(二)失业的经济社会效应和失业观念的更新 ■失业对社会经济运行的不利影响:失业者 生活困难、增加社会运行成本、加重财政 负担、造成国民生产总值产出损失 ■失业也能促进劳动力流动,有助于资源合 理配置 ■失业是劳动力市场中的正常现象,“充分 就业”并不否认失业
（二）失业的经济社会效应和失业观念的更新 ◼ 失业对社会经济运行的不利影响：失业者 生活困难、增加社会运行成本、加重财政 负担、造成国民生产总值产出损失。 ◼ 失业也能促进劳动力流动，有助于资源合 理配置。 ◼ 失业是劳动力市场中的正常现象，“充分 就业”并不否认失业
■测定失业经济损失指标:国民生产总值(GNP) 立出缺口,是指一个国家潜在GNP和实际GNP差 额 ■用公式表示为: ■GNP产出缺口=潜在GNP实际GNP 其中,潜在GNP=充分就业条件下就业人数/实际就业人数× 实际的GNP 实际GNP/实际就业人数×充分就业条件下就业人数 =就业劳动者人均创造的GNP×充分就业条件下就业人数
◼ 测定失业经济损失指标：国民生产总值（GNP） 产出缺口，是指一个国家潜在GNP和实际GNP差 额。 ◼ 用公式表示为： ◼ GNP产出缺口=潜在GNP-实际GNP 其中，潜在GNP=充分就业条件下就业人数/实际就业人数× 实际的GNP =实际GNP/实际就业人数×充分就业条件下就业人数 =就业劳动者人均创造的GNP×充分就业条件下就业人数
西方国家实现充分就业的主要途径: ■刺激经济增长,扩大社会对劳动力的总需 求 发展职业介绍和培训事业,减少就业与经 济运行的摩擦; ■重新安排总需求,为失业最严重的人口群 体创造就业机会; 通过维持就业法案,促进社会就业工作; ■控制人口膨胀,抑制社会劳动力资源的总 供给
西方国家实现充分就业的主要途径： ◼ 刺激经济增长，扩大社会对劳动力的总需 求； ◼ 发展职业介绍和培训事业，减少就业与经 济运行的摩擦； ◼ 重新安排总需求，为失业最严重的人口群 体创造就业机会； ◼ 通过维持就业法案，促进社会就业工作； ◼ 控制人口膨胀，抑制社会劳动力资源的总 供给
失业的辨证治理措施: ■其一,全民共同努力创造就业机会。提倡两 个转化:一是将闲暇转化为创造,即使闲暇 时间转为创造财富的时间;二是将消费转化 为生产性积累,既将建房等长期性消费和即 期消费转化为建厂和其他生产性投资 ■其二,建立健全失业的调控机制。一是政府 调控就业与市场调节就业相结合;二是建立 失业风险的经济保障机制,即失业保险,提 高劳动者对失业的经济承受力
失业的辨证治理措施： ◼ 其一，全民共同努力创造就业机会。提倡两 个转化：一是将闲暇转化为创造，即使闲暇 时间转为创造财富的时间；二是将消费转化 为生产性积累，既将建房等长期性消费和即 期消费转化为建厂和其他生产性投资。 ◼ 其二，建立健全失业的调控机制。一是政府 调控就业与市场调节就业相结合；二是建立 失业风险的经济保障机制，即失业保险，提 高劳动者对失业的经济承受力
二、失业保险的类型与特征 ■失业保险:指国家通过立法强制实行,由 政府负责建立基金,对非因本人意愿中断 就业而失去工资收入的劳动者提供一定时 期的物质帮助及再就业服务的一项社会保 险制度。 ■失业保险的双重职能:保障生活和促进再 就业 失业保险的类型:强制性失业保险和任意 性失业保险
二、失业保险的类型与特征 ◼ 失业保险：指国家通过立法强制实行，由 政府负责建立基金，对非因本人意愿中断 就业而失去工资收入的劳动者提供一定时 期的物质帮助及再就业服务的一项社会保 险制度。 ◼ 失业保险的双重职能：保障生活和促进再 就业 ◼ 失业保险的类型：强制性失业保险和任意 性失业保险