维鲁资 hap:hwreavincn第24卷第4期科技进步与对第At2.4200-2007年4月ryProer非营利组织企业化管理绩效评价指标体系及评价方法研究徐君，王冠，曾旗（河南理工大学经济管理学院，河南焦作454003）摘要;基于建立指标体系的基本业化管理绩效评价指标体系（包括三层结构原则。营利组格17个指标)。用可靠性高、误差小的层次分析法确定指标的权重，初步建立了非营利组织企业化管理绩效计价的模型,并收集到的样本为例,对核模型进行了实证研究,表明了该方法的有效性。关键词：非营利组织：企业化管理；绩效评价层次分析法中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1001-7348(2007)04-0137-03的绩效评价系统,通过系统的定量分析和定量评估,对非0引言营利组织企业化管理进行动态监测、动态分析和动态调控，及时发现非营利组织企业化运作中存在的问题，保证非营利组织作为独立于政府与市场之外的第三部门，非营利组织规范运营和持续发展对全球社会的发展起着越来越重要的作用。在一些发达国1非营利组织企业化管理的绩效评价指标家,非营利组织、政府和市场一起构成了促进社会和谐发展的3支力量，这种作用在发展中国家中也在慢慢凸现。体系从某种意义上说，非营利组织的发展程度反映一个国家绩效评价指标是整个评价体系的基础，建立一套科学的发达程度的绩效评价体系，是开展非营利组织企业管理绩效评价的国的非营利组织发月20世纪80年代叫，经过20前提多年的发展，济和社会发展的推动作用得到了体选择何种指标、多少个指标构成非营利组织企业化管现,同时也得到了来自政府、企业及社会各界的重视。随着理模式的绩效评价指标体系,不仅要考虑数据来源的可能我国经济体制和政府体制改革的不断深人，非营利组织在性和可靠性,而且还要有理论依据。指标选择的太多，会使我国的发展空间越来越大,发展前景变得越来越明朗。但模型过分复杂，增加评价的难度；选择的太少，会使模型受同时,在非营利组织的发展过程中,也暴露出了一些问题，偶然因素的影响变大，失去评价的可靠性。因此，在建立评例如：服务质量低、工作效率低、等资能力弱、人力资源短价指标体系时,应遵循科学性,即全面又精简、可测性、层缺，创新能力不足和公信度低2等。这些问题已经成为阻次性、通用性等原则碍我国非营利组织发展的“瓶颈”。这些问题的出现与我国根据我国非营利组织的目前情况，遵循指标体系的建的非营利组织落后的管理模式有着直接的关系立原则，借鉴国内外非营利组织和企业绩效评价已经取得面对经济全球化的趋势，为了能够跟上经济发展的步的成果，综合考虑非营利组织的特点，构建了三层递阶层伐，我国的非营利组织要借鉴国外非营利组织的运行机制次结构（如图1)的评价指标体系,该评价体系由内部治理和运作模式，在组织内部建立一种面向市场的机制，实行与运作、效益、效率和发展创新能力四大类指标组成,每一企业化的管理方式，努务力做到“自立、自治、自养”，以社会大类指标又包括若干个具体的指标,共17个。非营利组织需求为导向开展运作活动。只有这样，我国的非营利组织企业化管理的绩效评价指标体系如图2所示才能得到健康顺利的发展非营利组织实行企业化运作后，紧接着要做的事情就2指标体系权重的确定及评价模型是如何使企业管理模式很好地促进非营利组织的发展。我们可以通过引人一套科学规范的评价体系，建立较为完善在比较各种确定因子权重的方法（直接经验法、特尔收稿日期：2006-05-08作者简介：徐先人河南理工大学硕士研究生；研究方向为企业管理理论及应用。曾旗(1962-),男，四川宜宾人，河南理工大学经济管理学院院长,教授,博士,博士生导师,研究方向为企业管理
第24卷 第4期 2007年 4月 科 技 进 步 与 对 策 Science& TechnologyProgressandPolicy Vo1．24No．4 Apr．2007 非营利组织企业化管理绩效评价指标 体系及评价方法研究 徐 君 ，王 冠 ，曾 旗 (河 南理工 大 学经济 管理 学 院，河 南 焦作 454003) 摘 要 ：基 于建 立指 标体 系的基本 原 则 ，构建 了非 营利组 织 企业 化 管理绩 效评 价 指标 体 系(包括 三层 结 构、 17个指标)。用可靠性高、误差 小的层次分析法确定指标的权重 ，初步建立了非营利组织企业化管理绩效评 价的模型，并收集到的样本为例 ，对核模型进行了实证研 究，表明了该方法的有效性。 关键 词 ：非 营利组 织 ；企 业化 管理 ；绩 效评价 ；层 次 分析 法 中图分类 号 ：F719 文献标 识码 ：A 文章 编 号 ：1001—7348(2007)04—0137—03 0 引 言 非 营利组 织作 为独 立于 政府 与市 场之 外 的第 三部 门 ． 对 全球 社会 的发展 起着 越来 越重 要 的作用 。在一 些发 达 国 家 ，非 营利 组织 、政府 和 市场 一起 构 成 了促 进 社 会 和谐 发 展的 3支力量 ，这种作用在发展 中国家中也在慢慢凸现 。 从 某种 意义 上说 ．非营 利组 织 的发展 程度 反 映了一 个 国家 的发达程 度 我 国 的非营 利 组织 发展 于 20世 纪 80年 代 【l1．经过 20 多年的发展 ，其对经济和社会发展的推动作用得 到了体 现 ，同时也得 到 了来 自政府 、企业 及社 会各 界 的重视 。随着 我国经济体制和政府体制改革的不断深入．非营利组织在 我 国的发 展空 间越来 越大 ，发展前 景变 得越 来 越 明朗 。但 同时 ，在 非 营利组 织 的发展 过程 中 ，也 暴 露 出 了一 些 问题 ， 例如：服务质量低 、工作效率低、筹资能力弱 、人力资源短 缺 、创新能力不足和公信度低 等。这些问题已经成为阻 碍我 国非营 利组 织发 展 的“瓶 颈 ”。这些 问题 的出现 与我 国 的非营利组织落后的管理模式有着直接的关系。 面对经济全球化的趋势，为了能够跟上经济发展 的步 伐，我国的非营利组织要借鉴国外非营利组织的运行机制 和运 作模 式 ．在 组 织 内部建 立 一 种 面 向市 场 的机 制 ．实行 企业化的管理方式 ．努力做到“自立 、自治 、自养 ”．以社会 需求 为 导 向开 展运 作活 动 。只有这 样 ．我 国 的非 营利组 织 才 能得 到健康 顺利 的发 展 。 非营利组织实行企业化运作后 ．紧接着要做的事情就 是如何使企业管理模式很好地促进非营利组织的发展。我 们可以通过引入一套科学规范的评价体系 ，建立较为完善 的绩效评价系统 ，通过系统的定量分析和定量评估 ，对非 营 利组 织企 业 化管 理 进行 动 态 监测 、动态 分 析 和动 态 调 控 ，及时发现非营利组织企业化运作中存在 的问题 ，保证 非营 利组织 规 范运 营和 持续发 展 。 1 非 营利 组 织企 业化 管 理 的绩 效评 价 指标 体 系 绩效评价指标是整个评价体系的基础，建立一套科学 的绩效评价体系．是开展非营利组织企业管理绩效评价的 前 提 。 选择 何 种指标 、多少个 指标 构成 非 营利组 织 企业 化管 理模式的绩效评价指标体系．不仅要考虑数据来源的可能 性和可靠性 ，而且还要有理论依据。指标选择的太多，会使 模型过分复杂，增加评价的难度 ；选择的太少，会使模型受 偶然因素的影响变大 ，失去评价的可靠性。因此，在建立评 价指标体系时，应遵循科学性 ，即全面又精 简、可测性 、层 次性 、通用 性等原 则 。 根据我国非营利组织的 目前情况 ，遵循指标体系的建 立原则 ，借鉴国内外非营利组织和企业绩效评价已经取得 的成 果 ，综合 考 虑 非营利 组 织 的特 点 ，构建 了三层 递 阶层 次结构(如图 1)的评价指标体系 ，该评价体系由内部治理 与运 作 、效益 、效 率 和发展创 新 能力 四大 类指 标组 成 ．每 一 大类指标又包括若干个具体的指标 ．共 17个 。非营利组织 企业化管理的绩效评价指标体系如图 2所示。 2 指标体 系权 重的确定及评价模型 在 比较各种确定因子权重的方法 (直接经验法 、特尔 收稿 日期 ：2006—05—08 作 者简 介 ：徐君 (1975一)，女 ，河 南焦作人 ，河 南理 工大 学经 济管理 学 院博 士 ，讲 师 ，主要 研 究方 向为 系统 工程 ；王冠 (1979一)，河 南安 阳人 ， 河 南理 工大 学硕 士研 究生 ；研 究方 向为企 业 管理 理论 及应 用 。 曾旗 (1962一)，男 ，四 川 宜宾人 ，河南理 37-大学 经济 管理 学 院院 长 ，教授 ，博 士，博 士生导 师 ，研 究 方向 为企业 管理 。 维普资讯 http://www.cqvip.com
维鲁资htp://www.cqvip.com·138.科技进步与对策2007年贝表 2 1-9 标度法目标层标度含义101白中白两个指标相比，具有同样的重要性准则层两个指标相比，前者比后者稍重要两个指标相比,前者比后者较为重要指标层卤卤国国E者非常重图1 三层递阶层次结构两个指标相比，，前者比后者绝对重要非营利组织企业化管理模式的绩效评价指标体系两个指标相比，前者比后者的重要性介于2,4,6,内部治理与运作B，效益指标B，效率指标B，发展创新能力指标B上述相邻情况之间指标i与指标i的重要性之比为a,那以指Mn倒数四服接标j与指标i的重要性之比为a=1年年服者程背-I, =12An用意车新的共快C药②计算M,的n次方根W=VM=1,2,A,nC.C的的任力心*用的长③向量W=(，丽，A,,)归一化得：W=(W比例蔓C.W.A.W.),其中:w出的2W保①计算最大特征值，，其中非宫利组织：主打水的业过非营利组织的所有成员，包括专服员工和兼职人员。(AW)表示向量(A W)的第i 个量。辈法、排序法、连环比率法、极值迭代法、层次分析法等）的其次，进行一致性检验基础上。作者采用层次分析法S计算非营利组织企业化管专家在判断指标重要性时，有可能出现一些违反常识理绩效评价指标的权重。层次分析法(analytic hierarchy的判断，例如：甲比乙重要，乙比丙重要，而丙比甲重要。因process,简称 AHP)是由美国运筹学家、匹兹堡大学萨迪(T此，需要对判断矩阵做一致性检验，C.Saty)教授在 19世纪 70年代提出的，是一种定量分析①计算一致性指标 C.I(consistency index)法与定性分析相结合的多目标决策方法。该方法的优点在，其中：n为准则层指标个数或准则层每C.I=~mt于可靠性高、误差小。2.1 层次分析法的步骤个指标下的指标数(1)建立系统的递阶层次结构。对于一个具体的评价表 3 平均随机一致性指标 R.I指标体系，可分为目标层、准则层和指标层等或分为更多矩阵阶数23456789的层次结构,本文的指标体系如图 2。00520.89 1.12126 136 1411.46R.I表1比较判断矩阵②根据表3查找相应的平均随机一致性指标 R.I(ranAdom index)4,计算一致性比率 C.R(consisteney ration)C.R.=C.J/R.I①进行判断。判断准则为：当 C.R<0.1 时,认为判断矩阵通过一致性检验,否则,对判断矩阵进行调整(2)构造两两比较判断矩阵。聘请专家就指标体系中同（4)确定组合权重一层次的各个指标,运用两两比较的方法,建立如表 1 所示利用以上计算的结果，以准则层指标的权重为权数，的比较判断矩阵，根据1—9标度法（表2)确定c，的值。计算指标层上指标相对于目标层的相对权重，并进行一致(3)确定各准则层指标和准则下指标的权重。计算判Zw.c.l.断矩阵权重的方法很多，如；和法、方根法、特征根法和最其中W,为准则层性检验，检验公式为C.R=小二乘法等，这里采用方根法计算判断矩阵的权重，步骤ZW,RI如下首先，计算判断矩阵的最大特征值及对应的特征向量(i)个指标的权重,C.I,R.I,分别为W,对应的判断矩阵的一①计算判断矩阵A中每行所有指标元素的乘积M。M
· 138· 科技进步与对策 2007正 目标 层 准 则 层 指 标 层 图 1 三 层 递 阶 层次 结 构 非营 利 组织 企 业化 管 理模 式 的绩 效 评价 指 标 体系 内部治理与运作曰。 效益指标曰 效率 标 发展创新能i 力指标曰， 厂r1_丌 厂r1_丌 厂十m’T] 广m十-1 理 员 管 管 组 管 服 接 捐 捐 一 一 每 设 人 人 具 事 工 理 理 织 理 务 受 赠 赠 年 年 个 备 员 均 有 会 满 效 层 文 费 收 服 者 收 内 内 项 使 培 受 专 决 意 率 凝 化 用 费 务 增 入 提 提 目 用 训 教 业 策 度 C 聚 建 及 占 的 长 增 供 供 的 率 率 育 职 的 C 力 设 服 总 人 率 长 服 服 平 C C，年 称 执 C， 务 收 口 c 率 务 务 均 一 限 的 行 费 入 增 C。 的 的 周 C。 人 力 用 的 长 人 项 期 员 C， 占 比 率 次 目 c， 比 总 例 C。 数 总 例 支 C C。 数 C。 出 C 的 比 例 C 图 2 非营利组织企业化管理的绩效评价指标体 系 表 2 1— 9标 度法 标 度 含义 1 两个指标相 比．具有同样的重 要性 3 两个 指标相 比．前者比后者稍重要 5 两个 指标相 比．前者 比后者较 为重要 7 两个 指标相 比．前者 比后 者非 常重要 9 两个 指标相 比．前者比后 者绝对重要 两个 指标相 比．前者 比后者的重要性介于 2，4，6，8 上述相邻情况之间 倒数 指标 i与指标 的重要性之 比为 ，那 以指 标 与指标 i的重要性之比为 a=l／a i- 1-Ici=1，2，A，n ②计算 的 次方根 弋／ i=1，2，A ③ ~itw=(w。，W：，A，W )归一化得： =( ， ：，A， )，其中： ∑ ‘ ④计算最大特 A一=喜 ： 斐法 、排序法 、连环比率法、极值迭代法、层次分析法等)的 其次 ， 进 行一 致性 检验 基础上。作者采用层次分析法 计算非营利组织企业化管 专家在判断指标重要性时， 有可 能 出现一 些违 反常 识 理绩效评价指标的权重 。层次分析法 (analytichierarchy 的判断 ， 例 如 ：甲 比乙重要 ，乙 比丙重要 ，而丙 比 甲重要 。因 process，简称 AHP)是 由美 国运筹学家 、匹兹堡大学萨迪 (T· 此 ， 需要 对 判断 矩阵做 一致 性检 验 。 C．Saaty)教授在 19世纪 70年代提出的，是一种定量分析 ①计算一 致性 指标 C．I(c。nsistencyindex1 法 与定性 分析 相结合 的多 目标决 策方 法 。该 方法 的优 点在 、 于可靠性高、误差小。 c．I=兰 ，其中：n为准则层指标个数或准则层每 2．1 层次 分析 法的步 骤 (1)建立 系统 的递 阶层次结 构 。对 于一个 具体 的评价 指标体系 ，可分为 目标层 、准则层和指标层等或分为更多 的层次结构，本文的指标体系如图 2。 表 1 比较判断矩阵 C Al A2 . A A Cll C12 . C1 A2 C21 C2 . C2 ：- A C1 C2 . C (2)构造两两比较判断矩阵。聘请专家就指标体系中同 一 层 次 的各个 指标 ，运用两两 比较 的方 法 ，建立如 表 1所示 的 比较判 断矩阵 ，根 据 1— 9标度法 (表 2)确定 c 的值 。 (3)确 定各准 则层指 标 和准 则下 指标 的权重 。计 算 判 断矩 阵权 重 的方 法很 多 ，如 ：和法 、方根 法 、特征 根 法 和 最 小二 乘法 等 ，这 里 采用 方根 法 计算 判 断矩 阵 的权 重 ，步 骤 如下 ： 首先 ．计算判 断矩 阵 的最大特 征值及 对应 的特 征 向量 ①计算判断矩阵 A中每行所有指标元素的乘积 。 个 指标 下 的指标 数 。 表 3 平均 随机一致性指标 R．I 矩 阵阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 R．1 0 0 0．52 0．89 1．12 1．26 1．36 1．41 1．46 ②根据表 3查找相应的平均随机一致性指标 R．．I(randomindex)。 ③计算一致性 比率 C．R(consistencyration) C．R C．I，R．I ④进行判断。判断准则为：当 C．R<O．1时，认为判断矩 阵通 过一致 性 检验 ，否则 ，对判 断矩 阵进行 调整 。 (4)确 定组 合权 重 。 利用 以上计 算 的结果 ，以准 则层 指 标 的权重 为权 数 ， 计算指标层上指标相对于目标层的相对权重 ，并进行一致 L - , ‘ c ‘ 性检验，检验公式为 ：c = —一 ，其中 为准则层 L - , I．‘‘ ／=1 ()个指标的权重 ，c．‘，R．‘分别为 W 对应的判断矩阵的一 维普资讯 http://www.cqvip.com
维普资讯hittp:第4期徐君，王冠，曾旗：非营利组织企业化管理绩效评价指标体系及评价方法研究139.致性指标和平均随机一致性指标。若C.R<0.1,则满足一致准差。性要求对于定性指标，我们通过向被评估非营利组织发放问2.2、非营利组织企业化管理绩效评价指标的权重卷调查，让其员工结合本组织的实际情况对定性指标进行在建立比较评判矩阵的基础上，进行了专家调查,经打分,分值控制在区间[0,1]。问卷收回后,通过统计分析，过多次专家反馈论证及一致性检验，采用方根法计算判断采用算术平均法最终确定这些指标的值。矩阵的最大特征值及对应的特征向量，最终确定了指标层2.4绩效评价模型各指标的组合权重，如表4。根据上述确定的各指标相应的权重，利用下面的公式表4层次总排序表可以计算出非营利组织企业化管理绩效的综合量化分B各指标相对于目准则层0.2284标层的权重0.28160.29680.1931-ZWx(2)0.08520.0195式(2)中,T为综合量化分;,为指标层 C中各指0.0342C0.14990.0911标赋分值；W,为指标层C中各指标的组合权重。0.3989CC0.2990.06853实例证明G. 00610.01510.1103SG0.0311行企业化管理的非营利性医院，应0.1030.0311用上面建立的评价模型对这3个医院 2005年的绩效c0.20830.0586指标水平进行评价。0.206C.0.0621搜集这3个医院过去6年的相关信息与数据，通ECio0.35060.0987过发放相关的调查问卷，根据前述的评价模型，,得到5S0.07 0.0208这3 个医院在 2005 年中 17 个评价指标的值，如表 5。0.1370.0407根据公式（2），可以计算出这3个实行企业化管553830.4890.1451理的非营利医院2005年绩效的综合量化分，T,=0.78X0.3040.09020.0195+0.81x0.0342 + +0.076 x0.0828 =0.2657;0.2860.08280.3371;T,-0.298901428从以上的综合量化分,我们得到T>T>T,表明这0.02763个实行企业化管理的非营利医院2005年中，医院2C0.42860.0828的绩效水平最高,医院 3 其次,医院 1 的相对差点。2.3指标无量纲化处理由于非营利组织企业化管理绩效评价指标体系中的结束语4定量指标有量纲，量纲的存在会对计算结果产生影响,为了使评价结果更客观、更准确,在进行计算前，,要对原始数目前，我国提出了建设社会主义和谐社会，这为我国据进行无量纲化处理。本文采用Z-Score法，把指标实际非营利组织的发展提供了良好的发展机遇，在未来的R时间，我国的非营利组织将迎来快速发展的阶段。在非营YEI值转化为无量纲的标准值，如式(1)：x=。式(1)中，利组织实施全业化管理后，如何有效地对其绩效进行评价，关系到非营利组织的可持续发展。本文提出的非营利x,为指标层某指标的评价标准值；X,为原始值；x-1之x组织企业化管理绩效评价模型可以用于横向比较，即对实行企业化管理理的不同非营利组织经营运作情况进行排序。为该指标n年的平均值：s=VVx-x,)为该指标的标该模型具有合理有序、易于操作的特点。为非营利组织及表 5 3 个实行企业化管理非营利医院17 个指标的值医院C16Cn3R0150.267-0.336 0.153 0.0760.6200.090.100-0.1230.119a.9120.820.830.2911920.280.080.83 0.840.860.139
第 4期 徐君 ，王冠 ，曾旗 ：非 营利组 织企 业化 管理 绩效 评价 指标体 系 及评 价方法 研究 ·139· 致 性指标 和平 均 随机一 致性 指标 。若 C．R<O．1，则 满 足一致 准差 。 性要求。 对于定性指标 ，我们通过向被评估非营利组织发放问 2．2 非营利 组织 企业化 管理 绩效 评价 指标 的权 重 卷调查 ，让其 员工结 合本 组织 的 实际情 况对 定性 指标 进行 在建 立 比较评 判矩 阵 的基 础上 ，进 行 了专 家调 查 ，经 打分 ，分 值 控制 在 区间[0，1】。问卷 收 回后 ，通过 统计 分 析 ， 过 多次 专家反 馈论 证及 一致性 检验 ，采用 方根 法计 算 判断 采 用算 术平 均法 最终 确定 这些指 标 的值 。 矩 阵 的最 大特 征值 及对 应 的特征 向量 ，最 终确 定 了指标 层 2．4 绩 效评 价模 型 各 指标 的组合 权重 ，如 表 4。 根据 上述 确定 的各 指标 相应 的权 重 ，利 用下 面 的公 式 表 4 层次总排序表 可 以计 算 出 非 营利 组织 企 业 化管 理 绩 效 的 综合 量 化 — ■ 0．22 二 84 0．281 二 6 0．2968 二 0．1932 标层的权重 。， W (2) C． 0．0852 0．0195 ／=l ‘ ‘ 0．1499 0．o342 式 (2)中 ，T为综 合 量 化分 ； 为 指 标层 C中各 指 c 0．3989 0．0911 标 赋分值 ；W 为指 标层 C中各 指标 的组 合权 重 。 c 0．066l 0．0l5l 3 实例证 明 c 0·¨o3 0-o3¨ 现选 取 3个实 行企 业 化管 理 的非 营利 性 医院 ． 应 0．1103 0．0311 用上面建立的评价模型对这 3个医院 2005年的绩效 指 Cs 0．2083 0．0586 水平 进行评 价 标 0．2206 0．0621 搜集这 3个医院过去 6年的相关信息与数据 ， 通 后 Clo 0．3506 0．0987 过 发 放 相关 的调 查 问卷 ，根 据 前述 的评 价 模 型 ，得 到 c” 0．07 0．0208 这 3个 医院在 2005年 中 17个评 价指 标 的值 ，如表 5。 C12 0．137 0．0407 根 据 公 式 (2)，可 以计 算 出这 3个 实 行 企业 化管 C， 0．489 0．1451 理 的非 营利 医 院 2005年 绩效 的综 合 量化 分 ， =0．78x C 0．304 0．0902 0．0195 +0．81xO．0342 +A +0．076 x0．0828 =0．2657； = C15 0．4286 0．0828 0．3371；／'3-0．2989。 C 0．1428 0．0276 从 以上的综合量化分 ，我们得到 T2>T3>TI，表明这 C ‘ 0． 4286 0．0828 3个实 行企 业化 管 理 的非 营利 医院 2005年 中 ，医院 2 i ———————————————一 的绩效水平最高，医院3其次，医院1的相对差点。 由于非营利组织企业化管理绩效评价指标体系中的 4 结束 语 定 量指标 有 量纲 ，量纲 的存 在会 对计算 结 果产 生影 响 ，为 了使评 价结果 更客 观 、更准 确 ，在进 行计 算前 ，要对 原 始数 目前 ， 我 国提 出 了建 设社 会主 义 和谐 社 会[61，这为 我 国 据进行无量纲化处理。本文采用 Z-Score法 ，把指标实际 非营利组织的发展提供了良好的发展机遇 ，在未来的一段 — 时 间 ，我 国的非 营利 组织 将迎 来快 速发 展 的阶段 。在 非营 值转 化 为无 量纲 的标 准值 ，如式 (1)： = 。式 (1)中 ， 利 组 织实 施企 业 化 管理后 ， 如何有效地对其绩效进行评 袖指标层某指标的评价标— 肭— ～ 原 ：缸 行企 业 化管理 的不 同非 营利 组织经 营运 作情 况进 行排 序 。 为该指标n年的平均值：s=＼／ ∑ —X)为该指标的标 该模型具有合理有序、易于操作的特点。为非营利组织及 表 5 3个实行企业化管理非营利医院 17个指标 的值 维普资讯 http://www.cqvip.com
维普资讯htp:/www.cqviip.c第24卷第4期Vol.24 No.4科技进时案2007年4月nd PolicyApr.2007&Techt水利建设项目后评价成果的管理与反馈机制研究陈岩,周晓平（河海大学商学院，江苏南京210098)系中重要的环节。后评价成果中蕴含大量的信息和知识，尝要：月试运用知识管理的方法对后评价成果进行管理研究，运用“SCA"闭环在执行层面推进和实施知识管理，并根据水利建设行业的特点设计了后评价反馈流程和使用机制。关键词后评价成果;知识管理;反馈使用机制中图分类号：F416.9文章编号：1001-7348（2007)04-0140-04文献标识码：A中得到采纳和其它开发活因此，后评价作用的0前言关键取决于如何对后评价成果进行管理，并把这些成果通过反馈机制运用到新的项目中去！。工程建设单位在建设后评价成果的管理与使用是后评价体系中的一个决过程中由于面临的技术问题或者管理问题会研究出很多定性环节。它是一个表达和扩散评价结果信息的动态过创新,积累大量经验,但是随着单位的解散,大量的创新和程，同时该机制还应保证这些成果在新建或已有项目中以经验就不能被其它同类建设单位和项目借鉴。后评价的出相关管理部门对非营利组织进行评价提供了科学的、客观[3] 毛剧,论非营利组织及其在中国的发展[1]华东经济管理,着一定的应用前景。为了使实行企的、可靠的评价方法，有[4] 赵焕臣,层次分析法;一种简易的新决策方法[M],北京;科学业化管理的非营利组织能够更好地经营运作，我们仍然需版社，1986要对这个问题进行继续研究和探索。[5]AlakikMohamad.etivuationf 参考文献：anizations(NPO's): An Analytical HierarclProcess Approac[D].Flonida: Florida Institute of Technology,2003[1] 文宏,非营利组织绩效评估的问题及对策分析[1]山东行政[6]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[R]200学院山东省经济管理干部学院学报，2005，（2)(贵任骗辑;董小玉)[2] 对芳华,我国非营利组织面临的因境及对第分析[1]行政与法,2003,(10)Study of Performance Evaluation Indication System and Approachfor Effecting Business Administration in Nonprofit OrganizationsAbstract: On basrinciple of indication system, this paper buids up indication system of performance evallishingtheen indicationstrationnizations including threeevalstThe analytioss having high reliability and lileeerror is used to cale weights for the indemocesfor performance evaluation for effecting business administration in nonprofit organization is set up, and is proved to be in effect.Key Words: nonprofit organization; business administration; pefformance evaluation; analytic hierarchy process收技作者简介:陈岩(1977-),内蒙古呼盟人,河海大学商学院博士研究生,研究方向为水利投资经济;周晓平(1972-),江苏省江阴人,河海大学商学院博士生研究生，研究方向为水利投资经活
第 24卷 第4期 2007年 4月 科 技 进 步 与 对 策 Science& TechnologyProgressandPolicy V0】．24No．4 Apr．2007 水利建设项 目后评价成果的管理 与反馈机制研究 陈 岩 ，周 晓 平 (河 海大 学 商 学院 ，江 苏 南京 210098) 摘 要 ：后评价 成 果的 管理 与反馈 是后 评价 体 系中重要 的环 节 。后评 价 成果 中蕴含 大量 的信 息和 知识 ．尝 试运 用知识管理的方法对后评价成果进行管理研究，运 用“SCA”闭环在执行层面推进和 实施知识管理 ，并 根 据 水利 建设行 业的特 点设 计 了后 评价反 馈 流程 和使 用机 制。 关键词 ：后 评价 成果 ；知 识管理 ；g-馈 使 用机 制 中图分 类 号 ：F416．9 文 献标 识码 ：A 文章 编号 ：1001—7348(2007)04—0140—04 O 前 言 后评价成果的管理与使用是后评价体系中的一个决 定性环节 。它是一个表达和扩散评价结果信息 的动态过 程 ，同时该 机制 还应保 证这 些成果 在新 建或 已有 项 目中 以 及其它开发活动 中得到采纳和应用。因此 ．后评价作用的 关 键取 决 于如何 对后 评价成 果进 行管 理 ，并 把这 些成 果通 过反馈机制运用到新的项 目中去fl1。工程建设单位在建设 过程 中 由于 面 临的 技术 问题或 者 管 理 问题 会研 究 出很 多 创新 ，积累大量经验 ，但是随着单位的解散，大量的创新和 经验就不能被其它同类建设单位和项目借鉴。后评价的出 相关管理部门对非营利组织进行评价提供 了科学的、客观 的、可靠的评价方法 ，有着一定的应用前景。为了使实行企 业化管理的非营利组织能够更好地经营运作 ，我们仍然需 要对这个问题进行继续研究和探索。 参考 文献 ： [1] 文宏 ．非 营利 组 织绩 效评 估 的 1"3题及 对 策分 析 [J]，山 东行 政 学院 山 东省 经济 管理 干部 学院学报 ，2005，(2)． [2] 刘芳华．我国非营利组织面临的困境及对策分析[J】．行政与 法 ，2003，(1o】． [3] 毛刚．论非营利组织及其在 中国的发展【J】．华 东经济管理 ， 2Oo4． [4] 赵 焕 臣．层 次分析 法 ：一种 简易的 新决 策方 法【M]．北京 ：科 学 出版 社 ．1986． [5] Alakil，AkilMohammad．ObjectiveEvaluationofNonprofitOrganizations(NPO’s1：AnAnalytical HierarchyProcessApproach [D】．Florida：n daInstituteofTechnology，2003． [6] 中共 中央关 于加 强 党的执 政 能力建 设 的决定【R]．2004． (责任骗 辑 ：董小 玉 ) StudyofPerformanceEvaluation Indication System and Approach forEfectingBusinessAdministration in NonprofitOrganizations Abstract：Onbaseofestablishingtheprincipleofindicationsystem，thispaperbuidsupindicationsystem ofperformanceeval— uationforefectingbusinessadministration in nonprofitorganizationsincludingthreelevelstructureand seventeenindications． Theanalytichierarchyprocesshavinghighreliabilityan dlittleerrorisusedtocalculateweightsfortheindications．Th emodel forperforman ceevaluationforefectingbusinessadministrationinnonprofitorgan izationissetup，andisprovedtobeineffect． KeyW ords：nonprofitorgan ization；businessadministration；pe rform anceevaluation；analytichierarchyprocess 收稿 日期 ：2Oo6—06—15 作 者简 介 ：陈岩 (1977一)，内蒙古呼盟人 ，河海 大学商 学院博 士研 究生 ，研 究方 向为水 利投 资经 济 ；周 晓平 (1972一)，江 苏省 江 阴人 ，河海大 学商 学院博士 生研 究生 ．研 究 方向 为水利投 资 经济 。 维普资讯 http://www.cqvip.com