其中,5等地4966公顷,从划定前的3498%上升到划定后的3526% 6等地4002公顷,从划定前的2828%上升到划定后的2842%;7等 地4666公顷,从划定前的3120%上升到划定后的33.13%;8等地193 公顷,从划定前的391%下降到划定后的1.37%;9等地256公顷, 从划定前的149%上升到划定后的182%;10等地1公顷,划定前后 比例均为001%。 (四)坡度 调整后,斗门区全域永久基本农田坡度小于等于15度的耕地面 积6172公顷,划定前后比例(占耕地比例,下同)均为9999%9;坡 度大于15度且小于等于25度的耕地面积033公顷,划定前后比例 均为0.01%。没有坡度大于25度的耕地
13 其中，5 等地 4966 公顷，从划定前的 34.98%上升到划定后的 35.26%； 6 等地 4002 公顷，从划定前的 28.28%上升到划定后的 28.42%；7 等 地 4666 公顷，从划定前的 31.20%上升到划定后的 33.13%；8 等地 193 公顷，从划定前的 3.91%下降到划定后的 1.37%；9 等地 256 公顷， 从划定前的 1.49%上升到划定后的 1.82%；10 等地 1 公顷，划定前后 比例均为 0.01%。 （四）坡度 调整后，斗门区全域永久基本农田坡度小于等于 15 度的耕地面 积 6172 公顷，划定前后比例（占耕地比例，下同）均为 99.99%；坡 度大于 15 度且小于等于 25 度的耕地面积 0.33 公顷，划定前后比例 均为 0.01%。没有坡度大于 25 度的耕地
第五章建设用地规模及管制区调整 已审批和已预审建设用地落实情况 斗门区已办理用地报批的用地,已在本次调整完善中全部落实建 设用地规模。斗门区已办理预审手续的用地,除部分建设用地项目未 落实外,其他均已在本次调整完善中全部落实建设用地规模。但本次 规划调整完善仅针对变化后的项目范围全部落实了建设用地规模,项 目选址范围已产生变化的,不再落实建设用地规模,具体情况详见表 7 表7斗门区已预审建设用地未落实建设用地规模情况说明 单位:公顷 序号 项目名称 落实建设未落实 修改情况 用地面积面积 珠海市西区海堤小林联围加固10.2342380.31该项目预审范围和实际落实建设范 达标工程应急项目尖峰山大桥 围有差别,实地为已建成的高标准 联合闸堤段 基本农田,该3118平方米已划为永 久基本农田。 2珠海市斗门区白蕉联围排涝整10.8189620.01已全部落实。 治工程 3珠海市鹤洲至高栏港高速公路|6.1906744.14该项目于2015年通过用地预审(粤 建设项目 国土资(预)函[2015]87号)。2017 年3月,项目单位珠海鹤港高速公 路有限公司来函珠海市国土局(珠 鹤港函[2017]11号),要求按该项 目最新线位调整基本农田并落实相 应的交通用地规模。本次土地规划 调整完善按该项目最新线位落实交 通用地规模。 4珠海市香海大桥工程 54.11059713.26该项目于2015年通过用地预审(粤 国土资(预)函[2015]75号)。2017 年7月初上报香海大桥工程的用地 报批材料(珠国土字[2017]660号) 至省国土厅。该项目用地报批线位 较预审线位有所变化。本次土地规 划调整完善按该项目最新线位落实 交通用地规模
14 第五章 建设用地规模及管制区调整 一、已审批和已预审建设用地落实情况 斗门区已办理用地报批的用地，已在本次调整完善中全部落实建 设用地规模。斗门区已办理预审手续的用地，除部分建设用地项目未 落实外，其他均已在本次调整完善中全部落实建设用地规模。但本次 规划调整完善仅针对变化后的项目范围全部落实了建设用地规模，项 目选址范围已产生变化的，不再落实建设用地规模，具体情况详见表 7。 表 7 斗门区已预审建设用地未落实建设用地规模情况说明 单位：公顷 序号 项目名称 落实建设 用地面积 未落实 面积 修改情况 1 珠海市西区海堤小林联围加固 达标工程应急项目尖峰山大桥 -联合闸堤段 10.234238 0.31 该项目预审范围和实际落实建设范 围有差别，实地为已建成的高标准 基本农田，该 3118 平方米已划为永 久基本农田。 2 珠海市斗门区白蕉联围排涝整 治工程 10.818962 0.01 已全部落实。 3 珠海市鹤洲至高栏港高速公路 建设项目 6.190674 4.14 该项目于 2015 年通过用地预审（粤 国土资（预）函[2015]87 号）。2017 年 3 月，项目单位珠海鹤港高速公 路有限公司来函珠海市国土局（珠 鹤港函[2017]11 号），要求按该项 目最新线位调整基本农田并落实相 应的交通用地规模。本次土地规划 调整完善按该项目最新线位落实交 通用地规模。 4 珠海市香海大桥工程 54.110597 13.26 该项目于 2015 年通过用地预审（粤 国土资（预）函[2015]75 号）。2017 年 7 月初上报香海大桥工程的用地 报批材料（珠国土字[2017]660 号） 至省国土厅。该项目用地报批线位 较预审线位有所变化。本次土地规 划调整完善按该项目最新线位落实 交通用地规模
序号 项目名称 落实建设未落实 修改情况 用地面积面积 5珠海市乾务赤坎大联围加固达「15.、7489310.01经核查,该项目未落实建设用地规 标工程应急项目莲洲段 模为0.01公顷。根据省厅利用处的 意见,未落实建设用地规模面积在 400平方米测量误差范围内的,可 予以通过,无需处理。 合计 97.10 17.73 建设用地复垦区调整 现行规划”以2009年第二次全国土地调查数据为基础数据确定 建设用地复垦区,面积为1047公顷。本次规划调整完善以2014年 土地利用变更调查数据作为基础数据确定建设用地复垦区,面积为 986公顷,调入复垦区域27.1公顷,调出复垦区域面积332公顷, 调整后复垦区面积925公顷,与“现行规划”确定的复垦区面积相比总 面积有所减少。 调出的复垦区范围主要集中于莲洲镇、斗门镇、白蕉镇和井岸镇 面积分别为74公顷、1.0公顷、19公顷和229公顷,总计为332 公顷;调入的复垦区范围主要集中于莲洲镇、斗门镇、乾务镇、白蕉 镇、井岸镇和白藤街道,面积分别为3.2公顷、5.1公顷、7.8公顷 70公顷、28公顷和1.2公顷,总计为271公顷。 调入的复垦区全部为2009-2014年因土地利用现状变更为建设用 地而新增的复垦区。主要包括:1)现状为原始山体,因政府征收(如 珠规土(征复)函[197]50号)在土地变更调查中调为城镇用地,实 地未建设。这些用地不符合城市规划,且大部分用地高程为25°以上, 考虑到优化用地结构,将该部分用地调入复垦区范围。2)由于处理 小于400平方米的零碎图斑导致增加小部分的复垦区。 调出的复垦区主要包括以下几类情况:1)通过对现状进行摸查, 与影像图进行对比,对现行土规复垦区范围内无法拆除的建筑物予以
15 序号 项目名称 落实建设 用地面积 未落实 面积 修改情况 5 珠海市乾务赤坎大联围加固达 标工程应急项目莲洲段 15.748931 0.01 经核查，该项目未落实建设用地规 模为 0.01 公顷。根据省厅利用处的 意见，未落实建设用地规模面积在 400 平方米测量误差范围内的，可 予以通过，无需处理。 合计 97.10 17.73 二、建设用地复垦区调整 “现行规划”以 2009 年第二次全国土地调查数据为基础数据确定 建设用地复垦区，面积为 104.7 公顷。本次规划调整完善以 2014 年 土地利用变更调查数据作为基础数据确定建设用地复垦区，面积为 98.6 公顷，调入复垦区域 27.1 公顷，调出复垦区域面积 33.2 公顷， 调整后复垦区面积 92.5 公顷，与“现行规划”确定的复垦区面积相比总 面积有所减少。 调出的复垦区范围主要集中于莲洲镇、斗门镇、白蕉镇和井岸镇， 面积分别为 7.4 公顷、1.0 公顷、1.9 公顷和 22.9 公顷，总计为 33.2 公顷；调入的复垦区范围主要集中于莲洲镇、斗门镇、乾务镇、白蕉 镇、井岸镇和白藤街道，面积分别为 3.2 公顷、5.1 公顷、7.8 公顷、 7.0 公顷、2.8 公顷和 1.2 公顷，总计为 27.1 公顷。 调入的复垦区全部为 2009-2014 年因土地利用现状变更为建设用 地而新增的复垦区。主要包括：1）现状为原始山体，因政府征收（如 珠规土（征复）函[1997]50 号）在土地变更调查中调为城镇用地，实 地未建设。这些用地不符合城市规划，且大部分用地高程为 25°以上， 考虑到优化用地结构，将该部分用地调入复垦区范围。2）由于处理 小于 400 平方米的零碎图斑导致增加小部分的复垦区。 调出的复垦区主要包括以下几类情况：1）通过对现状进行摸查， 与影像图进行对比，对现行土规复垦区范围内无法拆除的建筑物予以
回填建设用地规模。2)结合城市总体规划布局的要求,重点考虑建 成区范围内基础设施建设、土地利用效益、“三旧”改造潜力等因素, 对现行规划划定的复垦区进行调整 综上,复垦区调整后,复垦区规模变小了,且新调入复垦区比调 出复垦区更易于落实复垦。 、预留城乡建设用地规模情况 本次规划调整完善数据库实际落实的城乡建设用地规模为14739 公顷,上级下达城乡建设用地指标14745公顷,预留了6公顷城乡建 设用地规模未落实。预留的城乡建设用地规模将重点保障尚未确定选 址的省市重点项目及安置地、宅基地、留用地等农村建设和编制村土 地利用规划所需的建设用地空间。 四、开发区和产业园区调整 根据2016年开发区审核公告目录修订工作上报的开发区和产业 园区的范围和规划情况,并经沟通各园区,结合各园区实际情况,此 次规划调整完善不涉及开发区、工业园区内原规划建设用地规模调 出,园区范围均落实了已审批和已预审用地。斗门区开发区和产业园 区共三个,总用地规模404公顷,现行规划落实建设用地规模404公 顷,土规调整后落实的建设用地规模保持不变。主要开发区详情如下: 广东珠海富山工业园区:总用地规模103公顷,实际落实建设用 地规模103公顷,不涉及开发区内原规划建设用地规模调出。 珠海高新技术产业开发区新青科技工业园:总用地规模195公 顷,实际落实建设用地规模195公顷,不涉及开发区内原规划建设用 地规模调出
16 回填建设用地规模。2）结合城市总体规划布局的要求，重点考虑建 成区范围内基础设施建设、土地利用效益、“三旧”改造潜力等因素， 对现行规划划定的复垦区进行调整。 综上，复垦区调整后，复垦区规模变小了，且新调入复垦区比调 出复垦区更易于落实复垦。 三、预留城乡建设用地规模情况 本次规划调整完善数据库实际落实的城乡建设用地规模为 14739 公顷，上级下达城乡建设用地指标 14745 公顷，预留了 6 公顷城乡建 设用地规模未落实。预留的城乡建设用地规模将重点保障尚未确定选 址的省市重点项目及安置地、宅基地、留用地等农村建设和编制村土 地利用规划所需的建设用地空间。 四、开发区和产业园区调整 根据 2016 年开发区审核公告目录修订工作上报的开发区和产业 园区的范围和规划情况，并经沟通各园区，结合各园区实际情况，此 次规划调整完善不涉及开发区、工业园区内原规划建设用地规模调 出，园区范围均落实了已审批和已预审用地。斗门区开发区和产业园 区共三个，总用地规模 404 公顷，现行规划落实建设用地规模 404 公 顷，土规调整后落实的建设用地规模保持不变。主要开发区详情如下： 广东珠海富山工业园区：总用地规模 103 公顷，实际落实建设用 地规模 103 公顷，不涉及开发区内原规划建设用地规模调出。 珠海高新技术产业开发区新青科技工业园：总用地规模 195 公 顷，实际落实建设用地规模 195 公顷，不涉及开发区内原规划建设用 地规模调出
珠海高新技术产业开发区白蕉科技工业园:总用地规模106公 顷,实际落实建设用地规模106公顷,不涉及开发区内原规划建设用 地规模调出 五、建设用地结构调整 土规调整后,斗门区落实建设用地总规模17156公顷,突破上级 下达的指标(16639公顷)517公顷。其中,城乡建设用地落实14739 公顷,没有突破上级下达的指标14745公顷。交通水利和其他建设用 地落实2417公顷,突破上级下达指标(1894公顷)523公顷。突破 的建设用地规模均为交通和水利用地,属于因落实规划实施以来已审 批和已预审的交通水利等重大项目建设用地规模而超出了上级下达 指标(见表8,表9)。 表8斗门区建设用地结构调整情况表 单位:公顷 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 行政区调整前调整后变化情 况整前调整后变化情调 前/调整后/变化情 整 况 井岸镇|286 32 0 0 白蕉镇 31 712 153 斗门镇2373 368 380 5 4 乾务镇|3695 176 428 465 莲洲镇|83 1006 123 289 398 109 8 0 白藤街 1038 1239 47 合计 14202 14739 537 1994 2355 表9斗门区交通水利及其他建设用地规模突破情况 单位:公顷 类型 项目名称 落实规模面落实规 模类型 批准文号 省道S366线(珠海大道)金湾互通 粤国土资(建)字 3.94 交通 已报批 立交工程 [2015]1482号 珠海通用机场 交通 粤国土资[建]字 34.98 [2016]193号
17 珠海高新技术产业开发区白蕉科技工业园：总用地规模 106 公 顷，实际落实建设用地规模 106 公顷，不涉及开发区内原规划建设用 地规模调出。 五、建设用地结构调整 土规调整后，斗门区落实建设用地总规模 17156 公顷，突破上级 下达的指标（16639 公顷）517 公顷。其中，城乡建设用地落实 14739 公顷，没有突破上级下达的指标 14745 公顷。交通水利和其他建设用 地落实 2417 公顷，突破上级下达指标（1894 公顷）523 公顷。突破 的建设用地规模均为交通和水利用地，属于因落实规划实施以来已审 批和已预审的交通水利等重大项目建设用地规模而超出了上级下达 指标（见表 8，表 9）。 表 8 斗门区建设用地结构调整情况表 单位：公顷 行政区 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 调整前 调整后 变化情 况 调整前 调整后 变化情 况 调整 前 调整后 变化情 况 井岸镇 2861 2899 38 155 200 45 0 0 0 白蕉镇 3352 3431 79 712 865 153 0 1 1 斗门镇 2373 2293 -80 368 380 12 5 4 -1 乾务镇 3695 3871 176 428 465 37 48 48 0 莲洲镇 883 1006 123 289 398 109 8 8 0 白藤街 道 1038 1239 201 42 47 5 0 0 0 合计 14202 14739 537 1994 2355 361 61 61 0 表 9 斗门区交通水利及其他建设用地规模突破情况 单位：公顷 类型 项目名称 落实规模面 积 落实规 模类型 批准文号 已报批 省道 S366 线（珠海大道）金湾互通 立交工程 3.94 交通 粤国土资（建）字 [2015]1482 号 珠海通用机场 34.98 交通 粤国土资[建]字 [2016]193 号