香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权 益。” 香港国安法维护《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国 香港特别行政区基本法》共同确定的香港特别行政区宪制秩序，从 法律上明确了国家安全的属性与”一国”和“两制”的关系，把坚 守”一国”和尊重“两制”有机结合，为”一国两制”构筑严密的 法律防线。”一国”是根，根深才能叶茂；”一国”是本，本固才 能枝荣。在”一国两制”制度体系中，”一国”和“两制”并非并 列，”一国”始终是不可动摇的前提。维护国家安全是国家生存与 发展的基础，也是现代主权国家为实现宪法规定的国家发展目标而 履行的义务。因此，香港国安法将确保“一国”作为前提，并以法 律形式保障”一国两制”发展不动摇、不走样、不变形，进一步巩 固”一国两制”的法治基础，完善了香港维护国家安全的法律制度 与实施机制。 2、香港国安法的性质与地位 香港国安法是全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人 民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度 和执行机制的决定制定的具有特殊性的全国性法律，在全国范围内 有效。作为全国性法律，香港国安法体现了香港基本法精神，是有 关香港国家安全制度的重要法律基础，将发挥维护国家安全的特殊 功能
香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权 益。” 香港国安法维护《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国 香港特别行政区基本法》共同确定的香港特别行政区宪制秩序，从 法律上明确了国家安全的属性与“一国”和“两制”的关系，把坚 守“一国”和尊重“两制”有机结合，为“一国两制”构筑严密的 法律防线。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才 能枝荣。在“一国两制”制度体系中，“一国”和“两制”并非并 列，“一国”始终是不可动摇的前提。维护国家安全是国家生存与 发展的基础，也是现代主权国家为实现宪法规定的国家发展目标而 履行的义务。因此，香港国安法将确保“一国”作为前提，并以法 律形式保障“一国两制”发展不动摇、不走样、不变形，进一步巩 固“一国两制”的法治基础，完善了香港维护国家安全的法律制度 与实施机制。 2、香港国安法的性质与地位 香港国安法是全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人 民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度 和执行机制的决定制定的具有特殊性的全国性法律，在全国范围内 有效。作为全国性法律，香港国安法体现了香港基本法精神，是有 关香港国家安全制度的重要法律基础，将发挥维护国家安全的特殊 功能
香港国安法是”一国两制”的法律体现。根据宪法，全国人民 代表大会在1990年通过香港基本法，以法律方式规定香港特别行 政区制度。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了 《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的 法律制度和执行机制的决定》，其中第六条授权全国人大常委会制 定香港特别行政区维护国家安全的法律。《决定》及香港国安法均 依据宪法和香港基本法，旨在完善香港特别行政区同宪法和香港基 本法实施相关的制度和机制。因此，香港国安法的制定符合宪法和 香港基本法规定和基本精神。 依照香港基本法第十八条第三款，香港国安法已列入香港基本 法附件三，其法律地位高于香港本地法律。香港国安法第六十二条 明确规定，香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本 法规定。同时规定，香港国安法的解释权由全国人大常委会行使。 这一规定，有利于维护香港基本法与香港国安法的权威，有利于及 时、有效地解决香港国安法实施中可能出现的规范冲突，如香港国 安法与本地法律之间的不一致，维护国家法制的统一。 坚守“一国”之本，兼顾“两制”差异，充分体现了中央依法 治国、依法治港的科学理念与担当。 这是一部将中央管治权与香港自治权紧密结合的法律。香港国 安法明确规定香港维护国家安全应尊重和保障人权，防范、制止和 惩治危害国家安全犯罪应坚持法治原则；明确规定严重危害国家安 全的四种犯罪行为的构成及其刑罚，案件管辖、法律适用和程序等
香港国安法是“一国两制”的法律体现。根据宪法，全国人民 代表大会在 1990 年通过香港基本法，以法律方式规定香港特别行 政区制度。2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议通过了 《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的 法律制度和执行机制的决定》，其中第六条授权全国人大常委会制 定香港特别行政区维护国家安全的法律。《决定》及香港国安法均 依据宪法和香港基本法，旨在完善香港特别行政区同宪法和香港基 本法实施相关的制度和机制。因此，香港国安法的制定符合宪法和 香港基本法规定和基本精神。 依照香港基本法第十八条第三款，香港国安法已列入香港基本 法附件三，其法律地位高于香港本地法律。香港国安法第六十二条 明确规定，香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本 法规定。同时规定，香港国安法的解释权由全国人大常委会行使。 这一规定，有利于维护香港基本法与香港国安法的权威，有利于及 时、有效地解决香港国安法实施中可能出现的规范冲突，如香港国 安法与本地法律之间的不一致，维护国家法制的统一。 坚守“一国”之本，兼顾“两制”差异，充分体现了中央依法 治国、依法治港的科学理念与担当。 这是一部将中央管治权与香港自治权紧密结合的法律。香港国 安法明确规定香港维护国家安全应尊重和保障人权，防范、制止和 惩治危害国家安全犯罪应坚持法治原则；明确规定严重危害国家安 全的四种犯罪行为的构成及其刑罚，案件管辖、法律适用和程序等
内容，厘清了法律界限和适用范围。这部法律的实施不仅对危害国 家安全犯罪行为形成精街打击，有助尽快恢复香港法治秩序，更使 香港居民依据基本法享有的权利和自由得到更好保障。 这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。中 央政府和特区政府都设立维护国家安全机构，香港警务处、律政司 成立相应的执法部门和检控部门。香港国安法坚持问题导向，着力 解决香港特别行政区在维护国家安全方面存在的法律漏洞和制度缺 失，从国家和香港特别行政区两个层面、法律制度和执行机制俩个 方面作出系统、全面的规定，形成全网络、全链条的香港维护国家 安全体系。 香港国安法明确规定了以下6点内容： 一是明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和 香港特别行政区维护国家安全的宪制责任； 有人说，香港实行的是”一国两制”、"“港人治港”、高度自 治，中央来制定香港国安法，其法理基础在哪里？会不会与港人 治港”、高度自治有冲突？香港国安法第三条明确了这部法律的法 理出发点，因为第三条明确了两个责任，就是中央人民政府对香港 特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，香港特别行政区负 有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。根本 责任有三个含义，第一个含义它是固有的责任，是原始的、初始 的、固有的责任；第二个它是全面的责任；第三个它是最高的责 任，有关国家安全的事务到了中央层面就是要做最终决策的责任
内容，厘清了法律界限和适用范围。这部法律的实施不仅对危害国 家安全犯罪行为形成精准打击，有助尽快恢复香港法治秩序，更使 香港居民依据基本法享有的权利和自由得到更好保障。 这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。中 央政府和特区政府都设立维护国家安全机构，香港警务处、律政司 成立相应的执法部门和检控部门。香港国安法坚持问题导向，着力 解决香港特别行政区在维护国家安全方面存在的法律漏洞和制度缺 失，从国家和香港特别行政区两个层面、法律制度和执行机制两个 方面作出系统、全面的规定，形成全网络、全链条的香港维护国家 安全体系。 香港国安法明确规定了以下 6 点内容： 一是明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和 香港特别行政区维护国家安全的宪制责任； 有人说，香港实行的是“一国两制”、“港人治港”、高度自 治，中央来制定香港国安法，其法理基础在哪里？会不会与“港人 治港”、高度自治有冲突？香港国安法第三条明确了这部法律的法 理出发点，因为第三条明确了两个责任，就是中央人民政府对香港 特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，香港特别行政区负 有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。根本 责任有三个含义，第一个含义它是固有的责任，是原始的、初始 的、固有的责任；第二个它是全面的责任；第三个它是最高的责 任，有关国家安全的事务到了中央层面就是要做最终决策的责任