展的速度、质量和效益,增强了我国在全球化格局中的国际分工 地位。 2.突破了一批核心技术,形成了一批支撑国民经济发展的 重大装备产品 十几年来,制造业各领域涌现出了一批较有影响、意义深远 的重大成果。国内发电设备装机中国产发电机组已达80%以上 年产干万吨级大型炼油厂设备国产化率达90%,国产100万千瓦 超超临界火电机组、国产750千伏交流输变电成套设备已投入运 行。日产4000吨大型新型干法水泥生产线、60万吨乙烯、30万 吨级合成氨、百万吨级钾肥等大批大型成套技术裝备实现自主 化。‘神舟系列航天飞船的成功发射,实现了载人航天工程的重 大突破。蛟龙号ˆ载人澘水器硏制和海试成功,标志着中国跻身 世界载人深潜先进国家行列。 3.涌现出—批世界级的大企业,企业正在逐步成为技术创 新主体
— 6 — 展的速度、质量和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工 地位。 2．突破了一批核心技术，形成了一批支撑国民经济发展的 重大装备产品 十几年来，制造业各领域涌现出了一批较有影响、意义深远 的重大成果。国内发电设备装机中国产发电机组已达 80%以上， 年产千万吨级大型炼油厂设备国产化率达 90%，国产 100 万千瓦 超超临界火电机组、国产 750 千伏交流输变电成套设备已投入运 行。日产 4000 吨大型新型干法水泥生产线、60 万吨乙烯、30 万 吨级合成氨、百万吨级钾肥等一大批大型成套技术装备实现自主 化。“神舟”系列航天飞船的成功发射，实现了载人航天工程的重 大突破。“蛟龙号”载人潜水器研制和海试成功，标志着中国跻身 世界载人深潜先进国家行列。 3．涌现出一批世界级的大企业，企业正在逐步成为技术创 新主体
2016年《财富》世界500强排行榜中,中国企业达110家, 其中以工业为主的有50余家。社会创新要素不断向企业集聚,工 业企业研发投入快速增长,自主创新能力显著增强。2015年,我 国规模以上制造业研发投入强度达到0.91%;企业发明专利申请 58.3万件,占国内发明专利申请受理量的60.2%;企业获得发明 专利授权159万件,占国内发明专利授权量的605%。企业作为 市场主体,在自主创新中继续发挥决定性作用。 4.初步形成了企业、高校、院所联动的产业创新体系 近年来,我国制造业加强科技创新、促进科技成果转化和产 业化,取得了重要突破和实质性进展,形成了产学硏结合、较为 完备的产业创新体系。建设了一批国家重点实验室、国家工程技 术硏究中心等科研基地成立了一批国家产业技术创新战略联盟, 为我国制造业的健康持续发展提供了重要保障。 (四)我国制造业自身存在的问题 1.自主创新觔力不强
— 7 — 2016 年《财富》世界 500 强排行榜中，中国企业达 110 家， 其中以工业为主的有 50 余家。社会创新要素不断向企业集聚，工 业企业研发投入快速增长，自主创新能力显著增强。2015 年，我 国规模以上制造业研发投入强度达到 0.91%；企业发明专利申请 58.3 万件，占国内发明专利申请受理量的 60.2％；企业获得发明 专利授权 15.9 万件，占国内发明专利授权量的 60.5％。企业作为 市场主体，在自主创新中继续发挥决定性作用。 4．初步形成了企业、高校、院所联动的产业创新体系 近年来，我国制造业加强科技创新、促进科技成果转化和产 业化，取得了重要突破和实质性进展，形成了产学研结合、较为 完备的产业创新体系。建设了一批国家重点实验室、国家工程技 术研究中心等科研基地；成立了一批国家产业技术创新战略联盟， 为我国制造业的健康持续发展提供了重要保障。 （四）我国制造业自身存在的问题 1．自主创新能力不强
我国是制造业大国,但多数制造企业在国际产业分工中仍 处于制造一加工—组装ˇ低技术含量和低附加值环节,创新能力 不强。尤其在高端产品创新设计方面,设计工具软件受制于人, 设计方法和理念不够先进,创新设计能力较为薄弱。2015年,我 国集成电路进出口逆差1600多亿美元众多高端芯片的核心技术 尚无法突破,企业被迫将大部分利润用于购买国外专利授权,产 业自主发展的能力不强,难以打破市场垄断。 2.基础能力薄弱,产品质量不高 我国制造业质量基础相对薄弱,高性能液压件与气动元件 高速精密轴承、大功率变频技术、特种执行机构、仪器仪表传感 器、工控软件系统等发展滞后。产品质量和技术标准隹整体不高, 出口产品召回问题不断,严重影响着我国制造业的国际形象。此 外,制造业每年直接质量损失超过2000亿元,间接损失超过1 万亿元 3.资源利用效率偏低
— 8 — 我国是制造业大国，但多数制造企业在国际产业链分工中仍 处于“制造—加工—组装”低技术含量和低附加值环节，创新能力 不强。尤其在高端产品创新设计方面，设计工具软件受制于人， 设计方法和理念不够先进，创新设计能力较为薄弱。2015 年，我 国集成电路进出口逆差 1600 多亿美元，众多高端芯片的核心技术 尚无法突破，企业被迫将大部分利润用于购买国外专利授权，产 业自主发展的能力不强，难以打破市场垄断。 2．基础能力薄弱，产品质量不高 我国制造业质量基础相对薄弱，高性能液压件与气动元件、 高速精密轴承、大功率变频技术、特种执行机构、仪器仪表传感 器、工控软件系统等发展滞后。产品质量和技术标准整体不高， 出口产品召回问题不断，严重影响着我国制造业的国际形象。此 外，制造业每年直接质量损失超过 2000 亿元，间接损失超过 1 万亿元。 3．资源利用效率偏低
我国部分传统制造行业高投入、高消耗、高污染、低效益的 粗放式生产方式,加剧了对生态环境的破坏。全国钢铁、建材、 化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%20%;机电产 中量大面广的燃煤工业锅炉运行效率比国外先进水平低15 20%。制造业可持续发展遇到瓶颈。 4.制造业与互联网技术等新兴信息技术的融合程度低 我国大部分地区和行业的信息化仍处于以局部应用为主的 初级阶段,且不同地区、行业和不同规模企业间信息化水平尚存 在明显差距。面对网络协同制造、大规模个性化定制等新型生产 模式的变革,认识不充分,准备不足,传统制造业将面临二次淘 汰的风险。 二、我国制造业发展对科技创新的需求 粗放式发展道路已经无法适应我国制造业的发展,通过科技 创新提高制造ψ竞争力是必由之路。在当前我国制造业实施战略 转型的关键时期,制造业健康快速发展对科技创新工作提出了明 确的需求
— 9 — 我国部分传统制造行业高投入、高消耗、高污染、低效益的 粗放式生产方式，加剧了对生态环境的破坏。全国钢铁、建材、 化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出 10%-20%；机电产 品中量大面广的燃煤工业锅炉运行效率比国外先进水平低 15～ 20%。制造业可持续发展遇到瓶颈。 4．制造业与互联网技术等新兴信息技术的融合程度低 我国大部分地区和行业的信息化仍处于以局部应用为主的 初级阶段，且不同地区、行业和不同规模企业间信息化水平尚存 在明显差距。面对网络协同制造、大规模个性化定制等新型生产 模式的变革，认识不充分，准备不足，传统制造业将面临二次淘 汰的风险。 二、我国制造业发展对科技创新的需求 粗放式发展道路已经无法适应我国制造业的发展，通过科技 创新提高制造业竞争力是必由之路。在当前我国制造业实施战略 转型的关键时期，制造业健康快速发展对科技创新工作提出了明 确的需求
(一)亟需加强制造基础能力方面的科技创新 制造业基础技术硏究能力薄弱已经成为当前制约我国制造 业发展的主要瓶颈,其中基础材料、关键基础零部件、电子元器 件、集成电路、传感器、控制系统软件工具及平台等众多领域 的基础研究、关键技术硏究、关键工艺硏究都殳有掌握自主核心 技术,工艺装备、测试与实验装备、标准化等共性技术自主创新 能力薄弱,亟需科技攻关。 二)亟需加强制造企业经营管理模式创新 我国制造仚业管理正处于由传统管理模式向现代管理模式 转变的阶段,经营目标、管理模式、管理理念和决策标准发生根 本性变化,多数企业并没有从根本上改变以产品为中心的传统 制造模式,无法适应互联网、云制造等模式下的多品种大批量定 制化的要求,企业管理信息化、生产过程智能化、咨询服务网络 化的水平制约着中国制造业的快速发展。 (三)亟需提升制造业智能化水平
— 10 — （一）亟需加强制造基础能力方面的科技创新 制造业基础技术研究能力薄弱已经成为当前制约我国制造 业发展的主要瓶颈，其中基础材料、关键基础零部件、电子元器 件、集成电路、传感器、控制系统、软件工具及平台等众多领域 的基础研究、关键技术研究、关键工艺研究都没有掌握自主核心 技术，工艺装备、测试与实验装备、标准化等共性技术自主创新 能力薄弱，亟需科技攻关。 （二）亟需加强制造企业经营管理模式创新 我国制造企业管理正处于由传统管理模式向现代管理模式 转变的阶段，经营目标、管理模式、管理理念和决策标准发生根 本性变化，多数企业并没有从根本上改变“以产品为中心”的传统 制造模式，无法适应互联网、云制造等模式下的多品种大批量定 制化的要求，企业管理信息化、生产过程智能化、咨询服务网络 化的水平制约着中国制造业的快速发展。 （三）亟需提升制造业智能化水平