华图公务员研究中心 孙景民教案 入,取得了良好的经济效益。以汽车制造业为主的交通运输设备制造业取代了电子信息通信 业,汽车产业作为国民经济支柱产业的地位更加突出 (3)我国汽车行业的消费环境。汽车行业自身不能提供一个让消费者满意的消费环境, 如汽车销售管理不完善,诚信度不够等;销售服务体系不完善,如消费者索赔的手续过于复 杂;汽车维修市场混乱,不同维修厂的配件和维修价格相差太大。总之,汽车产业需在售前 售中、售后服务上下功夫,以应对“入世”后外国汽车工业的挑战。 (4)我国当前的汽车消费特点。消费者的汽车消费过于保守,存在着严重的“持币待购 现象,汽车消费能力与我国实际国力明显不符。 (5)政府方面也为汽车消费带来不少问题,如消费者在节假日办理牌照入户不方便;强 制小轿车12年报废;政府征收的汽车税费名目繁多等。 发展趋势 就我国汽车消费市场来看,它有很大的潜力,前景广阔,各种用途汽车的市场需求量有 的会略有下降,更多的则是保持稳定或者在未来将会有快速增长。尤其是私人购车将成为吸 纳汽车增长量的主体,这种巨大的潜能将会转化为消费功能而突然释放出来。此外西部地区 以及农村市场的汽车需求都会有较大增长 就国家汽车工业战略来说,我国将致力于汽车工业的战略重组,优化资源配置,培育岀 两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团 积极发展售价八万元左右的经济型轿车,以满足中国家庭的需要;大力推进发展汽车工业的 相关环境,如增加公路里程,在加大城市基础设施建设时増加停车场地等交通配套设施;利 用“入世”后对幼稚工业的“保护期”,进一步加大力度,开放市场;引导民众的汽车消费, 凊理、减少不合理的汽车税费,出台鼓励个人购车的政策,鼓励百姓购车。 就汽车产业自身来说,入世”会面临巨大挑战,必须进一步加强管理,降低成本,尤 11
华图公务员研究中心 孙景民教案 11 入，取得了良好的经济效益。以汽车制造业为主的交通运输设备制造业取代了电子信息通信 业，汽车产业作为国民经济支柱产业的地位更加突出。 (3)我国汽车行业的消费环境。汽车行业自身不能提供一个让消费者满意的消费环境， 如汽车销售管理不完善，诚信度不够等；销售服务体系不完善，如消费者索赔的手续过于复 杂；汽车维修市场混乱，不同维修厂的配件和维修价格相差太大。总之，汽车产业需在售前、 售中、售后服务上下功夫，以应对“入世”后外国汽车工业的挑战。 (4)我国当前的汽车消费特点。消费者的汽车消费过于保守，存在着严重的“持币待购” 现象，汽车消费能力与我国实际国力明显不符。 (5)政府方面也为汽车消费带来不少问题，如消费者在节假日办理牌照入户不方便；强 制小轿车 1 2 年报废；政府征收的汽车税费名目繁多等。 二、发展趋势 就我国汽车消费市场来看，它有很大的潜力，前景广阔，各种用途汽车的市场需求量有 的会略有下降，更多的则是保持稳定或者在未来将会有快速增长。尤其是私人购车将成为吸 纳汽车增长量的主体，这种巨大的潜能将会转化为消费功能而突然释放出来。此外西部地区 以及农村市场的汽车需求都会有较大增长。 就国家汽车工业战略来说，我国将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出 两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团； 积极发展售价八万元左右的经济型轿车，以满足中国家庭的需要；大力推进发展汽车工业的 相关环境，如增加公路里程，在加大城市基础设施建设时增加停车场地等交通配套设施；利 用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场；引导民众的汽车消费， 清理、减少不合理的汽车税费，出台鼓励个人购车的政策，鼓励百姓购车。 就汽车产业自身来说，“入世”会面临巨大挑战，必须进一步加强管理，降低成本，尤
华图公务员研究中心 孙景民教案 其是汽车零部件的成本。(2004年试题 真题示例3: A.加大县乡两级的财政投入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题。扶贫资金被挤占 的原因是在监督检查环节上存在问题,因此,如果不在监督检查环节上加强行政力度,而一 味的加大县乡两级的财政投入,只会使更多的扶贫资金被挤占挪用,从而形成更大的漏洞。 B.实行多部门联合监督检査,只会增加扶贫资金的管理成本,并不能解决扶贪资金被 挤占挪用的问题。扶贫资金多部门管理,会缺乏统一的规则,难以统筹安排。此外,若没有 一个部门对资金使用情况进行统一检查监督,将使责权严重脱节。(2005年国家公务员试 题) 真题示例4 随着我国经济的快速发展,一些突发性的公共事件不断发生。这些问题的积累,已经影 响到我国经济发展的健康。为此,新华网邀请D部长与网友进行了广泛交流,其谈话要点 概括有 (1)正确理解突发事件的概念。若是突发的自然灾害能及时采取有效防治措施,不会危 及公共安全,也就不能成为突发性公共事件 (2)社会矛盾引发的公共事件在增多,建立一整套应急预案至关重要,完善我国的社会 保障制度和公共服务机制,有利于化解社会矛盾; (3)非典事件的处理虽然在一定程度肯定了我国目前党政统一的领导体制,但我国公共 卫生防疫体制亟待完善 (4)-个国家要有一定富余财力来应对各种突发事件;但靠经济介入也不一定就能防治 得了; (5)社会领域中存在的就业问题是引发突发事件的诱因之一; (6)应对突发公共事件主要是政府的责任,在应对突发事件时,政府机构及各社会团体
华图公务员研究中心 孙景民教案 12 其是汽车零部件的成本。（2004 年试题） 真题示例 3： A．加大县乡两级的财政投入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题。扶贫资金被挤占 的原因是在监督检查环节上存在问题，因此，如果不在监督检查环节上加强行政力度，而一 味的加大县乡两级的财政投入，只会使更多的扶贫资金被挤占挪用，从而形成更大的漏洞。 B．实行多部门联合监督检查，只会增加扶贫资金的管理成本，并不能解决扶贪资金被 挤占挪用的问题。扶贫资金多部门管理，会缺乏统一的规则，难以统筹安排。此外，若没有 一个部门对资金使用情况进行统一检查监督，将使责权严重脱节。（2005 年国家公务员试 题） 真题示例 4： 随着我国经济的快速发展，一些突发性的公共事件不断发生。这些问题的积累，已经影 响到我国经济发展的健康。为此，新华网邀请 D 部长与网友进行了广泛交流，其谈话要点 概括有： (1)正确理解突发事件的概念。若是突发的自然灾害能及时采取有效防治措施，不会危 及公共安全，也就不能成为突发性公共事件； (2)社会矛盾引发的公共事件在增多，建立一整套应急预案至关重要，完善我国的社会 保障制度和公共服务机制，有利于化解社会矛盾； (3)非典事件的处理虽然在一定程度肯定了我国目前党政统一的领导体制，但我国公共 卫生防疫体制亟待完善； (4)一个国家要有一定富余财力来应对各种突发事件；但靠经济介入也不一定就能防治 得了； (5)社会领域中存在的就业问题是引发突发事件的诱因之一； (6)应对突发公共事件主要是政府的责任，在应对突发事件时，政府机构及各社会团体
图公务员研究中心 孙景民教案 组织应以大局为重 (7应对突发公共事件的普及性常识教育是必要的。(2006年国家公务员试题) 真题示例5: 近几年来,在工业化、城镇建设进程不断加快的新形势下,大量农村集体用地被国家征 用。就以河北北焦村和西营村为例,当地的土地征用基本情况为:第-—,耕地流失严重。 第二,土地征用的补偿费用偏低,无法弥补农民的损失。第三,在土地征用的过程中存在违 法违规的操作行为。第四,利益的冲突无法很好地解决导致了上访现象的増加。 由上述情况我们可以发现,我国在城市化发展取得巨大成就的同时,在农村土地征用问 题的许多方面仍略显不足。首先,部分地区的征用土地的利用效率偏低,存在部分征地处于 荒废状态的现象。其次,从经济学角度来衡量,征地收入与征地赔偿之间存在不等价性,在 获得巨大征地收入的前提下,对失地农民的补偿费用过低,这是违反价值规律的经济行为。 再次,从构建和谐社会的角度看,农民的权益没有得到完全的维护必然会影响社会的稳定。 第四,农村的一些相关管理部门存在违法违规卖地的行为,如贱卖土地、拖欠农民士地补偿 费等问题。第五,从市场经济的角度来看,作为土地使用权的“卖方”的农民,却没有权利 为自己的土地使用权定价,这也是不符合市场经济规律的。 我国政府针对这个问题,已出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,规范审批权, 相信该社会问题将逐步地得到解决。(2007年国家公务员试题) 第八讲概括类试题要求:4“求” 1、求准 首先,时间要求明确,整个写作规定为150分钟,并且参考答案时限为“阅读材料40分 钟,作答110分钟”。其次,写作要求明确。“三项式”写作要求考生利用所给定的材料遵循 “‘概括主要问题 提出主要问题对策 论证对策合法合理可行性’”的固定模 式,写成三段具有记叙、说明、议论文体特征的文章。 2、求实 概括类的文体和行文的要求是平实、可信,不要过于华丽
华图公务员研究中心 孙景民教案 13 组织应以大局为重； (7)应对突发公共事件的普及性常识教育是必要的。（2006 年国家公务员试题） 真题示例 5： 近几年来，在工业化、城镇建设进程不断加快的新形势下，大量农村集体用地被国家征 用。 就以河北北焦村和西营村为例，当地的土地征用基本情况为：第一，耕地流失严重。 第二，土地征用的补偿费用偏低，无法弥补农民的损失。第三，在土地征用的过程中存在违 法违规的操作行为。第四，利益的冲突无法很好地解决导致了上访现象的增加。 由上述情况我们可以发现，我国在城市化发展取得巨大成就的同时，在农村土地征用问 题的许多方面仍略显不足。首先，部分地区的征用土地的利用效率偏低，存在部分征地处于 荒废状态的现象。其次，从经济学角度来衡量，征地收入与征地赔偿之间存在不等价性，在 获得巨大征地收入的前提下，对失地农民的补偿费用过低，这是违反价值规律的经济行为。 再次，从构建和谐社会的角度看，农民的权益没有得到完全的维护必然会影响社会的稳定。 第四，农村的一些相关管理部门存在违法违规卖地的行为，如贱卖土地、拖欠农民土地补偿 费等问题。第五，从市场经济的角度来看，作为土地使用权的“卖方”的农民，却没有权利 为自己的土地使用权定价，这也是不符合市场经济规律的。 我国政府针对这个问题，已出台《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权， 相信该社会问题将逐步地得到解决。 （2007 年国家公务员试题） 第八讲 概括类试题要求：4“求”。 1、 求准 首先，时间要求明确，整个写作规定为 150 分钟，并且参考答案时限为“阅读材料 40 分 钟，作答 110 分钟”。其次，写作要求明确。“三项式”写作要求考生利用所给定的材料遵循 “‘概括主要问题’――‘提出主要问题对策’――‘论证对策合法合理可行性’”的固定模 式，写成三段具有记叙、说明、议论文体特征的文章。 2、 求实 概括类的文体和行文的要求是平实、可信，不要过于华丽
华图公务员研究中心 孙景民教案 3、求深 要把材料的深刻内涵挖掘出来 (1)该给定材料通过某省某市红星新村居民H状告某印刷公司一案涉及的方方面面的 问题,反映的主要问题有:①发展经济与环境保护之间的矛盾;②如何在保护企业、促进企 业设备更新、提高生产效率的同时,保护公民的合法权益,维护和保护公民正常的生活环境 等方面的问题。(2000年示例) (2)该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题:因传统遗留和盲目 建设所造成的城市工农业生产布局不合理,给居民生活带来了严重的影响。而这种影响,由 于种种阻力,很难加以消除。但是,因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切,这 种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化,成为当前城市建设的中心议题之一。 (2000年答卷示例) 4、求全 概括内容要全面,因为概括试题是踩点给分。 (1)由于美国有关部门接受了一个研究小组根据其研究成果提出的应禁止使用含PPA 药物的建议,美国药品公司便忙活起来,其中明显有商业竞争的因紊。风波所及,各国都很 重视,有的态度理智,有的出现惊慌。中国药品监督局也谨慎提岀要暂停使用此类药品。对 此,不少民众产生迷惑,甚至拒服含PPA的感冒药。有关检测部门指出并未发现由于服用 此类药品而导致不良后果,专家则认为药品不良反应一般具有滞后性,提醒要加强药品监督 检测,提高用药安全性。(2000年答卷示例) (2)该材料反映了一个带有普遍性的社会问题:即如何加强对药品使用的监测工作。PPA 对人体有害,药品生产厂商早已知道却不公开,这是对公众健康权力的侵害。PPA事件说 明,药品监测工作需要透明、公开。同时,该事件也说明,一旦发现类似PPA这样的事件, 药物科技人员应立即研制新药,以便能投放市场,补充这方面需求。此外,假如我们在含 PPA药品未进入市场或进行审批生产前就予以查实禁止,那么PPA事件就会成为无源头之 污水。国家在这一方面应予以高度重视。(2001年答卷示例)
华图公务员研究中心 孙景民教案 14 3、 求深 要把材料的深刻内涵挖掘出来。 （1）该给定材料通过某省某市红星新村居民 H 状告某印刷公司一案涉及的方方面面的 问题，反映的主要问题有：①发展经济与环境保护之间的矛盾；②如何在保护企业、促进企 业设备更新、提高生产效率的同时，保护公民的合法权益，维护和保护公民正常的生活环境 等方面的问题。（2000 年示例） （2）该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目 建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由 于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这 种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。 （2000 年答卷示例） 4、 求全 概括内容要全面，因为概括试题是踩点给分。 （1）由于美国有关部门接受了一个研究小组根据其研究成果提出的应禁止使用含 PPA 药物的建议，美国药品公司便忙活起来，其中明显有商业竞争的因素。风波所及，各国都很 重视，有的态度理智，有的出现惊慌。中国药品监督局也谨慎提出要暂停使用此类药品。对 此，不少民众产生迷惑，甚至拒服含 PPA 的感冒药。有关检测部门指出并未发现由于服用 此类药品而导致不良后果，专家则认为药品不良反应一般具有滞后性，提醒要加强药品监督 检测，提高用药安全性。（2000 年答卷示例） （2）该材料反映了一个带有普遍性的社会问题：即如何加强对药品使用的监测工作。PPA 对人体有害，药品生产厂商早已知道却不公开，这是对公众健康权力的侵害。PPA 事件说 明，药品监测工作需要透明、公开。同时，该事件也说明，一旦发现类似 PPA 这样的事件， 药物科技人员应立即研制新药，以便能投放市场，补充这方面需求。此外，假如我们在含 PPA 药品未进入市场或进行审批生产前就予以查实禁止，那么 PPA 事件就会成为无源头之 污水。国家在这一方面应予以高度重视。（2001 年答卷示例）
华图公务员研究中心 孙景民教案 第九讲对策类型试题分析与答题方略 历年考试内容和考题形式 命题内容 2000 以省政府调研员的身份,用不超过350字的篇幅,提出解决给定材料所 反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。 假定你是某部门的工作人员,请你就PPA风波所引发的问题提出善后处 理意见。可以全面谈,也可以就某一个方面谈。要求:意见合理,具体 可行:条理清楚,语言简明;字数不超过300。 2002 从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策 建议。要求:有针对性,有条理,切实可行。 对给定材料进行分析,从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少 事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考。要求:分析恰当,对 策明确、可行;条理清楚,语言通畅。字数不少于600 假定给定材料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在,你作为市 交通主管部门的负责人,请根据给定材料,写一份“关于我市交通拥堵 情况的报告”。要求:(1)简要介绍情况,恰当分析原因,提出全面 明确、可行的对策。(2)条理清楚,语言通畅。(3)作题答在答题卡上 的指定位置。字数不多于1500。 给定材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不 同思路,请你对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要,不超 过150字。 2006 在我国,妥善应对突发公共事件是政府面临的重大问题。请你就我国政 府如何提高应对突发公共事件的能力,写一篇文章,谈出自己的看法 要求:自拟标题,观点明确,联系实际,分析具体,语言流畅。字数在 1000-1200字之间 2007 给定材料2提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”,请进一步 说明这两大类市场怎么区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民 没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字 从2000年到2007年的命题形式 第一,提出对策,字数一般在300-400字之间。 第二,观点或思路简述、分析。给出部分观点,找出与给定资料观点不相符的或错误的观点 对不相符的或错误的观点加以论证:或者简述材料暗含的解决问题的思路。字数不等。(抽 象概括) 第三,对策有效性分析。对给定的解决问题的措施,找出有错误的解决问题措施并对错误的 要用不超过300-500字的篇幅加以论证 第四,以不超过1200-1500字的篇幅用调査报告、起草讲话稿、通报等公文应用文形式提出 自己的对策、方案或见解。 从2000年到2007年命题的对策建议有下列几种
华图公务员研究中心 孙景民教案 15 第九讲 对策类型试题分析与答题方略 历年考试内容和考题形式 年份 命题内容 2000 以省政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定材料所 反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 2001 假定你是某部门的工作人员，请你就 PPA 风波所引发的问题提出善后处 理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：意见合理，具体 可行；条理清楚，语言简明；字数不超过 300。 2002 从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策 建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。 2003 对给定材料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少 事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对 策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于 600。 2004 假定给定材料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市 交通主管部门的负责人，请根据给定材料，写一份“关于我市交通拥堵 情况的报告”。要求：（1）简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、 明确、可行的对策。（2）条理清楚，语言通畅。（3）作题答在答题卡上 的指定位置。字数不多于 1500。 2005 给定材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不 同思路，请你对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超 过 150 字。 2006 在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大问题。请你就我国政 府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。 要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，语言流畅。字数在 1000-1200 字之间。 2007 给定材料 2 提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步 说明这两大类市场怎么区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民 没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过 200 字。 从 2000 年到 2007 年的命题形式： 第一，提出对策，字数一般在 300-400 字之间。 第二，观点或思路简述、分析。给出部分观点，找出与给定资料观点不相符的或错误的观点， 对不相符的或错误的观点加以论证；或者简述材料暗含的解决问题的思路。字数不等。(抽 象概括) 第三，对策有效性分析。对给定的解决问题的措施，找出有错误的解决问题措施并对错误的 要用不超过 300-500 字的篇幅加以论证。 第四，以不超过 1200-1500 字的篇幅用调查报告、起草讲话稿、通报等公文应用文形式提出 自己的对策、方案或见解。 从 2000 年到 2007 年命题的对策建议有下列几种：