国科发社〔2017〕102号 科技部关于印发 《"十三五”公共安全科技创新 专项规划》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产 建设兵团科技局,各有关单位
— 1 — 国科发社〔2017〕102 号 科技部关于印发 《“十三五”公共安全科技创新 专项规划》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产 建设兵团科技局，各有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科 学和技术发展规划纲要(2006-2020年)和《“十三五”国家科 技创新规划》明确”十三五"期间公共安全科技领域的发展思路、 发展目标、重点任务和政策措施,科技部制定了《”十三五”公共 安全科技创新传专项规划》,现印发你们,请结合本部门、本地区的 实际贯彻落实。 科技部 2017年4月24日 (此件主动公开)
— 2 — 为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科 学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》和《“十三五”国家科 技创新规划》，明确“十三五”期间公共安全科技领域的发展思路、 发展目标、重点任务和政策措施，科技部制定了《“十三五”公共 安全科技创新专项规划》，现印发你们，请结合本部门、本地区的 实际贯彻落实。 科 技 部 2017 年 4 月 24 日 （此件主动公开）
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十三五”公共安全科技创新专项规划 按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技 术发展规划纲要(2006-2020年)、《十三五国家科技创新规划》 等总体部署,为明确十三五ˆ期间公共安全科技领域的发展思路、 发展目标、重点任务和政策措施,特制定《十三五ˆ公共安全科 技创新专项规划》(以下简称规划” 本规划涵盖社会安全、生产安全、综合保障与应急等公共安 全科技领域 、形势与需求 (一)我国公共安全科技创新现状 我国一直高度重视公共安全科技创新工作。“十五”以来, 科研投入力度不断加大,公共安全领域科学研究和技术研发得到 快速发展。总体来说,初步建立了公共安全科技创新体系,风险
— 4 — “十三五”公共安全科技创新专项规划 按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技 术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《“十三五”国家科技创新规划》 等总体部署，为明确“十三五”期间公共安全科技领域的发展思路、 发展目标、重点任务和政策措施，特制定《“十三五”公共安全科 技创新专项规划》（以下简称“规划”）。 本规划涵盖社会安全、生产安全、综合保障与应急等公共安 全科技领域。 一、形势与需求 （一）我国公共安全科技创新现状 我国一直高度重视公共安全科技创新工作。“十一五”以来， 科研投入力度不断加大，公共安全领域科学研究和技术研发得到 快速发展。总体来说，初步建立了公共安全科技创新体系，风险
评估与预防、监测预测预警、应急处置与救援等公共安全关键技 术得到长足发展;推进部门联动,促进社会安全、生产安全、综 合保障与应急等领域科技成果的转化应用,如国家公共安全应急 平台体系、10亿级别法定身份技术应用平台、1800米水平长钻孔 瓦斯抽采装备、极端工况下压力容器设计制造及安全维护技术、 大型灭火/水上救援水陆两栖飞机等,行业科技水平取得大幅提 升,为解决社会关注的民生问题提供了有效科技支撑;加强国家 重点实验室等科硏基地建设,支撑了安全科学与工程级学科发 展和人才队伍建设。公共安全科技对提升公共安全保障能力的支 撑作用日益显现。 同时我们必须清醒认识到,我国公共安全科技创新还存在一 些薄弱环节和深层次问题,主要表现在:基础理论硏究不足,自 主创新性成果缺乏总体技术水平与国外领先国家相比还有差距, 些关键安全与应急技术装备依赖进口;国家重点实验室等科研 基地和人才队伍健设依然薄弱。总体来说,我国的国家公共安全
— 5 — 评估与预防、监测预测预警、应急处置与救援等公共安全关键技 术得到长足发展；推进部门联动，促进社会安全、生产安全、综 合保障与应急等领域科技成果的转化应用，如国家公共安全应急 平台体系、10 亿级别法定身份技术应用平台、1800 米水平长钻孔 瓦斯抽采装备、极端工况下压力容器设计制造及安全维护技术、 大型灭火/水上救援水陆两栖飞机等，行业科技水平取得大幅提 升，为解决社会关注的民生问题提供了有效科技支撑；加强国家 重点实验室等科研基地建设，支撑了安全科学与工程一级学科发 展和人才队伍建设。公共安全科技对提升公共安全保障能力的支 撑作用日益显现。 同时我们必须清醒认识到，我国公共安全科技创新还存在一 些薄弱环节和深层次问题，主要表现在：基础理论研究不足，自 主创新性成果缺乏；总体技术水平与国外领先国家相比还有差距， 一些关键安全与应急技术装备依赖进口；国家重点实验室等科研 基地和人才队伍建设依然薄弱。总体来说，我国的国家公共安全