第十八章农村卫生管理 学习目标 1.了解农村卫生管理的概念、内容与特点; 2.熟悉农村卫生资源配置的原则,掌握农村卫生服 务管理体制与乡镇卫生院的内部运行机制、理解与 正确运用乡村卫生服务管理一体化; 3.熟悉农村卫生执法监督的主要任务与基本特点; 4.了解农村合作医疗保障制度管理的基本要点
第十八章 农村卫生管理 学习目标 1.了解农村卫生管理的概念、内容与特点； 2.熟悉农村卫生资源配置的原则，掌握农村卫生服 务管理体制与乡镇卫生院的内部运行机制、理解与 正确运用乡村卫生服务管理一体化； 3.熟悉农村卫生执法监督的主要任务与基本特点； 4.了解农村合作医疗保障制度管理的基本要点
第一节农村卫生管理概述 农村卫生管理的概念 农村卫生管理是指县(市)和乡(镇)政府综合 运用计划调节和市场调节两种手段,实现农村卫生资 源的合理筹集、有效配置,在农村居民的保健中发挥 最大作用的管理工作。 经过50年来的努力,我国已建立了县、乡、村三级 医疗预防保健网,开展初级卫生保健工作,发展了乡 村医生队伍,探索了农民健康保障制度,发挥了中医 中药的作用,形成了具有我国特色的农村卫生工作模 式,在管理上积累了丰富的经验,也为国际卫生事业 发展提供了宝贵的经验
第一节 农村卫生管理概述 一、农村卫生管理的概念 农村卫生管理是指县（市）和乡（镇）政府综合 运用计划调节和市场调节两种手段，实现农村卫生资 源的合理筹集、有效配置，在农村居民的保健中发挥 最大作用的管理工作。 经过50年来的努力，我国已建立了县、乡、村三级 医疗预防保健网，开展初级卫生保健工作，发展了乡 村医生队伍，探索了农民健康保障制度，发挥了中医 中药的作用，形成了具有我国特色的农村卫生工作模 式，在管理上积累了丰富的经验，也为国际卫生事业 发展提供了宝贵的经验
第一,正确地把握农村卫生工作的目标。通过对农 村卫生的有效管理,使各项农村卫生工作始终能够向着 为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”这样 个总体目标前进。不至于偏离目标。 第二,怡当地把握农村卫生事业发展速度。通过对农 村卫生资源的合理筹集,使农村卫生事业的发展速度与 国民经济和社会发展相协调,人民健康保障的福利水平 与经济发展水平相适应。 第三,充分地发挥农村卫生资源的社会效益。通过对 农村卫生资源的合理配置,优化组合,使农村中有限的 卫生资源能够充分地发挥社会效益 农村卫生管理的意义在于正确地把握农村卫生事业的 发展目标和发展速度,充分发挥农村卫生资源的社会益
第一，正确地把握农村卫生工作的目标。通过对农 村卫生的有效管理，使各项农村卫生工作始终能够向着 “为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”这样 一个总体目标前进。不至于偏离目标。 第二，恰当地把握农村卫生事业发展速度。通过对农 村卫生资源的合理筹集，使农村卫生事业的发展速度与 国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平 与经济发展水平相适应。 第三，充分地发挥农村卫生资源的社会效益。通过对 农村卫生资源的合理配置，优化组合，使农村中有限的 卫生资源能够充分地发挥社会效益。 农村卫生管理的意义在于正确地把握农村卫生事业的 发展目标和发展速度，充分发挥农村卫生资源的社会益
二、农村卫生管理的内容 我国的卫生体系包括卫生服务、医疗保障、卫生执 法监督三部分。从总体上讲农村卫生管理也就包括这 三方面内容。 卫生服务管理、医疗保障管理、卫生执法监督管理这 三类管理活动又存在着明显的区别:卫生服务的管理 着重是对供方的管理医疗保障管理则涉及到对供方、 需方、第三方的全面管理;卫生执法监督管理是体现 政府行为的管理,是对卫生行政管理者自身的管理。 因此,农村卫生管理应该努力从三方面整体推进,这 样才可以取得相得益彰的效果
二、农村卫生管理的内容 我国的卫生体系包括卫生服务、医疗保障、卫生执 法监督三部分。从总体上讲农村卫生管理也就包括 这 三方面内容。 卫生服务管理、医疗保障管理、卫生执法监督管理这 三类管理活动又存在着明显的区别：卫生服务的管理 着重是对供方的管理 ；医疗保障管理则涉及到对供方、 需方、第三方的全面管理；卫生执法监督管理是体现 政府行为的管理，是对卫生行政管理者自身的管理。 因此，农村卫生管理应该努力从三方面整体推进，这 样才可以取得相得益彰的效果
三、农村卫生管理的特点 ()最基层的卫生行政管理 我国政府分为中央人民政府和地方人民政府。地方人 民政府分为省、市、县、乡四级。但政府的卫生行政 机关只设到县级,乡镇人民政府不再设置卫生行政机 构,也不配备专职的卫生行政管理人员。县级卫生行 政主管机构是我国政府最基层的卫生行政机构
三、农村卫生管理的特点 （一）最基层的卫生行政管理 我国政府分为中央人民政府和地方人民政府。地方人 民政府分为省、市、县、乡四级。但政府的卫生行政 机关只设到县级，乡镇人民政府不再设置卫生行政机 构，也不配备专职的卫生行政管理人员。县级卫生行 政主管机构是我国政府最基层的卫生行政机构