第十七章医学教育管理 学习目标 1.掌握医学教育管理的概念和主要任务,了解我国医学教育发展的基本经验; 2.熟悉我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施,掌握髙等医学院校教学管 理的基本环节 3.了解我国中等医学教育的发展历程、历史功绩,熟悉我国中等医学教育的改革与发 展方向; 4.掌握毕业后医学教育、继续医学教育、卫生管理千部岗位培训、成人学历教育和乡 村医生培训等医学成人教育的基本内涵与任务; 5.了解医学教育规划在医学教育管理中的意义与作用,掌握制定医学教育规划的基本 步骤; 6.了解医学教育评估在医学教育管理中的目的、作用及类型,掌握制订医学教育评估 指标体系的方法。 第一节医学教育管理概述 教育、医学教育与医学教育管理 “教育”是人类传递社会经验的重要手段和方式,其目的是促进受教育者适应社会、发 展自己,在前人经验的基础上推动社会不断前进。“教育”有广义和狭义之分,广义的“教 育”,泛指对人有影响的一切人类活动,包括人类占绝大多数的无意识的活动。这些活动对 人的发展都具有潜移默化的影响,都具有不可忽视的重要的教育作用。狭义的“教育”,指 的是人类为了传递社会经验而专门安排的有计划、有目的、有意识的一种社会实践活动 医学教育是整个教育体系的一个重要组成部分,是卫生人力资源开发、卫生事业发展 的基础。医学教育泛指以医学科学为主要教育内容、以培养各种类型的医学专业人才为目标 的教育活动。整个医学教育系统是建立在普通教育基础之上的,它一般由“学校医学教育 毕业后医学教育和继续医学教育”三个阶段组成,这三个阶段既相互联系、又相互区别。毕 业后医学教育和继续医学教育这两个阶段又可以统称为“医学成人教育
1 第十七章 医学教育管理 学习目标 1．掌握医学教育管理的概念和主要任务，了解我国医学教育发展的基本经验； 2．熟悉我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施，掌握高等医学院校教学管 理的基本环节； 3．了解我国中等医学教育的发展历程、历史功绩，熟悉我国中等医学教育的改革与发 展方向； 4．掌握毕业后医学教育、继续医学教育、卫生管理干部岗位培训、成人学历教育和乡 村医生培训等医学成人教育的基本内涵与任务； 5．了解医学教育规划在医学教育管理中的意义与作用，掌握制定医学教育规划的基本 步骤； 6．了解医学教育评估在医学教育管理中的目的、作用及类型，掌握制订医学教育评估 指标体系的方法。 第一节 医学教育管理概述 一、教育、医学教育与医学教育管理 “教育”是人类传递社会经验的重要手段和方式，其目的是促进受教育者适应社会、发 展自己，在前人经验的基础上推动社会不断前进。“教育”有广义和狭义之分，广义的“教 育”，泛指对人有影响的一切人类活动，包括人类占绝大多数的无意识的活动。这些活动对 人的发展都具有潜移默化的影响，都具有不可忽视的重要的教育作用。狭义的“教育”，指 的是人类为了传递社会经验而专门安排的有计划、有目的、有意识的一种社会实践活动。 医学教育是整个教育体系的一个重要组成部分，是卫生人力资源开发、卫生事业发展 的基础。医学教育泛指以医学科学为主要教育内容、以培养各种类型的医学专业人才为目标 的教育活动。整个医学教育系统是建立在普通教育基础之上的，它一般由“学校医学教育、 毕业后医学教育和继续医学教育”三个阶段组成，这三个阶段既相互联系、又相互区别。毕 业后医学教育和继续医学教育这两个阶段又可以统称为“医学成人教育
医学教育管理是对医学教育资源(包括人力、物力、财力、时间、信息、技术等)进 行合理组合,使之有效运转,以实现医学教育管理目标的协调活动过程。作为一门学科,它 是研究医学教育的基本活动及其发展规律的科学。医学教育管理,主要管理学校医学教育 毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段的医学教育工作及各种形式的医学教育活动。医学 教育管理研究的主要内容有:医学教育管理体制、医学教育层次结构、医学教育发展规划和 医学教育评估等 医学教育管理的任务 医学教育管理的任务,就是通过制定科学合理的医学教育管理体制、层次结构、发展 规划和积极有效的医学教育评估,努力开发卫生人力资源,保证为卫生事业的发展提供数量 适中、质量优良的医疗卫生人才,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务 具体来说,医学教育管理的任务可以进一步划分为宏观和微观两个层次:在宏观层次 上,把医学教育作为一个整体来研究这一专业性系统的组织结构、布局、规模和发展方向等 在微观层次上,把医学教育过程本身作为研究对象,通过调查研究和改革,从理论上阐明医 学教育的培养目标、课程体系、教学方法和考试评价等教学环节,使之更加符合现代教育思 想的要求。卫生部早在1985年就设立了医学教育司。机构改革后,医学教育司与科技司合 并成立科教司,主管全国的医学教育工作。医学教育管理的主要任务有: 调查了解医学教育有关方针、政策执行情况,并提出意见和建议。 制定医学教育的长远规划和年度计划,并监督检查执行 对全国医学院校、进修基地的设置、调整和撤销提出意见和建议 ●制定和修订医学教育的有关规章制度和条例,并监督检查执行。 协同国家教育部管理医学院校的专业设置和学制;制定和修订医学院校各专业的 教学计划和教学大纲;组织编写教材 负责管理高等医学院校和医学科研机构的研究工作。 组织实施卫生系统的学位工作,办理有关授予学者荣誉称号事宜 管理师资、技术骨干、卫生管理干部的进修培训工作,管理继续医学教育工作 负责组织出国进修生、研究生的选拔工作和来华外国留学生的管理工作 负责医学教育软件的鉴定、评选、奖励和推广工作。 ●组织全国性医学教育研究与经验交流 我国医学教育发展的现状 解放初期,我国仅有高等医药院校44所,其中22所附设于综合大学。在中等医学教育 方面,仅办了一些护士学校和助产学校,且规模小、招生少、专业不配套。医学教育的发展 远远不能满足人民群众健康的需求 在中国共产党和人民政府的领导下,我国的医学教育事业得到了迅速发展。我国医学 教育事业的发展,既受到国家教育方针的指导,同时也受国家卫生工作方针的指导。50多 年来,我国医学教育事业逐步形成了一套中国自己的医学教育模式,根据我国的国情和我国 卫生事业发展的需要有计划、按比例、分阶段地发展了高、中、初等医学教育和进修教育, 形成了医学教育的管理体制和运行机制,初步建立了包括学校基础教育、毕业后教育、继续 教育的连续统一的医学教育体系。医学教育的规模、质量、效益有了明显提高。高等医学院
2 医学教育管理是对医学教育资源（包括人力、物力、财力、时间、信息、技术等）进 行合理组合，使之有效运转，以实现医学教育管理目标的协调活动过程。作为一门学科，它 是研究医学教育的基本活动及其发展规律的科学。医学教育管理，主要管理学校医学教育、 毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段的医学教育工作及各种形式的医学教育活动。医学 教育管理研究的主要内容有：医学教育管理体制、医学教育层次结构、医学教育发展规划和 医学教育评估等。 二、医学教育管理的任务 医学教育管理的任务，就是通过制定科学合理的医学教育管理体制、层次结构、发展 规划和积极有效的医学教育评估，努力开发卫生人力资源，保证为卫生事业的发展提供数量 适中、质量优良的医疗卫生人才，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 具体来说，医学教育管理的任务可以进一步划分为宏观和微观两个层次：在宏观层次 上，把医学教育作为一个整体来研究这一专业性系统的组织结构、布局、规模和发展方向等； 在微观层次上，把医学教育过程本身作为研究对象，通过调查研究和改革，从理论上阐明医 学教育的培养目标、课程体系、教学方法和考试评价等教学环节，使之更加符合现代教育思 想的要求。卫生部早在 1985 年就设立了医学教育司。机构改革后，医学教育司与科技司合 并成立科教司，主管全国的医学教育工作。医学教育管理的主要任务有： ⚫ 调查了解医学教育有关方针、政策执行情况，并提出意见和建议。 ⚫ 制定医学教育的长远规划和年度计划，并监督检查执行。 ⚫ 对全国医学院校、进修基地的设置、调整和撤销提出意见和建议。 ⚫ 制定和修订医学教育的有关规章制度和条例，并监督检查执行。 ⚫ 协同国家教育部管理医学院校的专业设置和学制；制定和修订医学院校各专业的 教学计划和教学大纲；组织编写教材。 ⚫ 负责管理高等医学院校和医学科研机构的研究工作。 ⚫ 组织实施卫生系统的学位工作，办理有关授予学者荣誉称号事宜。 ⚫ 管理师资、技术骨干、卫生管理干部的进修培训工作，管理继续医学教育工作。 ⚫ 负责组织出国进修生、研究生的选拔工作和来华外国留学生的管理工作。 ⚫ 负责医学教育软件的鉴定、评选、奖励和推广工作。 ⚫ 组织全国性医学教育研究与经验交流。 三、我国医学教育发展的现状 解放初期，我国仅有高等医药院校 44 所，其中 22 所附设于综合大学。在中等医学教育 方面，仅办了一些护士学校和助产学校，且规模小、招生少、专业不配套。医学教育的发展 远远不能满足人民群众健康的需求。 在中国共产党和人民政府的领导下，我国的医学教育事业得到了迅速发展。我国医学 教育事业的发展，既受到国家教育方针的指导，同时也受国家卫生工作方针的指导。50 多 年来，我国医学教育事业逐步形成了一套中国自己的医学教育模式，根据我国的国情和我国 卫生事业发展的需要有计划、按比例、分阶段地发展了高、中、初等医学教育和进修教育， 形成了医学教育的管理体制和运行机制，初步建立了包括学校基础教育、毕业后教育、继续 教育的连续统一的医学教育体系。医学教育的规模、质量、效益有了明显提高。高等医学院
校数量和在校生由建国初期的44所、1.52万人,发展到2000年的177所、7148万人。普 通中等卫生学校由1949年的181所,发展到2000年的489所。医学教育师资队伍不断加强, 教学条件逐步改善 50年来,医学教育为我国卫生事业输送了一大批合格的医药卫生人才。2000年卫生队 伍总量已超过559万人,其中卫技人员449万人,医生207.6万人(医师1603万人)、护士 126.7万人。每千人口医师数从建国初期的01上升到1.30,接近世界平均水平。这支队伍 为满足人民群众的卫生服务需求,保证人民的身体健康,为我国社会主义事业发展做出了重 要贡献。 四、我国医学教育发展的基本经验 建国50多年来,我国的医学教育事业得到了迅速地发展,较好地满足了人民群众不断 增长的卫生服务需求和我国卫生事业发展的需要,取得了举世瞩目的巨大成绩,同时也积累 了许多宝贵的医学教育管理经验,这些经验集中起来主要有以下几点: (一)发展医学教育必须从实际出发,与国民经济及社会发展水平相适应。医学教育必 须服从并服务于国民经济与社会发展和卫生事业发展的要求,做到有计划、按比例地发展 同时,还必须注意到医学教育的内部和外部关系,因为它既要受外部的制约,也要受自身规 律的制约。要处理好数量与质量的关系,需要与可能的关系,普及与提高的关系 (二)坚持德、智、体全面发展的教育方针和又红又专的方向,使受教育者在德、智、 体几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的、有现代医学科技知识的卫生人才。 (三)正确贯彻党的知识分子政策,依靠广大教师,充分发挥他们的积极性,是办好医 学院校和发展医学教育的关键。 (四)调动各方面办学的积极性,是加速我国医学教育发展的途径。实行多层次、多规 格、多形式办学,才能为国家早出人才。 (五)必须坚持正确的教育教学规律和教学指导原则。在教学工作上,我国曾先后提出 过以下一些主要原则:贯彻辩证唯物主义与历史唯物主义原则,也就是说用历史的、发展变 化的、实事求是的观点去进行教学:贯彻少而精、理论联系实际的原则:贯彻打好基本功(即 搞好基本训练)的原则:贯彻传授知识与发展智力相结合的原则:;贯彻启发式的教学方法 贯彻中、西医结合的原则:贯彻党的教育方针和卫生工作方针,要原则性与灵活性相结合; 贯彻总结我国自己的经验并与移植世界先进科学技术知识相结合的原则。 第二节高等医学教育管理 高等医学教育通常是指高等医学院校中普通本科、专科教育及硕士和博士研究生教育, 还包括为在职卫生技术人员举办的各种形式的本科和专科学历教育。 我国高等医学教育的发展 新中国成立以来,我国的高等医学教育事业有了很大的发展,高等医学教育的规模、 质量和效益有了明显提高。高等医学院校的数量由建国初期的44所发展到2000年的177 所,在校生的数量由建国初期的1.52万人发展到2000年的71.48万人。50多年来,我国
3 校数量和在校生由建国初期的 44 所、1.52 万人，发展到 2000 年的 177 所、71.48 万人。普 通中等卫生学校由 1949 年的 181 所，发展到 2000 年的 489 所。医学教育师资队伍不断加强， 教学条件逐步改善。 50 年来，医学教育为我国卫生事业输送了一大批合格的医药卫生人才。2000 年卫生队 伍总量已超过 559 万人，其中卫技人员 449 万人，医生 207.6 万人（医师 160.3 万人）、护士 126.7 万人。每千人口医师数从建国初期的 0.1 上升到 1.30，接近世界平均水平。这支队伍 为满足人民群众的卫生服务需求，保证人民的身体健康，为我国社会主义事业发展做出了重 要贡献。 四、我国医学教育发展的基本经验 建国 50 多年来，我国的医学教育事业得到了迅速地发展，较好地满足了人民群众不断 增长的卫生服务需求和我国卫生事业发展的需要，取得了举世瞩目的巨大成绩，同时也积累 了许多宝贵的医学教育管理经验，这些经验集中起来主要有以下几点： （一）发展医学教育必须从实际出发，与国民经济及社会发展水平相适应。医学教育必 须服从并服务于国民经济与社会发展和卫生事业发展的要求，做到有计划、按比例地发展。 同时，还必须注意到医学教育的内部和外部关系，因为它既要受外部的制约，也要受自身规 律的制约。要处理好数量与质量的关系，需要与可能的关系，普及与提高的关系。 （二）坚持德、智、体全面发展的教育方针和又红又专的方向，使受教育者在德、智、 体几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有现代医学科技知识的卫生人才。 （三）正确贯彻党的知识分子政策，依靠广大教师，充分发挥他们的积极性，是办好医 学院校和发展医学教育的关键。 （四）调动各方面办学的积极性，是加速我国医学教育发展的途径。实行多层次、多规 格、多形式办学，才能为国家早出人才。 （五）必须坚持正确的教育教学规律和教学指导原则。在教学工作上，我国曾先后提出 过以下一些主要原则：贯彻辩证唯物主义与历史唯物主义原则，也就是说用历史的、发展变 化的、实事求是的观点去进行教学；贯彻少而精、理论联系实际的原则；贯彻打好基本功（即 搞好基本训练）的原则；贯彻传授知识与发展智力相结合的原则；贯彻启发式的教学方法； 贯彻中、西医结合的原则；贯彻党的教育方针和卫生工作方针，要原则性与灵活性相结合； 贯彻总结我国自己的经验并与移植世界先进科学技术知识相结合的原则。 第二节 高等医学教育管理 高等医学教育通常是指高等医学院校中普通本科、专科教育及硕士和博士研究生教育， 还包括为在职卫生技术人员举办的各种形式的本科和专科学历教育。 一、 我国高等医学教育的发展 新中国成立以来，我国的高等医学教育事业有了很大的发展，高等医学教育的规模、 质量和效益有了明显提高。高等医学院校的数量由建国初期的 44 所发展到 2000 年的 177 所，在校生的数量由建国初期的 1.52 万人发展到 2000 年的 71.48 万人。50 多年来，我国
的高等医学院校为我国卫生事业输送了一大批合格的医药卫生技术人才,每千人口医师数从 建国初期的0.1上升到1.3,接近世界平均水平。高等医学院校培养出来的这批人才为满足 人民群众的卫生服务需求,保证人民的身体健康,为我国社会主义事业的发展做出了重要贡 献 虽然我国高等医学教育取得了较大的成绩,但与社会的进步、科学技术的发展、卫生 事业改革的需要仍不适应。20世纪90年代,我国高等医学教育贯彻调整结构、强化管理、 提高质量、稳步发展的方针,根据卫生事业发展对卫生人力的需求,统一调整规划高等医学 教育的发展,开始了高等医学教育管理体制的改革。在学校内部管理方面,围绕医学模式转 变及医学教育的服务方向和卫生人才培养目标,进行了教育体制改革,调整和改进办学模式 课程设置、教学内容、教学方法、教学及临床实习组织管理等,建立了在校生参加防病治病、 社会实践制度,大力加强医学生在校期间的思想政治和职业道德教育。同时,优化教育环境, 努力增加智力投资,优先保证改善办学条件、提高教学质量 1999年卫生部与教育部共同组织制定的《中国医学教育改革与发展纲要》明确规定了 医学教育改革与发展的方针,即:优化结构,深化改革,稳步发展,提高质量。在高等医学 教育方面,《纲要》明确要求,调整医学教育总体规模,扩大高等医学教育,压缩中等医 教育,使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发展需要相适应。这无疑为我国高等医学教 育的发展提供了良好的机遇 二、我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施 《中国教育改革和发展纲要》颁布后,我国的医学教育体制在改革办学体制、管理体制 等方面都取得了重大的突破。政府开始改变高度集中和部门包揽办学的做法,对高等医学教 育的管理也逐渐由微观管理转向宏观管理,扩大学校办学自主权,增强学校办学活力。其主 要形式和措施有: (一)共建 中央部门与地方政府共同建设、共同管理学校,淡化学校单一的隶属关系,拓宽学校的 服务面向,加强条块结合。这种共建是实行中央部门与省、直辖市人民政府双重领导,共同 建设、共同管理:学校主管部门保证教育事业费、基本建设费的正常投入:地方政府对共建 学校给予多方面的支持,将中央部门所属的高等医学院校的发展纳入地方经济、社会发展之 中,医学院校为区域卫生服务做出贡献。 (二)合作 不同类型、不同科类的学校之间,在原行政管理体制和隶属关系、经费渠道不变、保持 高校原有独立性的情况下,在同一地区有条件的高等学校之间实行资源共享、优势互补 学科交叉、协同发展,共同提高学术水平和办学效益。合作办学的高等学校,通过教师互 聘、课程互选、互相承认学分、科硏合作和技术开发、联合培养长学制硏究生班,实行计 算机联网、共用图书、共办产业等,充分挖掘潜力,做到互惠、互利、互补,共同发展, 共同提高 (三)合并 这是近年来我国高等医学教育改革的主要形式,是我国高等教育深化改革的一种重要形 式。这种形式是将学科、科类单一、设置重复的医学院校与综合性大学进行合并,优化高等 教育的结构和布局、合理使用有限的教育资源和经费,提高办学效益和办学水平。如浙江大 学与浙江医科大学的合并、北京大学与北京医科大学的合并、复旦大学与上海医科大学的合
4 的高等医学院校为我国卫生事业输送了一大批合格的医药卫生技术人才，每千人口医师数从 建国初期的 0.1 上升到 1.3，接近世界平均水平。高等医学院校培养出来的这批人才为满足 人民群众的卫生服务需求，保证人民的身体健康，为我国社会主义事业的发展做出了重要贡 献。 虽然我国高等医学教育取得了较大的成绩，但与社会的进步、科学技术的发展、卫生 事业改革的需要仍不适应。20 世纪 90 年代，我国高等医学教育贯彻调整结构、强化管理、 提高质量、稳步发展的方针，根据卫生事业发展对卫生人力的需求，统一调整规划高等医学 教育的发展，开始了高等医学教育管理体制的改革。在学校内部管理方面，围绕医学模式转 变及医学教育的服务方向和卫生人才培养目标，进行了教育体制改革，调整和改进办学模式、 课程设置、教学内容、教学方法、教学及临床实习组织管理等，建立了在校生参加防病治病、 社会实践制度，大力加强医学生在校期间的思想政治和职业道德教育。同时，优化教育环境， 努力增加智力投资，优先保证改善办学条件、提高教学质量。 1999 年卫生部与教育部共同组织制定的《中国医学教育改革与发展纲要》明确规定了 医学教育改革与发展的方针，即：优化结构，深化改革，稳步发展，提高质量。在高等医学 教育方面，《纲要》明确要求，调整医学教育总体规模，扩大高等医学教育，压缩中等医学 教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发展需要相适应。这无疑为我国高等医学教 育的发展提供了良好的机遇。 二、我国高等医学教育管理体制改革的基本形式与措施 《中国教育改革和发展纲要》颁布后，我国的医学教育体制在改革办学体制、管理体制 等方面都取得了重大的突破。政府开始改变高度集中和部门包揽办学的做法，对高等医学教 育的管理也逐渐由微观管理转向宏观管理，扩大学校办学自主权，增强学校办学活力。其主 要形式和措施有： （一）共建 中央部门与地方政府共同建设、共同管理学校，淡化学校单一的隶属关系，拓宽学校的 服务面向，加强条块结合。这种共建是实行中央部门与省、直辖市人民政府双重领导，共同 建设、共同管理；学校主管部门保证教育事业费、基本建设费的正常投入；地方政府对共建 学校给予多方面的支持，将中央部门所属的高等医学院校的发展纳入地方经济、社会发展之 中，医学院校为区域卫生服务做出贡献。 （二）合作 不同类型、不同科类的学校之间，在原行政管理体制和隶属关系、经费渠道不变、保持 高校原有独立性的情况下，在同一地区有条件的高等学校之间实行资源共享、优势互补、 学科交叉、协同发展，共同提高学术水平和办学效益。合作办学的高等学校，通过教师互 聘、课程互选、互相承认学分、科研合作和技术开发、联合培养长学制研究生班，实行计 算机联网、共用图书、共办产业等，充分挖掘潜力，做到互惠、互利、互补，共同发展， 共同提高。 （三）合并 这是近年来我国高等医学教育改革的主要形式，是我国高等教育深化改革的一种重要形 式。这种形式是将学科、科类单一、设置重复的医学院校与综合性大学进行合并，优化高等 教育的结构和布局、合理使用有限的教育资源和经费，提高办学效益和办学水平。如浙江大 学与浙江医科大学的合并、北京大学与北京医科大学的合并、复旦大学与上海医科大学的合
并、青岛医学院与青岛大学的合并、延边医学院与延边农学院、延边大学的合并等,就是这 种类型的体制改革 高等医学教育的教学管理 高等医学院校培养卫生人才主要是通过教学过程来完成的。教学是学校一切工作的中心 工作,因而教学管理自然成了高等医药院校管理的中心内容。 高等医药院校教学管理的任务是根据确定的目标,按照一定的管理原则、程序和方法去 组织管理教学过程中的人力、物力、财力、时间和信息,建立正常的、相对稳定的教学秩序 保持教学过程的通畅,使教学过程达到协调化、高效率与最优化,确保教学任务完成,以培 养得、智、体全面发展的、合格的卫生人才。教学管理必须紧紧围绕这样一个功能目标,加 强对从招生至毕业分配的全过程中每个环节的管理,处理好教学系统与整个学校系统之间的 关系,实现教学工作全过程和全系统的质量管理,才能最终保证教学质量 (一)教学管理的特点 1.综合性高等医学教育具有多学科、多层次和办学形式多样化的特点,教学工作呈 现多样化和复杂性。教学管理不仅要管教,又要管学,还要管工作任务和承担任务的思想工 作 2.连续性由于教学工作具有循序渐进和周期长的特点,在教学全过程中每个阶段、 每个环节的管理要连续进行,不可中断,不可脱节。坚持教学的计划性与保持教学秩序的稳 定性十分重要。 3.及时性与教育性教学是一个多因素的动态发展过程,教学管理系统是一个多变的 复杂的系统。因此,要建立强有力的指挥系统,不断获取教学过程的信息,根据反馈原理及 时调节各方面的工作关系,使整个系统调节运转,提高管理效能。 另外,教学管理的重要对象之一是对人的管理。调动教师、学生与各级各类管理干部的 积极性,合力推动教学过程,是教学管理的重要内容。 (二)教学管理的基本环节 教学管理的一般过程是按计划-执行一检查-总结的基本步骤展开。 1.计划制定教学工作计划是教学管理的首要环节。一个学校制定教学计划以后,再 围绕全校教学工作计划制定各系统各职能部门的工作计划。教学工作计划的内容包括教学工 作的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作重点、工作进度、工作方法和如何分工协作等 学校领导要善于通过计划统一大家的认识,明确各个部门及其成员的具体教学任务和责任。 2.执行执行是实现教学计划的中心环节,在合理组织人、材、物的过程中,通过指 导和调节,使全校教职员工都为培养卫生人才服务,切实保证教学任务的顺利完成 3.检査检査是对实施计划的督促环节,也是对各级管理人员的考核措施 4.总结总结是对计划本身和执行结果的评价
5 并、青岛医学院与青岛大学的合并、延边医学院与延边农学院、延边大学的合并等，就是这 种类型的体制改革。 三、高等医学教育的教学管理 高等医学院校培养卫生人才主要是通过教学过程来完成的。教学是学校一切工作的中心 工作，因而教学管理自然成了高等医药院校管理的中心内容。 高等医药院校教学管理的任务是根据确定的目标，按照一定的管理原则、程序和方法去 组织管理教学过程中的人力、物力、财力、时间和信息，建立正常的、相对稳定的教学秩序 保持教学过程的通畅，使教学过程达到协调化、高效率与最优化，确保教学任务完成，以培 养得、智、体全面发展的、合格的卫生人才。教学管理必须紧紧围绕这样一个功能目标，加 强对从招生至毕业分配的全过程中每个环节的管理，处理好教学系统与整个学校系统之间的 关系，实现教学工作全过程和全系统的质量管理，才能最终保证教学质量。 （一）教学管理的特点 1．综合性 高等医学教育具有多学科、多层次和办学形式多样化的特点，教学工作呈 现多样化和复杂性。教学管理不仅要管教，又要管学，还要管工作任务和承担任务的思想工 作。 2．连续性 由于教学工作具有循序渐进和周期长的特点，在教学全过程中每个阶段、 每个环节的管理要连续进行，不可中断，不可脱节。坚持教学的计划性与保持教学秩序的稳 定性十分重要。 3．及时性与教育性 教学是一个多因素的动态发展过程，教学管理系统是一个多变的、 复杂的系统。因此，要建立强有力的指挥系统，不断获取教学过程的信息，根据反馈原理及 时调节各方面的工作关系，使整个系统调节运转，提高管理效能。 另外，教学管理的重要对象之一是对人的管理。调动教师、学生与各级各类管理干部的 积极性，合力推动教学过程，是教学管理的重要内容。 （二）教学管理的基本环节 教学管理的一般过程是按计划-执行-检查-总结的基本步骤展开。 1．计划 制定教学工作计划是教学管理的首要环节。一个学校制定教学计划以后，再 围绕全校教学工作计划制定各系统各职能部门的工作计划。教学工作计划的内容包括教学工 作的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作重点、工作进度、工作方法和如何分工协作等。 学校领导要善于通过计划统一大家的认识，明确各个部门及其成员的具体教学任务和责任。 2．执行 执行是实现教学计划的中心环节，在合理组织人、材、物的过程中，通过指 导和调节，使全校教职员工都为培养卫生人才服务，切实保证教学任务的顺利完成。 3．检查 检查是对实施计划的督促环节，也是对各级管理人员的考核措施。 4．总结 总结是对计划本身和执行结果的评价