2实行科研项目分类管理 (3)市场导向类项目 ●突出企业主体地位,由企业牵头实施。 ●发挥市场配置资源的决定性作用,明晰政府与市场的边界。 ●政府支持企业开展的产业重大共性关键技术研究等科技活 动: √鼓励企业牵头,产学研协同攻关。 √加强对企业资质、研发能力的审核。 ●政府引导企业开展的科研项目 √主要由企业提出需求和组织研发,并先期投入。 √政府主要是采用“后补助”和间接投入等给予支持,以 撬动社会资金投入研发
26 2.实行科研项目分类管理 （3）市场导向类项目 ⚫ 突出企业主体地位，由企业牵头实施。 ⚫ 发挥市场配置资源的决定性作用，明晰政府与市场的边界。 ⚫ 政府支持企业开展的产业重大共性关键技术研究等科技活 动： ✓ 鼓励企业牵头，产学研协同攻关。 ✓ 加强对企业资质、研发能力的审核。 ⚫ 政府引导企业开展的科研项目： ✓ 主要由企业提出需求和组织研发，并先期投入。 ✓ 政府主要是采用“后补助”和间接投入等给予支持，以 撬动社会资金投入研发
2实行科研项目分类管理 (4)重大项目 ●突出国家目标和重大战略需求,集中力量办大事。 设定考核目标和关键节点目标。 ●定向择优遴选优势单位。 ●探索项目专员制和监理制
27 2.实行科研项目分类管理 （4）重大项目 ⚫ 突出国家目标和重大战略需求，集中力量办大事。 ⚫ 设定考核目标和关键节点目标。 ⚫ 定向择优遴选优势单位。 ⚫ 探索项目专员制和监理制
3.改进科研项目管理流程 存在的问题: ●立项不够公开透明 ●立项程序复杂周期长 ●存在打包和“拉郎配”现象 ●验收走过场 对策 改革 规范项目 完善 加强 项目指南立项程序 过程管理项目验收 形成机制和要求
28 3.改进科研项目管理流程 存在的问题： ⚫立项不够公开透明 ⚫立项程序复杂周期长 ⚫存在打包和“拉郎配”现象 ⚫验收走过场 改革 项目指南 形成机制 规范项目 立项程序 和要求 完善 过程管理 加强 项目验收 对策
3改进科研项目管理流程 对策1:改革项目指南形成机制 ●分项目类别编制指南,扩大指南征求意见范围,充分反映科 技经济社会发展需求。 ●市场导向类项目要征求产业界意见,反映产业需求。 ●每年固定项目指南发布时间,扩大知晓范围。 自指南发布日到项目受理截止日期,原则上不少于50天,保 证科研人员申报时间
29 3.改进科研项目管理流程 对策1：改革项目指南形成机制 ⚫ 分项目类别编制指南，扩大指南征求意见范围，充分反映科 技经济社会发展需求。 ⚫ 市场导向类项目要征求产业界意见，反映产业需求。 ⚫ 每年固定项目指南发布时间，扩大知晓范围。 ⚫ 自指南发布日到项目受理截止日期，原则上不少于50天，保 证科研人员申报时间
3改进科研项目管理流程 对策2:规范项目立项程序和要求 ●规范立项要求,明示审批流程,提高透明度;完善项目遴选 机制和内部控制制度; 简化立项流程,压缩评审时间。从受理到反馈立项结果,原 则上不超过120个工作日; ●加强申报材料审查和项目查重、合作单位条件和科研能力; ●全面实行网络和视频评审,减少会议答辩评审,实现立项的 “可申诉、可査询、可追溯”; ●反馈评审结果和意见,帮助科研人员改进工作
30 3.改进科研项目管理流程 对策2：规范项目立项程序和要求 ⚫ 规范立项要求，明示审批流程，提高透明度；完善项目遴选 机制和内部控制制度； ⚫ 简化立项流程，压缩评审时间。从受理到反馈立项结果，原 则上不超过120个工作日； ⚫ 加强申报材料审查和项目查重、合作单位条件和科研能力； ⚫ 全面实行网络和视频评审，减少会议答辩评审，实现立项的 “可申诉、可查询、可追溯”； ⚫ 反馈评审结果和意见，帮助科研人员改进工作