3.中国宪政太超前? 民主与法治不健全,奢谈宪政,但民主与一 法治也是宪政的一部分
6 3．中国宪政太超前？ ．中国宪政太超前？ 民主与法治不健全，奢谈宪政，但民主与 民主与法治不健全，奢谈宪政，但民主与 法治也是宪政的一部分。 法治也是宪政的一部分
、法治是什
7 二、法治是什么 二、法治是什么
1、法治的概念:簿概念,不是厚概 法治就是法治,就是依法治国;不是民主,也不一 是人权;避免神话,逻辑上存在专制的法治。 战国法家的法治观和近代西方的法治观在本质上 相同,只是更粗略,不以成败论英雄。 ■秦朝法制之所以走向专制,是因为欠缺了别的东 西,是法治木身不能提供的。 法”由谁制定,为谁服务?法治可以压迫多数人, 也可以和民主联手压迫少数人 ■例子:地方政府明文规定的拆迁补偿标准,依法 行政没有问题可挑
8 1、法治的概念：薄概念，不是厚概 、法治的概念：薄概念，不是厚概 念 法治就是法治，就是依法治国；不是民主，也不 法治就是法治，就是依法治国；不是民主，也不 是人权；避免神话，逻辑上存在专制的法治。 是人权；避免神话，逻辑上存在专制的法治。 战国法家的法治观和近代西方的法治观在本质上 战国法家的法治观和近代西方的法治观在本质上 相同，只是更粗略，不以成败论英雄。 相同，只是更粗略，不以成败论英雄。 秦朝法制之所以走向专制，是因为欠缺了别的东 秦朝法制之所以走向专制，是因为欠缺了别的东 西，是法治本身不能提供的。 西，是法治本身不能提供的。 “ 法 ”由谁制定，为谁服务？法治可以压迫多数人， 由谁制定，为谁服务？法治可以压迫多数人， 也可以和民主联手压迫少数人 也可以和民主联手压迫少数人 。 例子：地方政府明文规定的拆迁补偿标准，依法 例子：地方政府明文规定的拆迁补偿标准，依法 行政没有问题可挑 行政没有问题可挑
2、一般法的特征 亚里士多德四要素:形式、实质、动力、目的 规范性——法规定公民能做什么,不能做什么 普适性一一原则上适用于所有人,但法律可以对不同的人 群作出不同规定,和礼同质 义务性一一法一般只规定义务,而不需要规定权利:传统 由主义假定 公共性一一代表公权力,由公权力为了公共利益而制定 目的性一一法本身必须符合一定的社会目的,“公共利益” 的功利主义定义 ■效力等级一一不同立法主体制定不同的法,形成有秩序的 法律体系,金字塔按正当性排序
9 2、一般法的特征 、一般法的特征 规范性――法规定公民能做什么，不能做什么 法规定公民能做什么，不能做什么 普适性――原则上适用于所有人，但法律可以对不同的人 原则上适用于所有人，但法律可以对不同的人 群作出不同规定，和礼同质 群作出不同规定，和礼同质 义务性――法一般只规定义务，而不需要规定权利：传统 法一般只规定义务，而不需要规定权利：传统 自由主义假定 公共性――代表公权力，由公权力为了公共利益而制定 代表公权力，由公权力为了公共利益而制定 目的性――法本身必须符合一定的社会目的， 法本身必须符合一定的社会目的，“公共利益” 的功利主义定义 的功利主义定义 效力等级――不同立法主体制定不同的法，形成有秩序的 不同立法主体制定不同的法，形成有秩序的 法律体系，金字塔按正当性排序 法律体系，金字塔按正当性排序 亚里士多德四要素：形式、实质、动力、目的 亚里士多德四要素：形式、实质、动力、目的
、宪法与宪政
10 三、宪法与宪政 三、宪法与宪政