第八章社区卫生服务管理 学习目标 ●1.理解社区与社区卫生服务的概念,了解我国 发展社区卫生服务面临的挑战; 2.熟悉社区卫生服务管理的六大原则; ●3.掌握社区卫生服务机构管理的具体内容,包 括机构设置原则,城市社区卫生服务中心与站 设置指导标准; 4.掌握社区卫生服务“六位一体”的具体内容 及城市社区卫生服务基本工作内容 ●5.熟悉社区卫生服务的工作方针
第八章 社区卫生服务管理 ⚫ 学习目标 ⚫ 1．理解社区与社区卫生服务的概念，了解我国 发展社区卫生服务面临的挑战； ⚫ 2．熟悉社区卫生服务管理的六大原则； ⚫ 3．掌握社区卫生服务机构管理的具体内容，包 括机构设置原则，城市社区卫生服务中心与站 设置指导标准； ⚫ 4．掌握社区卫生服务“六位一体”的具体内容 及城市社区卫生服务基本工作内容； ⚫ 5．熟悉社区卫生服务的工作方针
第一节社区与社区卫生服务的概念 社区 社区( community)在结构上是一个以地理和行政管 理为依据明确划分的局部区域,如市、区、街,县 乡(镇);在功能上社区是由一群具有强烈的归属感、 认同感、凝聚力和文化氛围(价值观念、行为规范、交 流与互助等)的居民组成。现代社会学认为社区有五个 要素,即:人口,地域,生活服务设施,特有的文化 背景和生活方式的认同,一定的生活制度和管理机构 社区是社会的缩影,家庭是社区的基本单位。社区人 群之间建立政治、经济、治安、职业、教育、卫生 文体、环保、人际交往、生活方式等社区关系
第一节 社区与社区卫生服务的概念 ⚫ 一、社区 ⚫ 社区(community)在结构上是一个以地理和行政管 理为依据明确划分的局部区域，如市、 区、街，县、 乡（镇）；在功能上社区是由一群具有强烈的归属感、 认同感、凝聚力和文化氛围(价值观念、 行为规范、交 流与互助等)的居民组成。现代社会学认为社区有五个 要素，即：人口，地域，生活服务设施，特有的文化 背景和生活方式的认同，一定的生活制度和管理机构。 社区是社会的缩影，家庭是社区的基本单位。社区人 群之间建立政治、经济、治安、职业、教育、卫生、 文体、环保、人际交往、生活方式等社区关系
社区的概念是1881年由德国学者汤尼斯( FTonnies)提出 的:社区由共同生活在一个区域的一群人组成,这些人关系 密切,守望相助,防御疾病,富有人情味;社区是以家庭为 基础的共同体,是血缘共同体和地缘共同体的结合。 社区一词30年代由社会学家费孝通引入我国,他认为: 社区是若干社会群体(家庭、氏族)或社会组织(机关、团 体)聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集 体 世界卫生组织(WHO)对社区的解释是:一个有代表 性的社区,其人口约10~30万人之间,面积在05~5万 平方公里。社区相当于“小社会”,如纽约市的华人社区 近20万人口),广州市的南华西街,深圳市的西乡镇,北 京大学校园、第一汽车集团公司生活区等
社区的概念是1881年由德国学者汤尼斯( F.Tonnies)提出 的：社区由共同生活在一个区域的一群人组成，这些人关系 密切，守望相助，防御疾病，富有人情味；社区是以家庭为 基础的共同体，是血缘共同体和地缘共同体的结合。 社区一词３０年代由社会学家费孝通引入我国, 他认为： 社区是若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团 体）聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集 体。 世界卫生组织（ＷＨＯ）对社区的解释是：一个有代表 性的社区，其人口约１０～３０万人之间，面积在0.5～5万 平方公里。社区相当于“小社会”，如纽约市的华人社区（ 近２０万人口），广州市的南华西街，深圳市的西乡镇，北 京大学校园、第一汽车集团公司生活区等
社区卫生服务 社区卫生服务( Community Health service)是社区建 设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机 构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理 使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位 、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性 病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基 本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康 教育、计划生育技术服务等为一体的,有效、经济、方便、 综合、连续的基层卫生服务 社区是最基层的政权单位,贯彻政府各项方针政策,同 时又与群众建立守望相助的密切关系,反映群众需求和意愿 ,动员他们参与各项活动。就社区卫生服务而言,在我国社 区一般界定为城市的街道和农村的乡(镇)。社区卫生服务 是整体卫生服务的枢纽和中心环节
二、社区卫生服务 社区卫生服务（Community Health Service）是社区建 设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机 构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理 使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位 、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性 病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基 本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康 教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、 综合、连续的基层卫生服务。 社区是最基层的政权单位，贯彻政府各项方针政策，同 时又与群众建立守望相助的密切关系，反映群众需求和意愿 ，动员他们参与各项活动。就社区卫生服务而言,在我国社 区一般界定为城市的街道和农村的乡（镇）。社区卫生服务 是整体卫生服务的枢纽和中心环节
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 中指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫 生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网 络。基层卫生机构要以社区、家庭为服务对象,开展 疾病预防、常见病与多发病的诊治、医疗与伤残康复 健康教育、计划生育技术服务和妇女儿童与老年人 和残疾人保健等工作。要把社区医疗服务纳入职工医 疗保障,建立双向转诊制度。有计划地分流医务人员 和组织社会上的医务人员,在居民区开设卫生服务网 点,并纳入社区卫生服务体系
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 中指出：“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫 生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网 络。基层卫生机构要以社区、家庭为服务对象，开展 疾病预防、常见病与多发病的诊治、医疗与伤残康复 、健康教育、计划生育技术服务和妇女儿童与老年人 和残疾人保健等工作。要把社区医疗服务纳入职工医 疗保障，建立双向转诊制度。有计划地分流医务人员 和组织社会上的医务人员，在居民区开设卫生服务网 点，并纳入社区卫生服务体系”