举措1:抓规划引领,建立基于规划的统筹 管理机制 编制实施高等教育和现代职业教育两个规划 两个规划于2013年初启动编制,期间实地考察了 美国加州、德州等地的规划编制经验,充分研究 世界高等教育发达城市相关经验,并立足长三角 地区实际开展研制,预计今年年底前发布实施
（1）编制实施高等教育和现代职业教育两个规划 两个规划于2013年初启动编制，期间实地考察了 美国加州、德州等地的规划编制经验，充分研究 世界高等教育发达城市相关经验，并立足长三角 地区实际开展研制，预计今年年底前发布实施 举措1：抓规划引领，建立基于规划的统筹 管理机制
举措1:抓规划引领,建立基于规划的统筹 管理机制 (2)构建高校二维分类标准体系和资源配置方式 从人才培养主体功能和学科设置情况两个维度 横向维度:按照学科门类及一级学科发展情况, 将高校划分为综合性、多科性、特色性三类 纵向维度:按照承担人才培养和学术研究功能, 分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类 构建相应配套资源分配和评价机制,引导高校明确在 二维分类体系的定位,在各自类型中追求卓越,促使 全市68所高校由“—列纵队”变为“多列纵队
（2）构建高校二维分类标准体系和资源配置方式 从人才培养主体功能和学科设置情况两个维度： ——横向维度：按照学科门类及一级学科发展情况， 将高校划分为综合性、多科性、特色性三类 ——纵向维度：按照承担人才培养和学术研究功能， 分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类 构建相应配套资源分配和评价机制，引导高校明确在 二维分类体系的定位，在各自类型中追求卓越，促使 全市68所高校由“一列纵队”变为“多列纵队” 举措1：抓规划引领，建立基于规划的统筹 管理机制
上海市高校结构布局现状(根据二维分类标准) 综合性 多科性 单科性(特色) 合 学术复且大学1所:上海科大(理工 研究上海交大 型|同济大学 5 华东师大 2所: 8所:华东理工、东华、5所:中医大(医学类);华政(法学 应用上海大学上海理工、海事、海洋类);上体、上戏、上音(艺体类) 研究上海师大(理工类);上海财大、 15 型 上纽大(财经类);上外 人文教育类) 应用 6所:杉达、建桥、上外11:工程大、应用技术、电力、电机 技术 贤达、上师大天华、兴二工大(理工类);海关(人文教育 型 韦信息(人文教育类);类);政法(法学类);立信会计,金融7 外贸(财经类) 商学院(财经类);视觉艺术(艺体类) 6所 25所:民航、版专、城市管理、交通、 医疗器械专、电子信息、海事、农林、建峰、济光(理工类);旅 应用 科学技术、 专、民远、工商外国语、邦德(人文教 技能 新侨、中华(理工类);育类);公安专(法学类);行健、工会31 型 震旦(人文教育类)管理、东海、立达、中侨(财经类);医 药专、健康、欧华、思博(医学类);工 艺美术、电影艺术、体育(艺体类 合计6 21 41 68
上海市高校结构布局现状（根据二维分类标准） 综合性 多科性 单科性（特色） 合 计 学术 研究 型 复旦大学 上海交大 同济大学 华东师大 1所：上海科大（理工） 5 应用 研究 型 2所： 上海大学 上海师大 8所：华东理工、东华、 上海理工、海事、海洋 （理工类）;上海财大、 上纽大（财经类）;上外 （人文教育类） 5所：中医大（医学类）；华政（法学 类）；上体、 上戏、上音（艺体类） 15 应用 技术 型 6所：杉达、建桥、上外 贤达、上师大天华、兴 韦信息（人文教育类）； 外贸（财经类） 11所：工程大、 应用技术、电力、电机、 二工大（理工类）； 海关（人文教育 类）；政法（法学类）；立信会计、金融、 商学院（财经类）；视觉艺术 （艺体类） 17 应用 技能 型 6所： 医疗器械专、电子信息、 科学技术、 新侨、中华 （理工类）； 震旦（人文教育类） 25所：民航、版专、 城市管理、交通、 海事、农林、建峰、济光（理工类）；旅 专、民远 、工商外国语、邦德（人文教 育类）；公安专（法学类）；行健、工会 管理、东海、立达、中侨（财经类）；医 药专、健康、欧华、思博（医学类）；工 艺美术、电影艺术、 体育（艺体类） 31 合计 6 21 41 68
举措1:抓规划引领,建立基于规划的统筹 管理机制 (3)探索政府对高校“负面清单”管理模式 基本思路:“抓大放小、掌舵而非划桨”,探索政 府对高校“负面清单”管理改革,主要借鉴自贸区 经验,探索对高校实行“负面清单”管理,也就是 “非经禁止即可为”,下放更大自主权 改革策略:打算分“两步走”,在教育部指导下, 先编制“权力清单”,在此基础上探索形成“负面 清单
基本思路：“抓大放小、掌舵而非划桨”，探索政 府对高校“负面清单”管理改革，主要借鉴自贸区 经验，探索对高校实行“负面清单”管理，也就是 “非经禁止即可为”，下放更大自主权 改革策略：打算分“两步走”，在教育部指导下， 先编制“权力清单”，在此基础上探索形成“负面 清单” （3）探索政府对高校“负面清单”管理模式 举措1：抓规划引领，建立基于规划的统筹 管理机制
举措2:抓资源配置,构建充分放权和严 格监管并举的财经管理机制 客观讲,近年来政府教育投入力度不小,有人 形象比喻为教育发展的“黄金时期” 但是,在与上海一些高校书记、校长交流时, 也听到抱怨:“以项目代投入”情况还较突出, 钱没法花在人头上,引进急需、关键岗位人才 也遭遇“玻璃门”等。为此,上海在这次综合 改革中,将着力改革教育资源配置方式
举措2：抓资源配置，构建充分放权和严 格监管并举的财经管理机制 客观讲，近年来政府教育投入力度不小，有人 形象比喻为教育发展的“黄金时期” 但是，在与上海一些高校书记、校长交流时， 也听到抱怨：“以项目代投入”情况还较突出， 钱没法花在人头上，引进急需、关键岗位人才 也遭遇“玻璃门”等。为此，上海在这次综合 改革中，将着力改革教育资源配置方式