导航 2.措施 )加强对地方的控制 中央派文官出任地方各州的长 官 节度使逐渐变为虚衔 加强对地 设诸路转运司统管地方财政，保 方的控制 证各州赋税绝大部分上缴朝廷 将地方精锐部队编入禁军，拱卫 京师，镇守地方，定期更换驻地
导航 2.措施 (1)加强对地方的控制
(2)分散机构权力 导航 三衙 枢密院 军政 中央 三司 财政 分割宰 相权力 参知政事 行政权 转运司等 对各州进行 监控节制 分散地 地方 知州 方权力 彼此制约 通判
导航 (2)分散机构权力
(3)崇文抑武 ①为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿 将兵权，用文官担任长官。 ②大力提倡文治，扩大科举规模抬高文官和士人的地位。 3.影响 这些措施强化了 ,有效地预防了内部动乱，巩固了 国家的统一和安定。但制度过于僵化，权力分割过细，也影响 了行政效率，助长了因循保守的政治风气
导航 (3)崇文抑武 ①为抑制武将势力膨胀,北宋实行崇文抑武的方针,罢免宿 将兵权,用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。 3.影响 这些措施强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了 国家的统一和安定。但制度过于僵化,权力分割过细,也影响 了行政效率,助长了因循保守的政治风气
二、边防压力与财政危机 1.边防压力 契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了 ,对 战争 中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州 宋辽关系 的北伐，均告惨败 辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边 协议 界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为 “岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定 宋夏关系 战争 北宋与西北 新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱 议 物，称为“岁赐
二、边防压力与财政危机 导航 1.边防压力 宋辽关系 战争 契丹族建立的辽朝在北方草原崛起,占领了燕云十六州,对 中原形成严重威胁。北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州 的北伐,均告惨败 协议 辽军大举南下,兵临黄河北岸。双方签订协议,维持已有边 界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物,称为 “岁币”。通过这项协议,北宋获得了北部边防的基本安定 宋夏关系 战争 北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,也是屡战屡败 和议 西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号;北宋每年送给西夏钱 物,称为“岁赐
2.财政危机 )原因。 ①北宋供养了一支空前庞大的军队。这支军队是通过组 建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。 ②军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大 半。 ③北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍 不断膨胀。 (2)结果：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化
导航 2.财政危机 (1)原因。 ①北宋供养了一支空前庞大的军队。这支军队是通过招募组 建的,多而不精,管理混乱,训练废弛,素质低下。 ②军队不断扩编,导致军费直线上升,占到国家财政开支的大 半。 ③北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍 不断膨胀。 (2)结果:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化