第七章战略管理 私营部门战略的兴起和发展 公共部门战略管理 三对公共部门引入战略管理的批评
第七章 战略管理 一 私营部门战略的兴起和发展 二 公共部门战略管理 三 对公共部门引入战略管理的批评
引言 传统的公共行政模式对战略概念几乎没有什 么要求,审慎的、前瞻性的计划或者根本未被实 施,或者以极为有限的方式实施。 那些负有战略责任的政治官员并不总能对公 共组织进行长期的战略领导。如果公共管理者要 对结果负责,有必要考虑它们是怎样融合进组织 的总目标和任务的。 战略观念在公共部门的应用会产生一些问题, 并招致一些批评。然而,归根结底这是传统行政 模式所具有的问题,由于引入某种形式的战略观 点,问题至少有望得到改善
传统的公共行政模式对战略概念几乎没有什 么要求，审慎的、前瞻性的计划或者根本未被实 施，或者以极为有限的方式实施。 那些负有战略责任的政治官员并不总能对公 共组织进行长期的战略领导。如果公共管理者要 对结果负责，有必要考虑它们是怎样融合进组织 的总目标和任务的。 战略观念在公共部门的应用会产生一些问题， 并招致一些批评。然而，归根结底这是传统行政 模式所具有的问题，由于引入某种形式的战略观 点，问题至少有望得到改善。 引言
战略的概念 a源于军事术语,“将军指挥军队的艺术” a Strategy:对战争全局的筹划和指导 般的定义:未来的、重大的、全局性的谋划
❑ 源于军事术语， “将军指挥军队的艺术” ❑ Strategy：对战争全局的筹划和指导 ❑ 一般的定义：未来的、重大的、全局性的谋划 战略的概念
私营部门战略的兴起和发展 战略与规划和计划的区别 地位:战略是规划的基础,规划是计划的基础 范围:全面—全面或部分 期限:长期——长期或中期——短期 特点:原则性—轮廓性—详尽性
一、私营部门战略的兴起和发展 ◼ 战略与规划和计划的区别 -地位：战略是规划的基础，规划是计划的基础 -范围：全面——全面或部分 -期限：长期——长期或中期——短期 -特点：原则性——轮廓性——详尽性
私营部门战略的兴起和发展 背景:20世纪中叶 环境因素:节奏加快——长期发展受关注 环境复杂——从分析性部门管理 到整体管理 经营思想:生产导向转向市场导向,竞争加剧 从简单竞争到综合竞争
一、私营部门战略的兴起和发展 ◼ 背景：20世纪中叶 -环境因素：节奏加快——长期发展受关注 环境复杂——从分析性部门管理 到整体管理 -经营思想：生产导向转向市场导向，竞争加剧 ——从简单竞争到综合竞争