采取平等的方式，双方正式签订协定，这是历史上未有过的。第二，有诚意的六条，都是有益于人民的。重庆谈判取得的具体成就主要是：国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”，同意“长期合作，坚决避免内战，建立独立、自由和富强的新中国”；同意结束国民党的“训政”，召开政治协商会议；承认人民的某些权利；同意“积极推行地方自治，实行由下而上的普选”，等等。尽管上述国民党的承诺和达成的协议，还只是纸上的，口头上的东西。但这样一来它再要发动内战，就会在全国和全世界面前输了理，在政治上陷入被动的地位。同时这次谈判和达成的协议，还有力地推动了国民党统治区的民主运动。2.政治协商会议和平是暂时的，内战是必然的。对于蒋介石来说，谈判只是一种欺骗手段和权宜之策，他的主要打算仍是通过战争来消灭人民革命力量。在重庆谈判期间，他就命令傅作义部和阎锡山部分别进攻察哈尔解放区和上党地区。《双十协定》签订后，他又发布剿匪令，调集几十万大军进攻解放区；与此同时，还镇压国民党统治区的反战民主运动，制造了震惊全国的“一二·一”惨案。此后，由于中共进行了坚决的反击；各民主党派纷纷敦促召开党派会议，推进民主政治；美国派马歇尔来华调处国共关系（1945年12月20日，马歇尔来华，在上海、南京、重庆等地频繁地与各方人士接触，经过多方努力，马歇尔协助中国订立了停战协议，成立了以马歇尔为主席，共产党代表周恩来、国民党代表张群的三人小组。1946年1月5日国共两党代表经过几度商谈，达成停火协议）；1945年12月27日，苏美英三国外长在莫斯科会议上发表反对中国内战的公告。在这种背
采取平等的方式，双方正式签订协定，这是历史上未有过的。第二，有诚意的六 条，都是有益于人民的。” 重庆谈判取得的具体成就主要是： 国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”，同意“长期合作，坚决避免内 战，建立独立、自由和富强的新中国”；同意结束国民党的“训政”，召开政治协 商会议；承认人民的某些权利；同意“积极推行地方自治，实行由下而上的普选”， 等等。 尽管上述国民党的承诺和达成的协议，还只是纸上的，口头上的东西。但这 样一来它再要发动内战，就会在全国和全世界面前输了理，在政治上陷入被动的 地位。同时这次谈判和达成的协议，还有力地推动了国民党统治区的民主运动。 2．政治协商会议 和平是暂时的，内战是必然的。对于蒋介石来说，谈判只是一种欺骗手段和 权宜之策，他的主要打算仍是通过战争来消灭人民革命力量。在重庆谈判期间， 他就命令傅作义部和阎锡山部分别进攻察哈尔解放区和上党地区。《双十协定》 签订后，他又发布剿匪令，调集几十万大军进攻解放区；与此同时，还镇压国民 党统治区的反战民主运动，制造了震惊全国的“一二•一”惨案。此后，由于中 共进行了坚决的反击；各民主党派纷纷敦促召开党派会议，推进民主政治；美国 派马歇尔来华调处国共关系（1945 年 12 月 20 日，马歇尔来华，在上海、南 京、重庆等地频繁地与各方人士接触，经过多方努力，马歇尔协助中国订立了停 战协议，成立了以马歇尔为主席，共产党代表周恩来、国民党代表张群的三人小 组。1946 年 1 月 5 日国共两党代表经过几度商谈，达成停火协议）；1945 年 12 月 27 日，苏美英三国外长在莫斯科会议上发表反对中国内战的公告。在这种背
景下，蒋介石被迫同意执行双十协定，召开“政治会议”。后国民党谈判代表王世杰提出加上“协商”二学，颇得各方赞赏，于是中国就有了政治协商会议1946年1月10日，国共双方实现停战。当天政治协商会议在重庆国民政府礼堂开幕。中国国民党、中国共产党、中国青年党、中国民主同盟、无党派社会贤达五方38人出席。经过数十次会议，政治协商会议达成改组政府、整编军队、和平建国纲领、国民大会、宪法草案等五项决议案。其中，政府组织、宪法草案有所突破。中心议题是政治民主化和和军队国家化问题关于政府组织，协议规定：改组国民党一党政府，成立政府委员会为最高国务机关，委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府作为结束国民党的“训政”到实施宪政的过渡时期政府。关于整编军队，会议通过了《军事问题案》，规定了“军队属于国家，军人的责任在于卫国爱民”，“军队教育应依建军原则办理，永远超出于党派系统及个人关系以外”的建军原则，军党分立、军民分治的整军原则。会后，根据政协会议精神，成立由周恩来、张治中、马歇尔组成的三人军事小组，具体谈判军队整编问题。在这一问题上，国民党坚持其军队的合法地位，只提出改编共产党军队。在共产党力争和马歇尔的压力下，1946年2月25日达成了《军队整编及统编共产党军队为国军之基本方案》，规定于18个月内逐步实施完成。先在12个月内，全国陆军编为108个师，每个师以1.4万人为限，共产党军队共计18个师，双方编余人员即行复员；再以6个月的时间，将全国军队缩编为60个师，国民党军队50个师，共产党军队10个师。国共双方保留军队的比例定为5:1。关于宪法草案问题的协议。确立了议会制、内阁制、省自治的原则，规定：
景下，蒋介石被迫同意执行双十协定，召开“政治会议”。后国民党谈判代表王 世杰提出加上“协商”二字，颇得各方赞赏，于是中国就有了政治协商会议。 1946 年 1 月 10 日，国共双方实现停战。当天政治协商会议在重庆国民政 府礼堂开幕。中国国民党、中国共产党、中国青年党、中国民主同盟、无党派社 会贤达五方 38 人出席。经过数十次会议，政治协商会议达成改组政府、整编军 队、和平建国纲领、国民大会、宪法草案等五项决议案。其中，政府组织、宪法 草案有所突破。 中心议题是政治民主化和和军队国家化问题 关于政府组织，协议规定：改组国民党一党政府，成立政府委员会为最高国 务机关，委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府作为结束国民党的 “训政”到实施宪政的过渡时期政府。 关于整编军队，会议通过了《军事问题案》，规定了“军队属于国家，军人 的责任在于卫国爱民”，“军队教育应依建军原则办理，永远超出于党派系统及个 人关系以外”的建军原则，军党分立、军民分治的整军原则。会后，根据政协会 议精神，成立由周恩来、张治中、马歇尔组成的三人军事小组，具体谈判军队整 编问题。在这一问题上，国民党坚持其军队的合法地位，只提出改编共产党军队。 在共产党力争和马歇尔的压力下，1946 年 2 月 25 日达成了《军队整编及统编 共产党军队为国军之基本方案》，规定于 18 个月内逐步实施完成。先在 12 个月 内，全国陆军编为 108 个师，每个师以 1.4 万人为限，共产党军队共计 18 个 师，双方编余人员即行复员；再以 6 个月的时间，将全国军队缩编为 60 个师， 国民党军队 50 个师，共产党军队 10 个师。国共双方保留军队的比例定为 5:1。 关于宪法草案问题的协议。确立了议会制、内阁制、省自治的原则，规定：
立法院为相当于议会的最高国家立法机关，由选民直接选举产生；行政院为最高行政机关，对立法院负责；立法院对行政院全体不信任时，行政院或辞职或提请总统解散立法院。中央政权这种体制相当西欧一些国家的议会制和内阁制，这对蒋介石的独裁政体是一种限制。宪法草案还规定了中央与地方分权，省为地方自治的最高单位，省长民选，省可以制定省宪法。这对于解放区民主政权的存在也提供了一种可能的保障。政治协商会议规定设置的政府和其他的一些规定，基本上是资产阶级民主主义的，但它有利于冲破蒋介石的独裁统治和实行民主政治，有利于和平建国，因而在一定程度上有利于人民，也正因为如此，中国共产党准备严格履行这些与新民主主义政权尚有相当大距离的协议。毛泽东就声言，准备住到南京附近的清江浦，在国民政府中做个委员。但是，即使这种基本上属于西方式的民主主义，也是代表大地主大资产阶级利益的蒋介石集团所不能接受的。早在1931年，蒋介石就明确表示，共产主义之政治理论不合中国国情和固有道德；自由主义政治理论会造成“高唱自由，各据议席、群疑满腹、众难塞胸”，“今岁不征，明年不战，使共产党坐大”的局面，故也不可取。他们信奉的实则（力量）是封建法西斯主义，他们担心，实行民主，哪怕是西方式的民主也会使他们丧失一切。因此，蒋介石压根儿就没打算实行政协协议。而是在美国支持下，不断扩大内战行动，很快使政协协议成为一纸空文。国民党撕毁民主契约。政治协商会议给苦于战火与独裁的中国人民带来和平民主的新希望。2月10日，重庆各人民团体在校场口举行庆祝政协胜利闭幕大会近万名群众踊跃参加。就是这么一个人民欢庆的活动，国民党特务竟大打出手，殴伤大会主席台成员李
立法院为相当于议会的最高国家立法机关，由选民直接选举产生；行政院为最高 行政机关，对立法院负责；立法院对行政院全体不信任时，行政院或辞职或提请 总统解散立法院。中央政权这种体制相当西欧一些国家的议会制和内阁制，这对 蒋介石的独裁政体是一种限制。宪法草案还规定了中央与地方分权，省为地方自 治的最高单位，省长民选，省可以制定省宪法。这对于解放区民主政权的存在也 提供了一种可能的保障。 政治协商会议规定设置的政府和其他的一些规定，基本上是资产阶级民主主 义的，但它有利于冲破蒋介石的独裁统治和实行民主政治，有利于和平建国，因 而在一定程度上有利于人民，也正因为如此，中国共产党准备严格履行这些与新 民主主义政权尚有相当大距离的协议。毛泽东就声言，准备住到南京附近的清江 浦，在国民政府中做个委员。但是，即使这种基本上属于西方式的民主主义，也 是代表大地主大资产阶级利益的蒋介石集团所不能接受的。早在 1931 年，蒋介 石就明确表示，共产主义之政治理论不合中国国情和固有道德；自由主义政治理 论会造成“高唱自由，各据议席、群疑满腹、众难塞胸”，“今岁不征，明年不战， 使共产党坐大”的局面，故也不可取。他们信奉的实则（力量）是封建法西斯主 义，他们担心，实行民主，哪怕是西方式的民主也会使他们丧失一切。因此，蒋 介石压根儿就没打算实行政协协议。而是在美国支持下，不断扩大内战行动，很 快使政协协议成为一纸空文。 国民党撕毁民主契约。 政治协商会议给苦于战火与独裁的中国人民带来和平民主的新希望。2月 10 日，重庆各人民团体在校场口举行庆祝政协胜利闭幕大会，近万名群众踊跃参加。 就是这么一个人民欢庆的活动，国民党特务竟大打出手，殴伤大会主席台成员李
公朴、郭沫若、施复亮，打伤群众60多人，还有不少人被捕原来国民党后悔了。3月1日，国民党召开六届二中全会，决议以一党意志修改政协决议。3月20日，国民党召集共产党拒绝参加的国民参政会四届二次会议，公然否定政协议案。周恩来严正警告：“政协的一切决议不能动摇或修改，这是由五方代表起立通过的，应成为中国的民主契约。谁要破坏，谁就是破坏今天中国的民主和平团结统一"。可是，国民党已经决心撕毁民主契约。1946年6月26日，国民党出动22万军队大举进攻共产党中原解放区，从而挑起了全面内战，标志看和平建国的失败。探究二：在围绕中国前途的决战中，历史为什么会选择了中国共产党？在抗战后期，国民党政权由于腐败无能、大发国难财等，曾经激起大后方人民的严重不满。但在战后，在美国的支持下，它接收了在华日军120万人的武装，美国还用新式武器装备了它的50万军队，其军事力量得到了很大的加强。由于蒋介石集团在八年抗战中没有脱离抗日营垒，收复区（原沦陷区）的许多人是对它抱有希望的。内战初期，国民党挟抗战胜利之声威，依美国支持之实力，怀独霸天下之雄心，真是不可一世。国民党军队在战场上突飞猛进，共产党解放区数十座城池纷纷陷落。由此，国民党政府对内战的前景十分乐观。以为可以速战速决。蒋介右：对发动这场大规模内战充满信心：“我们的长处是什么呢？就是我们有特种兵、空军、海军，而共产党没有这些兵种”。“因为我们有空军，有海军，而且有重武
公朴、郭沫若、施复亮，打伤群众 60 多人，还有不少人被捕。 原来国民党后悔了。 3 月 1 日，国民党召开六届二中全会，决议以一党意志修改政协决议。3 月 20 日，国民党召集共产党拒绝参加的国民参政会四届二次会议，公然否定政协 议案。周恩来严正警告：“政协的一切决议不能动摇或修改，这是由五方代表起 立通过的，应成为中国的民主契约。谁要破坏，谁就是破坏今天中国的民主和平 团结统一”。 可是，国民党已经决心撕毁民主契约。 1946 年 6 月 26 日，国民党出动 22 万军队大举进攻共产党中原解放区， 从而挑起了全面内战，标志着和平建国的失败。 探究二：在围绕中国前途的决战中，历史为什么会选择了中国共产党？ 在抗战后期，国民党政权由于腐败无能、大发国难财等，曾经激起大后方人 民的严重不满。但在战后，在美国的支持下，它接收了在华日军 120 万人的武 装，美国还用新式武器装备了它的 50 万军队，其军事力量得到了很大的加强。 由于蒋介石集团在八年抗战中没有脱离抗日营垒，收复区（原沦陷区）的许多人 是对它抱有希望的。 内战初期，国民党挟抗战胜利之声威，依美国支持之实力，怀独霸天下之雄 心，真是不可一世。国民党军队在战场上突飞猛进，共产党解放区数十座城池纷 纷陷落。由此，国民党政府对内战的前景十分乐观。以为可以速战速决。蒋介石： 对发动这场大规模内战充满信心：“我们的长处是什么呢？就是我们有特种兵、 空军、海军，而共产党没有这些兵种”。“因为我们有空军，有海军，而且有重武
器和特种兵而是他们匪军绝对没有的”“我们就一定能速战速决把奸匪歼灭”。（《蒋总统集》，台湾“国防研究院”印行，第1558页。转引自金冲及主编：《毛泽东传》，中央文献出版社1996年版，第775—776页。）蒋介石的参谋长陈诚扬言“也许三个月，至多五个月，即能整个解决中共领导的人民军队。”然而，战局的发展却走向了他们愿望的反面。战争的结局是：人民解放军仅用了三年多的时间，就消灭了国民党的八百万军队，摧毁了它的反动统治。为什么会出现这样的结局呢？（一）国共双方所从事的战争的截然相反的性质是决定胜负的客观因素我们应该看到，国民党是大地主、大资产阶级的政党，是大地主、大资产阶级利益的代表者。国民党发动的战争，是一个在美帝国主义指挥之下的反对中国民族独立和人民解放的反革命战争，这必然遭到人民的反对。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民根本利益的代表者。中国共产党领导的人民解放战争具有爱国主义正义的革命性质，必然获得全国人民的拥护。这就是全国解放战争为什么胜利发展，国民党政权陷入全民的包围之中，人民为什么抛弃国民党，选择了共产党的根本原因。1.蒋介石发动内战的反民族性、反革命性（失民心）首先，国民党进行的战争得到了美帝国主义的支持，具有明显的反民族性质，是一场美国出钱、出枪，蒋介石出人，打杀中国人的战争。国民党不仅不敢反对帝国主义，而且严重依附于美帝国主义，损害了中国的主权与尊严。众所周知，美国政府是蒋介石的主要支持者。战争初期，美国给了蒋介石大约20亿美元的军事、经济援助。帮助国民党运送了54万军队到东北、华北、华东、华南各地。为国民党装备了45个师，训练各类军、警、特人员15万人
器和特种兵，而是他们匪军绝对没有的”，“我们就一定能速战速决，把奸匪歼灭”。 （《蒋总统集》，台湾“国防研究院”印行，第 1558 页。转引自金冲及主编：《毛 泽东传》，中央文献出版社 1996 年版，第 775—776 页。）蒋介石的参谋长陈 诚扬言“也许三个月，至多五个月，即能整个解决中共领导的人民军队。”然而， 战局的发展却走向了他们愿望的反面。战争的结局是：人民解放军仅用了三年多 的时间，就消灭了国民党的八百万军队，摧毁了它的反动统治。为什么会出现这 样的结局呢？ （一）国共双方所从事的战争的截然相反的性质是决定胜负的客观因素 我们应该看到，国民党是大地主、大资产阶级的政党，是大地主、大资产阶 级利益的代表者。国民党发动的战争，是一个在美帝国主义指挥之下的反对中国 民族独立和人民解放的反革命战争，这必然遭到人民的反对。中国共产党是中国 工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民根本利益的代表者。中国共产党领导 的人民解放战争具有爱国主义正义的革命性质，必然获得全国人民的拥护。这就 是全国解放战争为什么胜利发展，国民党政权陷入全民的包围之中，人民为什么 抛弃国民党，选择了共产党的根本原因。 1．蒋介石发动内战的反民族性、反革命性（失民心） 首先，国民党进行的战争得到了美帝国主义的支持，具有明显的反民族性质， 是一场美国出钱、出枪，蒋介石出人，打杀中国人的战争。国民党不仅不敢反对 帝国主义，而且严重依附于美帝国主义，损害了中国的主权与尊严。 众所周知，美国政府是蒋介石的主要支持者。战争初期，美国给了蒋介石大 约 20 亿美元的军事、经济援助。帮助国民党运送了 54 万军队到东北、华北、 华东、华南各地。为国民党装备了 45 个师，训练各类军、警、特人员 15 万人