第三章教育与社会的发展 教学目标： 1、过本章学习，使学生认识教育与经济的关系。 2、认识教育与政治的关系。 3、认识教育与义化的关系。 4、认识教育与哲学的关系。 5、理解教育的相对独立性。 教学重点：教育与政治、经济的关系 教学难点：教育与哲学的关系，教育的相对独立性 教学方法：讲授法 教学时数：2学时 教学进程： 第一节、教育的社会适应性 本章所要探讨的是教育与社会的关系问题，它涉及教育与政治、经济、义 化、生态等方面。它们是社会构成的最基本方面，学校教育与它们之间存在着 直接的和间接的、正向的与反向的、错综复杂的、现实的相互关系。分析教育 的社会适应性首先要明确影响教育发展变化的因素，其次是分析这些因素对教 育产生的影响。 一、生产力对教育的影响 人类社会的发展，由两对基本矛盾，即生产力和生产关系，经济基础和上 层建筑的矛盾运动所决定，而生产力和生产关系的矛盾是更为根本的矛盾。在 这对矛盾中，起决定作用的方面是生产力，生产力是社会发展的最终决定因素， 生产力对教育有制约作用。 人类社会存在和发展的决定性因素，是物质资料的生产。正如马克思所说： “物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。” (《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1972年版，第574页)。在物质 资料的生产中，生产力是最活跃、最革命的因素。生产力的发展必然推动教育 的发展。 (一)生产力的发展水平制约教育事业发展的规模和速度。 1
教育事业必须建立在一定的物质基础上，办教育必须有一定的人力、物力 保证。社会给教育发展提供的物质条件是由社会生产力水平决定的。一定的社 会生产力水平决定着社会剩余产品的多少，社会剩余产品的多少又直接影响着 社会财富的积累允许有多少人脱离物质生产：前者是办教育的物力来源，后者 是办教育的人力保证。生产力的发展给教育提供一定的物质条件的同时，也对 教育事业的发展提出要求，要求教育具有能够为之提供充足的劳动力的规模和 发展速度，即要求教育事业与之相适应。总之，教育事业的发展规模和速度只 能依据社会生产力发展的需要和提供的可能性，如果教育发展与生产力发展的 需要不相适应，社会迟早会通过强制力量调整教育发展的规模和速度。 (二)社会生产力的发展水平、性质制约着人才培养的规格和学校教育的 结构。 教育是为生产劳动培养劳动者和专门人才的。生产力的发展客观上要求教 育培养出来的人适应新的生产力，掌握生产上所需要的知识和技术，这必然带 来教育在人才培养规格上的变化。不仅如此，生产力的发展还要求教育能够满 足生产力发展对不同层次、不同类型的劳动者和专门人才的需要。随着生产力 的发展，这种要求会越来越高。与之相适应的各级各类教育必然会在诸如修业 年限、课程设置、专业定位等做调整。学校制度的变化，往往是在生产力发展 到一定阶段，对劳动者素质提出新要求的基础上产生的。 在农业经济时代，其经济的核心要素是土地。反映在科学上，就是科学尚 处在一种朴素的高度综合化阶段。例如，在古希腊，自然哲学这一学科就包含 了今天称之为数学、天文、物理、化学等学科的内容。在古代中国，许多科学 思想、发明创造都蕴含在哲学甚至宗教思想之中。同时，如前所述，这一时期 人的同题十分突出。因此，反映在教育上是以人文教育为主，学习前人总结的 伦理道德，教育是面向过去的教育。 工业经济的核心要素是资本。科学的发展，表现为学科的高度分化；在农 业经济时代尚处于混沌状态的综合化学科被分化为有着不同的研究对象和任 务的具体的各种各样的门类学科。从社会需求来看，近代社会的工业化和资本 主义市场经济的形成.需要大量的专业人才。因此，在教育上以科学教育为主、 是一种面向过去的教育。 知识经济的核心要素是知识。在科学上，它表现为学科在高度分化的基础 上的高度综合化。大量的交又学科、横断学科和边缘学科的出现，是这种综合 化的表征。从社会需求来看，知识经济需要大量的具有较高的人文素养和科学 2
素质的人才，是“博与“专的统一，是在通识教育基础上实行的专业培养。 在教育上，它要求人文教育和科学教育相融合，是一种面向未来的教育。 现在，教育在历史上第一次为一个还未存在的社会培养新人，教育在全世 界的发展正倾向于先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第一次。教育不 再是跟在社会、跟在文化后面的事业；教育不再是依附性的事业，而是一项先 导性的事业，是为未来社会培养人的事业。 (三)生产力的发展制约着学校教学内容、教学方法和教学组织形式的发 展。 从根本上讲，生产经验和与之相关的科学技术是教学的主要内容。随着生 产力的发展，人类社会积累的生产经验和科学技术将会进一步丰富。这就要求 教学内容不断丰富、充实和更新，以适应科技革命带来的劳动者素质的要求。 生产力的技术水平和创造的物质条件制约着教学条件、影响着教学方法和 形式。学校的物质设备和教学仪器，是一定的生产工具和科学技术在教育领域 的应用。随着生产力的发展科学技术的进步，现代化的教学手段。如幻灯、电 影、电视、电子计算机及人造地球卫星相继出现：教学组织形式也由个别教学 为主转变为班级授课为主：教学方法则由口耳相传转向各种直观教具、仪器和 电化设备的运用。 二、政治、经济制度对教育的影响 “政治是经济的最集中的表现”，(《列宁全集》第32卷，第71页。)经济 制度对教育的作用是通过政治而集中表现出来的。有什么性质的政治、经济制 度，就会有什么性质的教育。教育的性质为政治、经济制度所决定。政治、经 济制度决定教育的思想政治方向和为谁服务的问题。 (一)政治、经济制度决定教育的领导权 教育的领导权是判断和确定教育性质的最主要的标志。社会中在政治和经 济上，占统治地位的阶级为了使教育能够体现本阶级的利益，往往利用政治来 控制教育，对教育行使教育职能。具体来说，通过政治、经济制度控制教育领 导权的方式有：颁布法律、政策、法令：规定办学宗旨、方针：任命教育机构 的领导人和教师：编订教科书和各种读物：使用拨款、捐献教育经费等办法。 正是通过利用国家政权的力量与经济的力量，在政治、经济上占统治地位的阶 级便牢牢控制了教育的领导权。 (二)政治、经济制度决定受教育的权利。 一个国家设立怎样的教育制度，什么人接受什么样的教育，进入不同教育 3
系列的标准怎样确定，基本上是由政治、经济制度决定的。 如：英国洛克提出的“双轨制”教育；19世纪后期，世界各国相继颁布义 务教育法；进入20世纪，世界各国试图通过各种手段扩大教育机会，实现“教 育机会平等”等就是政治、经济制度控制受教育权的重要表现 (三)政治、经济制度决定教育目的以及某些教育内容。 诚然，生产力发展水平制约教育的目的，但它主要是制约教育培养出人的 身心素质，即劳动者需掌握怎样的知识、技术。但教育目的是一个社会的政治 经济制度对教育所提出的主观要求的集中体现，同时也受政治、经济制度制约。 政治、经济制度主要是制约教育所培养出人的社会性质，即劳动者具有怎样的 阶级观点与思想意识。 学校教育制度包括学校的设置，其类型和任务的确定，儿童入学和开学条 件的规定，由国家的政策规定。其学校的管理方式又与其政治、经济体制有很 大关系。如！：政治、经济体制是中央集权的，其教育内容是教育目的的直接体 现。不同的社会关系条件下的教育便有着不同的教育内容，尤其是哲学、社会 科学方面的内容。教育也必定由中央集中领导：如果政治、经济体制为地方分 权制，其教育则主要是地方分权制管理。 三、其他社会意识形态对教育的影响 这里所说的其他社会意识形态主要有：政治思想、哲学思想、道德观念、 宗教、文学、艺术以及科学等。这些社会意识形态也与教育有密切联系，影响 着教育的发展。特别是哲学思想和政治思想直接地深刻地影响着教育的思想和 理论。如我国古代的孔子、孟子、董仲舒、王充、韩愈等人，由于他们持有不 同的哲学思想，因而产生了各自不同的教育主张。即使是现在，对教育的不同 认识，也会产生对待教育的不同态度。如有人认为教育是纯粹的消费，有人认 为教育是智力投资等。如果撇开哲学思想和政治思想，单从当时的政治经济制 度和生产力发展的水平来分析，是很难理解那个社会教育的特点的。 其他社会意识形式不仅影响教育的思想和理论，同时也构成一定社会的教 育内容，并影响教育的方法。教育的内容是科学知识和文学艺术的体现，同时 也是一定阶级的政治思想、哲学、道德社会意识的体现。教育方法则又与教育 思想和教育内容有关。社会意识变化，教育思想、内容、方法必然发生变化。 另外，教育对社会意识形态的传播起重要作用。社会意识的传播，在很大程度 上是靠教育实现的。 四、人口发展对教育的影响
(一)人口发展制约教育投资与规模，影响教育发展速度和质量 人口的变化过程如行进的火车，有很大的惯性。我国已经出现的三次人口 高峰期给教育造成了一系列连锁反应的困难，首先是幼儿入托、入园难，接着 是上小学、中学难，继之出现考大学的激烈竞争与就业难等问题。在学龄人口 的高峰期内，中小学生在短期内迅猛增长，教师不足，只得降格以求，以应付 紧张局面：校舍不够，只得办大班，或改为二部制、三部制教学。这样，不仅 教学质量难以保证，而且每天有一半或三分之二的学生，不是被关在家里，就 是游荡在马路上，既不利于学生健康成长，也使家长担心。入学高峰期过去后， 学校又会出现人员超编。若要裁员，困难很多，若不裁员，人头费又会挤占教 育经费，使办学条件依然难以改善。 (二)人口的就业结构制约教育的内部结构 人口的就业结构主要是指劳动力在国民经济各部门中就业人员的比例。近 年来突出表现在：从农业、工业向服务行业转移：从体力劳动向智力劳动转移： 从一般技术部门向高科技部门的转移。 职业结构的变化趋势指示着教育结构的调整方向。职业结构变化有自身的 规律，随着生产力的发展，劳动力必然出现由第一、二产业向第三产业转移的 趋势。职业结构的转化趋势要求教育对自身的类型结构、专业结构与课程结构 等做出调整。否则，职业结构的转移就会困难重重。 教育的内部结构则是指各级各类学校、专业、在校学生人数与比例的组合。 (三)人口流动对教育的挑战 现代化、城市化进程的加快，劳动力资源在全国范围内配置，社会流动训 速，农业人口向城市迁移流动成为历史的必然。然而流动人口的文化素质普遍 偏低，使选择职业、参与社会生活等都面临障碍，由此对农村教育的发展提出 了严峻的挑战。 流动人口迅速增加的态势，以及仍然存在的城乡二元结构体制，决定了流动 人口子女的教育问题将会越来越突出。流动人口子女问题，首先是入学难，近半 数适龄儿童不能及时入学，超龄上学现象比较严重：其次是流动儿童失学率较高： 其三是不在学儿童，即“童工”问题比较突出：其四是由于环境转换与城乡文化 反差导致的流动儿童心理问题加剧。这些问题如果不能很好地化解、引导和调适， 将会产生更多的“问题少年”。 (四)人口区域分布制约着学校布局、办学形式，影响教育的投资与效果 人口区域分布是指一定时间内人口在一定时间集聚的结果或表现形式。人 5