中华人民其和国财政部 重点条款 主要分为三类: ■重要概念明确类; 流程操作细化类; ■质疑监督管理类
重点条款 ◼ 主要分为三类： ◼ 重要概念明确类； ◼ 流程操作细化类； ◼ 质疑监督管理类
中华人民其和国财政部 第一类:重要概念明确类 包括对《政府采购法》中一些原则性概 和重要概念,如财政性资金、政府采购 政策、工程的两法衔接、采购人的权利义 务等
第一类：重要概念明确类 包括对《政府采购法》中一些原则性概 念和重要概念，如财政性资金、政府采购 政策、工程的两法衔接、采购人的权利义 务等
中华人民其和国财政部 第二条解释说明财政性资金和服务 政府采购法 政府采购法实施条例 第二条第二款 第二条 本法所称政府采购,是政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算 指各级国家机关、事业单管理的资金 位和团体组织,使用财政以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财 性资金采购依法制定的集政性资金。 中采购目录以内的或者采国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使 购限额标准以上的货物、用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性 工程和服务的行为。 资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政 性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用 政府采购法及本条例
第二条 解释说明财政性资金和服务 政府采购法 第二条第二款 政府采购法实施条例 第二条 本法所称政府采购，是 指各级国家机关、事业单 位和团体组织，使用财政 性资金采购依法制定的集 中采购目录以内的或者采 购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算 管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财 政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使 用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性 资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政 性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用 政府采购法及本条例
中华人民其和国财政部 细化了服务的定义 政府采购法 政府采购法实施条例 规范性文件 第二条第七款 第三条 本法所称服务, 政府采购法第二条所称关于推进和完善服务项目政 是指除货物和工程服务,包括政府自身需要的府采购有关问题的通知(财库 以外的其他政府采服务和政府向社会公众提供[014]37号) 购对象。 的公共服务。 (按受益对象分为3类 (P15.进一步明确范围、并保障自身运转,如印刷、物业 在制定釆购需求、适用采购履行职能需要,如政策、规划 方式、履约验收等作了专门向社会公众提供,如公共设施 规定,合同方式更加灵活)管理、教育、医疗卫生等)
细化了服务的定义 政府采购法 第二条第七款 政府采购法实施条例 第三条 规范性文件 本法所称服务， 是指除货物和工程 以外的其他政府采 购对象。 政府采购法第二条所称 服务，包括政府自身需要的 服务和政府向社会公众提供 的公共服务。 （P15.进一步明确范围、并 在制定采购需求、适用采购 方式、履约验收等作了专门 规定，合同方式更加灵活） 关于推进和完善服务项目政 府采购有关问题的通知（财库 [2014]37号） （按受益对象分为3类： 保障自身运转，如印刷、物业 履行职能需要，如政策、规划 向社会公众提供，如公共设施 管理、教育、医疗卫生等）
中华人民其和国财政部 关于政府购买服务与服务采购 政府购买服务属于政府采购的范畴 ■从内涵上,二者基本是一致的,但强调的侧重点略有不同 政府购买服务强调的是投入方式;服务采购强调的是程 序规范。 ■从外延上,略有差异。服务采购的主体范围要大于政府购 买服务。 服务采购是指国家机关、事业单位、社会团体、事业单位采购 的服务。 ■政府购买服务,按照国办发[2013]96号文的规定,行政机关、 参照行政管理职能的事业单位、纳入行政编制管理经费由财政 管理的群团组织,通过购买服务方式提供公共服务。 不具有行政管理职能的事业单位不能作为政府购买服务的主体 却可以承接政府购买服务
◼ 关于政府购买服务与服务采购 ◼ 政府购买服务属于政府采购的范畴 ◼ 从内涵上，二者基本是一致的，但强调的侧重点略有不同 。政府购买服务强调的是投入方式；服务采购强调的是程 序规范。 ◼ 从外延上，略有差异。服务采购的主体范围要大于政府购 买服务。 ◼ 服务采购是指国家机关、事业单位、社会团体、事业单位采购 的服务。 ◼ 政府购买服务，按照国办发[2013]96号文的规定，行政机关、 参照行政管理职能的事业单位、纳入行政编制管理经费由财政 管理的群团组织，通过购买服务方式提供公共服务。 ◼ 不具有行政管理职能的事业单位不能作为政府购买服务的主体 ，却可以承接政府购买服务