第1章社会保障体系 本章主要内容 社会保障的特征和理念基础 社会保障制度结构 社会保险与商业保险的联系与区别 社会保障的制度主体 ·社会保障水平及其适度性 社会保障管理体制 社会保障在市场经济制度中的定位与功能 社会保障法制化建设
第1章 社会保障体系 本章主要内容 • 社会保障的特征和理念基础 • 社会保障制度结构 • 社会保险与商业保险的联系与区别 • 社会保障的制度主体 • 社会保障水平及其适度性 • 社会保障管理体制 • 社会保障在市场经济制度中的定位与功能 • 社会保障法制化建设
、社会保障的特征和理念基础 (一)社会保障的内涵和外延 社会保障指国家通过立法和行政措施设 立的保护社会成员基本生活安全项目的 总和。 它是国家为了保持经济和社会稳定,依 据保护与激励相统一的原则,对公民在 年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难 的情况下,通过国民收入分配和再分配 由政府和社会依法给予物质帮助和社会 服务,以保障公民的基本生活需要的制 度
一 、社会保障的特征和理念基础 （一）社会保障的内涵和外延 • 社会保障指国家通过立法和行政措施设 立的保护社会成员基本生活安全项目的 总和。 • 它是国家为了保持经济和社会稳定，依 据保护与激励相统一的原则，对公民在 年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难 的情况下，通过国民收入分配和再分配， 由政府和社会依法给予物质帮助和社会 服务，以保障公民的基本生活需要的制 度
社会保障概念内涵的四个要点 ·它的宗旨是通过保障公民的基 本生活需要而保持社会稳定 它是一种以社会共同责任为本 位,由国家、集体、个人共同 分担保障责任的社会机制和经 济机制 它主要以国民收入再分配的形 式为公民提供各类保障 它是现代国家重要的社会经济 制度之
社会保障概念内涵的四个要点 • 它的宗旨是通过保障公民的基 本生活需要而保持社会稳定； • 它是一种以社会共同责任为本 位，由国家、集体、个人共同 分担保障责任的社会机制和经 济机制 • 它主要以国民收入再分配的形 式为公民提供各类保障 • 它是现代国家重要的社会经济 制度之一
社会保障的外延界定 社会保障与社会福利 社会保障与社会服务
社会保障的外延界定 • 社会保障与社会福利 • 社会保障与社会服务
(二)社会保障的制度特征 国家主导性 法制性 社会性(对象、责任和义务、 理) 福利性 人道性
（二）社会保障的制度特征 • 国家主导性 • 法制性 • 社会性（对象、责任和义务、 管理） • 福利性 • 人道性