第2章社会保障理论与实践的发展 本章主要内容 令社会保障的萌芽 社会保障制度的产生及其历史和理论背景 社会保障制度的初步发展与第一次世界经济大危机 社会保障制度的多样化发展与福利国家的兴起 令当代世界主要的社会保障模式及其调整与改革 中国社会保障制度改革
第2章 社会保障理论与实践的发展 本章主要内容 ❖ 社会保障的萌芽 ❖ 社会保障制度的产生及其历史和理论背景 ❖ 社会保障制度的初步发展与第一次世界经济大危机 ❖ 社会保障制度的多样化发展与福利国家的兴起 ❖ 当代世界主要的社会保障模式及其调整与改革 ❖ 中国社会保障制度改革
、社会保障的萌芽 (一)中外早期社会保障思想 中国早期朴素的社会保障思想,如:“人不独 亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用, 幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养。”(孔 子,《礼记·礼运篇》) 国外对社会保障的认识最早出现在古代的巴比 伦,如:古希腊哲学家柏拉图的《理想国》 令西方早期的社会保障思想与当时西方空想社会 主义思潮的兴起密切相关
一、社会保障的萌芽 （一）中外早期社会保障思想 ❖ 中国早期朴素的社会保障思想，如：“人不独 亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用， 幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”（孔 子 ，《礼记·礼运篇》） ❖ 国外对社会保障的认识最早出现在古代的巴比 伦，如：古希腊哲学家柏拉图的《理想国》 ❖ 西方早期的社会保障思想与当时西方空想社会 主义思潮的兴起密切相关
(二)中外早期社会保障的实践与发展 令在实践中,社会保障制度的萌芽表现为: 令从私人义务,到成员间的互助互济,再 到民间和宗教的慈善事业
（二）中外早期社会保障的实践与发展 ❖ 在实践中，社会保障制度的萌芽表现为： ❖ 从私人义务 ，到成员间的互助互济，再 到民间和宗教的慈善事业
(三)社会保障制度的前身—济贫法 1601年,英国《济贫法》,即旧“济贫法”。 其基点是对无业游民实行政府救济和强迫劳动 ÷1834年,英国《〈济贫法〉修正案》(即“新 济贫法”),承认社会救济是公民应享有的合法 权利,政府负有实施救济、保障公民生存的责任
（三）社会保障制度的前身——济贫法 ❖ 1601年，英国《济贫法》，即旧“济贫法”。 其基点是对无业游民实行政府救济和强迫劳动。 ❖ 1834年，英国《〈济贫法〉修正案》（即“新 济贫法”），承认社会救济是公民应享有的合法 权利，政府负有实施救济、保障公民生存的责任
评价新旧《济贫法》 1、均实行强迫劳动与贫困救济相结合的原则, 是宗教团体慈善救济的扩大化 2、是兼顾两大利益集团:有产者、雇主与贫民 依靠出卖劳动力为生的人之间的利益的一种制度 3、是一项“不够格”( Less eligibility)的原则; 令4、理论依据(马尔萨斯的人口理论、萨伊定理 等)的局限性必然加速其崩溃
评价新旧《济贫法》 ❖ 1、均实行强迫劳动与贫困救济相结合的原则， 是宗教团体慈善救济的扩大化； ❖ 2、是兼顾两大利益集团：有产者、雇主与贫民、 依靠出卖劳动力为生的人之间的利益的一种制度； ❖ 3、是一项“不够格”（Less eligibility）的原则； ❖ 4、理论依据（马尔萨斯的人口理论 、萨伊定理 等）的局限性必然加速其崩溃