第12章会保障基金与其他经济变 的联动效应 主要内容 o社会保障基金与税收 o社会保障基金与储蓄 o社会保障与工资 o社会保障筹资模式的劳动力市场效应
第12章 社会保障基金与其他经济变量 的联动效应 主要内容 社会保障基金与税收 社会保障基金与储蓄 社会保障与工资 社会保障筹资模式的劳动力市场效应
社会保障基金与税收 (一)社会保障与税收的关系 口一是社会保险基金的收缴是否有必要采用税 收课征方式; 口二是社会保险税在税收结构中的定位及其相 互作用; 口三是社会保障“税”影响收入再分配的方式 和程度
一、社会保障基金与税收 （一）社会保障与税收的关系 一是社会保险基金的收缴是否有必要采用税 收课征方式； 二是社会保险税在税收结构中的定位及其相 互作用； 三是社会保障“税”影响收入再分配的方式 和程度
国际上,社会保险基金筹资的征缴体制 o一是通过征收社会保险税的形式筹集基金, 由国家税务机关履行征收职责; o二是名义上称为社会保险税,但由隶属于社 会保障部门的基金经办机构征收: 三是称为社会保险费,由隶属于劳动或社会 保障部门的经办机构征收 o实践中,大多数国家采用税收方式筹集社会 保险基金,且在税收制度中占有愈来愈重要 的地位
国际上，社会保险基金筹资的征缴体制 一是通过征收社会保险税的形式筹集基金， 由国家税务机关履行征收职责； 二是名义上称为社会保险税，但由隶属于社 会保障部门的基金经办机构征收； 三是称为社会保险费，由隶属于劳动或社会 保障部门的经办机构征收。 实践中，大多数国家采用税收方式筹集社会 保险基金，且在税收制度中占有愈来愈重要 的地位
世界各国社会保障税的实施情况 o《世界政府财政年鉴(1990)》 社会保障税占美国税收收 统计,118个国家中,开征此税 入的比重 的有80个国家,其覆盖面占发达 国家的68%。 1986 /37 各国社会保险税按其实施特点主 要可分为二类 1980 80% o一是按不同的保障项目制订不同 1970 28% 的征税标准,如美国、德国、日 本等; 1960 o二是按统一的标准征收社会保险 税,如英国、澳大利亚、埃及等 1955 12% 国 0% 20% 40%
世界各国社会保障税的实施情况 《世界政府财政年鉴（1990）》 统计，118个国家中，开征此税 的有80个国家，其覆盖面占发达 国家的68%。 各国社会保险税按其实施特点主 要可分为二类： 一是按不同的保障项目制订不同 的征税标准，如美国、德国、日 本等； 二是按统一的标准征收社会保险 税，如英国、澳大利亚、埃及等 国。 社会保障税占美国税收收 入的比重 12% 18% 28% 30% 37% 0 % 20% 40% 1955 1960 1970 1980 1986
我国社会保险基金征缴体制的“费改税”问 题 o《社会保险费征缴暂行条例(1999)》规定,社 会保险费征收机构由省、自治区、直辖市人民政府 根据本地的实际情况确定,可由税务机关征收,也 可由劳动保障行政部门按照规定设立的社会保险经 办机构征收 o基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费等 社会保险费要集中统一征收 o在征收后,各项社会保险基金实行分账管理。 o现行社会保险基金征缴方式是缴费制,其存在的主 要问题是基金征缴的到位率低
我国社会保险基金征缴体制的“费改税”问 题 《社会保险费征缴暂行条例（1999）》规定，社 会保险费征收机构由省、自治区、直辖市人民政府 根据本地的实际情况确定，可由税务机关征收，也 可由劳动保障行政部门按照规定设立的社会保险经 办机构征收。 基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费等 社会保险费要集中统一征收。 在征收后，各项社会保险基金实行分账管理。 现行社会保险基金征缴方式是缴费制，其存在的主 要问题是基金征缴的到位率低