材料之乡” 2.1.3社会环境 靖州位于湘西南、湘黔桂三省接边区域,县域总面积2210平方 公里,辖11个乡镇1个国有林场,总人口27万,有苗侗汉等25个 民族,其中苗侗人口占744%,1987年2月经国务院批准,设立全国 唯一的苗族侗族自治县,被誉为“五福之地”,先后获得“全国民族 团结进步模范集体”、“国家卫生县城”、“全国双拥模范县”、“全 国绿色小康县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“中国茯苓之 乡”、“中国杨梅之乡”等殊荣。 截至2019年年末,全县总户数888万户,总人口2766万人, 常住人口26.14万人,其中城镇12.94万人,农村13,2万人,常住人 口城镇化率为495%,比上年末提高0.95个百分点。全年出生人口 2751人,出生率为996‰;死亡人口1380人,死亡率为5‰;自然

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 19 全县共有林地面积 226 万亩，活立木蓄积量 935 万立方米，森林 覆盖率达 77.7%，每年生产商品材在 20 万立方米左右，均居全省前 列，2007 年被评为“全国绿色小康县”、“全省林业十强县”。其 中木洞杨梅、八龙油板栗等在国内外享有盛名，是“中国杨梅之乡”。 4）药材资源 全县药用植物有 193 科，1224 种，大宗中药材有松茯苓、天麻、 五倍子、黄柏、黄栀子、勾藤、杜仲、厚朴等，其中松茯苓年产 6000 吨左右，产销量占全国的半以上，是“中国茯苓之乡”。 5）矿产资源 靖州县矿产资源得天独厚，已经探明和正在开发的金属矿和非金 属矿达 26 种，石灰石、铝矾土、五氧化二钒矿、重晶石、铁、煤、 金、天然矿泉水等矿藏储量较大，尤以石灰石、铝矾土最为著名，是 怀化南部“水泥之都”与“优质耐火材料之乡”。 2.1.3 社会环境 靖州位于湘西南、湘黔桂三省接边区域，县域总面积 2210 平方 公里，辖 11 个乡镇 1 个国有林场，总人口 27 万，有苗侗汉等 25 个 民族，其中苗侗人口占 74.4%，1987 年 2 月经国务院批准，设立全国 唯一的苗族侗族自治县，被誉为“五福之地”，先后获得“全国民族 团结进步模范集体”、“国家卫生县城”、“全国双拥模范县”、“全 国绿色小康县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“中国茯苓之 乡”、“中国杨梅之乡”等殊荣。 截至 2019 年年末，全县总户数 8.88 万户，总人口 27.66 万人， 常住人口 26.14 万人，其中城镇 12.94 万人，农村 13.2 万人，常住人 口城镇化率为 49.5%，比上年末提高 0.95 个百分点。全年出生人口 2751 人，出生率为 9.96‰；死亡人口 1380 人，死亡率为 5‰；自然

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 增长率为496‰。 2019年全市实现地区生产总值161664亿元,比上年增长8:0%, 居全省第4。其中,第一产业增加值22452亿元,增长34%;第二 产业增加值44826亿元,增长84%;第三产业增加值943.86亿元, 增长88%。 22开发区建设历程和发展现状 靖州工业集中区(前身为靖州苗族侗族自治县甘太工业园)位于 甘棠镇平原村,以支柳铁路为主要发展轴,形成铁东、铁西两个发展 片区,总面积2397公顷,主要利用本县和周边县市资源,发展林产 品及矿产品加工业。2012年12月由省发改委批准(湘发改地区 〔2012)2048号)设立为省级工业集中区,核准面积为306.11公顷, 主导产业为木材加工和木、竹、藤、棕、草制品、黑色金属冶炼和压 延加工。在《中国开发区审核公告目录》(2018年版)中,园区主 导产业定位为“农副产品加工、新材料、木材加工” 近年来,靖州县工业集中区坚决实行“基础先行,工业强县,产 业富民,打造商贸物流中心,建设生态宜居县城”发展战略的重大举 措,基础性工作不断完善,基础设施逐步推进,主导产业日益明晰 财税贡献能力不断増强,劳动就业能力逐年増加,逐渐成为了靖州实 现富民强县的重要引擎 据最新编制完成的土地集约利用评价报告,截至2018年12月 31日评价时点,靖州工业集中区原核准范围内306.11公顷用地内已 建成城镇建设用地4501,已开发工矿仓储用地29.93公顷,占已建 成城镇建设用地面积比例6649%。园区尚可供应的工矿仓储用地面 积169.03公顷,尚可供地年数Ⅱ为2102年。园区土地开发率较低, 区内扩展潜力土地中,山体丘陵较多,居民点散布,未建成城镇建设

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 20 增长率为 4.96‰。 2019 年全市实现地区生产总值 1616.64 亿元，比上年增长 8.0%， 居全省第 4。其中，第一产业增加值 224.52 亿元，增长 3.4%；第二 产业增加值 448.26 亿元，增长 8.4%；第三产业增加值 943.86 亿元， 增长 8.8 %。 2.2 开发区建设历程和发展现状 靖州工业集中区（前身为靖州苗族侗族自治县甘太工业园）位于 甘棠镇平原村，以支柳铁路为主要发展轴，形成铁东、铁西两个发展 片区，总面积 239.7 公顷，主要利用本县和周边县市资源，发展林产 品及矿产品加工业。2012 年 12 月由省发改委批准（湘发改地区 ﹝2012﹞2048 号）设立为省级工业集中区，核准面积为 306.11 公顷， 主导产业为木材加工和木、竹、藤、棕、草制品、黑色金属冶炼和压 延加工。在《中国开发区审核公告目录》（2018 年版）中，园区主 导产业定位为“农副产品加工、新材料、木材加工”。 近年来，靖州县工业集中区坚决实行“基础先行，工业强县，产 业富民，打造商贸物流中心，建设生态宜居县城”发展战略的重大举 措，基础性工作不断完善，基础设施逐步推进，主导产业日益明晰， 财税贡献能力不断增强，劳动就业能力逐年增加，逐渐成为了靖州实 现富民强县的重要引擎。 据最新编制完成的土地集约利用评价报告，截至 2018 年 12 月 31 日评价时点，靖州工业集中区原核准范围内 306.11 公顷用地内已 建成城镇建设用地 45.01，已开发工矿仓储用地 29.93 公顷，占已建 成城镇建设用地面积比例 66.49%。园区尚可供应的工矿仓储用地面 积 169.03 公顷，尚可供地年数 II 为 21.02 年。园区土地开发率较低， 区内扩展潜力土地中，山体丘陵较多，居民点散布，未建成城镇建设

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 用地中,大部分未达到供地条件。因集中区招商情况、地理位置及人 居环境等多方面因素受到限制,园区土地供应仍然缓慢。 2、3原核准范围的开发建设情况 23.1原核准用地范围 根据2018年版《中国开发区审核公告目录》,靖州工业集中区 核准范围为306.11公顷,四至范围是:东至包茂高速,北至滨河路, 西北至金滩路,西至滨江路,南至希望路。如图2-4所示 会问变方向 飞变方向 /甘太工业园 图2-4靖州工业集中区原核准范围四至范围示意图(2014年版规划) 232原核准范围土地开发建设情况 据最新编制完成的土地集约利用评价报告,截至2018年12月 31日评价时点,靖州工业集中区原核准范围为306.11公顷,土地开 发率为1802%,闲置土地处置率达100%

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 21 用地中，大部分未达到供地条件。因集中区招商情况、地理位置及人 居环境等多方面因素受到限制，园区土地供应仍然缓慢。 2.3 原核准范围的开发建设情况 2.3.1 原核准用地范围 根据 2018 年版《中国开发区审核公告目录》，靖州工业集中区 核准范围为 306.11 公顷，四至范围是：东至包茂高速，北至滨河路， 西北至金滩路，西至滨江路，南至希望路。如图 2-4 所示。 图 2-4 靖州工业集中区原核准范围四至范围示意图（2014 年版规划） 2.3.2 原核准范围土地开发建设情况 据最新编制完成的土地集约利用评价报告，截至 2018 年 12 月 31 日评价时点，靖州工业集中区原核准范围为 306.11 公顷，土地开 发率为 18.02%，闲置土地处置率达 100%

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 1)按建筑状况划分 已建成城镇建设用地面积4501公顷,占总面积的14.70%。其中 住宅用地038公顷,占已建成城镇建设用地面积的085%;工矿仓储 用地2993公顷,占已建成城镇建设用地面积的66.49%,是已建成城 镇建设用地中面积最大的一类用地;交通运输用地11.71公顷,占已 建成城镇建设用地面积的2602%;商服用地0公顷;公共管理与公 共服务用地299公顷,占已建成城镇建设用地面积的664%。 未建成城镇建设用地面积261.10公顷,占总面积的85.30%‰。其 中,已建成农村建设用地1576公顷,占未建成城镇建设用地面积的 604%;已达到供地条件的其他土地10.14公顷,占未建成城镇建设 用地面积的3.88%;未达到供地条件的其他土地235.21公顷,占未建 成城镇建设用地面积的9008% 集中区原核实准范围内不存在不可建设用地,详见表2-1所示。 表2-1原核准范围土地开发建设情况统计表(按建设状况划分)单位:公顷% 类别 面积(公顷)比例(%)备注 靖州工业集中区依法审批土地总面积30610 1、已建成城镇建设用地 45.01 14.70 住宅用地 0.38 工矿仓储用地 2993 66.49 交通运输用地 1171 26.02 商服用地 0 公共管理与公共服务用地 2.99 6.64 2、未建成城镇建设用地 261.10 已建成农村建设用地 15.76 已达到供地条件的其他土地 10.14 3.88 未达到供地条件的其他土地 235.21 90.08 不可建设用地 0 原核准范围土地建成用地结构与开发区综合水平基本一致,已建

湖南省靖州工业集中区调区可行性研究报告 22 1）按建筑状况划分 已建成城镇建设用地面积 45.01 公顷，占总面积的 14.70%。其中 住宅用地 0.38 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 0.85%；工矿仓储 用地 29.93 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 66.49%，是已建成城 镇建设用地中面积最大的一类用地；交通运输用地 11.71 公顷，占已 建成城镇建设用地面积的 26.02%；商服用地 0 公顷；公共管理与公 共服务用地 2.99 公顷，占已建成城镇建设用地面积的 6.64%。 未建成城镇建设用地面积 261.10 公顷，占总面积的 85.30%。其 中，已建成农村建设用地 15.76 公顷，占未建成城镇建设用地面积的 6.04%；已达到供地条件的其他土地 10.14 公顷，占未建成城镇建设 用地面积的 3.88%；未达到供地条件的其他土地 235.21 公顷，占未建 成城镇建设用地面积的 90.08%。 集中区原核实准范围内不存在不可建设用地，详见表 2-1 所示。 表 2-1 原核准范围土地开发建设情况统计表（按建设状况划分）单位：公顷% 类 别 面积（公顷） 比例（%） 备注 靖州工业集中区依法审批土地总面积 306.11 100 1、已建成城镇建设用地 45.01 14.70 住宅用地 0.38 0.85 工矿仓储用地 29.93 66.49 交通运输用地 11.71 26.02 商服用地 0 0 公共管理与公共服务用地 2.99 6.64 2、未建成城镇建设用地 261.10 100 已建成农村建设用地 15.76 6.04 已达到供地条件的其他土地 10.14 3.88 未达到供地条件的其他土地 235.21 90.08 3、不可建设用地 0 0 原核准范围土地建成用地结构与开发区综合水平基本一致，已建