第三章基本养老保险 本章主要内容 嚕基本养老保险的保障对象和实施范围 嚕城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 嚕基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 嚕基本养老保险待遇 嚕基本养老保险的退休条件与政策 嚕基本养老保险的统筹层次与属地化管理 嚕机关事业单位的基本养老保险制度 说明:养老保险体系包括:基本养老保险、企业年金和其他 以自愿性储蓄或自愿性保险为主的补充养老形式。本章所论 述的养老保险特指基本养老保险
第三章 基本养老保险 本章主要内容 基本养老保险的保障对象和实施范围 城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 基本养老保险待遇 基本养老保险的退休条件与政策 基本养老保险的统筹层次与属地化管理 机关事业单位的基本养老保险制度 说明：养老保险体系包括：基本养老保险、企业年金和其他 以自愿性储蓄或自愿性保险为主的补充养老形式。本章所论 述的养老保险特指基本养老保险
养老保险的保障对象和实施范围 养老保险的保障对象和实施范围 (即养老保险覆盖面):从一般意 义上说,是全体劳动者 嚕但是,实际实施的程度往往受到社 会经济发展水平和结构的制约, 定时期需要针对不同行业的劳动者 的特点而有所选择
一、养老保险的保障对象和实施范围 养老保险的保障对象和实施范围 （即养老保险覆盖面）：从一般意 义上说，是全体劳动者。 但是，实际实施的程度往往受到社 会经济发展水平和结构的制约，一 定时期需要针对不同行业的劳动者 的特点而有所选择
扩大养老保险覆盖面的目标 从理论上看,理想的制度设置要求建立 体化的,包括各类企业、机关事业单 位、军队转业官兵、个体劳动者、农村 劳动者在内的基本养老保险体系 从实践来看,近期目标只能是覆盖城镇 所有部门中各类企业的各类职工
扩大养老保险覆盖面的目标 从理论上看，理想的制度设置要求建立 一体化的，包括各类企业、机关事业单 位、军队转业官兵、个体劳动者、农村 劳动者在内的基本养老保险体系。 从实践来看，近期目标只能是覆盖城镇 所有部门中各类企业的各类职工
扩大养老保险覆盖面需进一步研究的间题 如何以适当低的费率水平来配合基本养 老保险覆盖面的扩大 嚕乡镇企业是以城镇养老保险为主来覆盖, 还是以农村养老保险为主来覆盖
扩大养老保险覆盖面需进一步研究的问题 如何以适当低的费率水平来配合基本养 老保险覆盖面的扩大 乡镇企业是以城镇养老保险为主来覆盖， 还是以农村养老保险为主来覆盖
、城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 (-)基本养老保险筹资模式的选择依据和出发点 基本养老保险的适度问题与把握 ■在宏观层次上,能够抵御经济周期波动、通 货膨胀和未来老龄化高峰的不利影响; 在企业层次上,不因企业的兴衰、变迁而影 响退休人员养老金的领取; 在个体层次上,对职工本人遇到年老丧失劳 动能力等不可抗拒的风险时,能够得到最基 本的生活保障,并且其中生活困难的弱势群 体应当能够得到较多的帮助
二、城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 （一）基本养老保险筹资模式的选择依据和出发点 基本养老保险的适度问题与把握： 在宏观层次上，能够抵御经济周期波动、通 货膨胀和未来老龄化高峰的不利影响； 在企业层次上，不因企业的兴衰、变迁而影 响退休人员养老金的领取； 在个体层次上，对职工本人遇到年老丧失劳 动能力等不可抗拒的风险时，能够得到最基 本的生活保障，并且其中生活困难的弱势群 体应当能够得到较多的帮助