2019年年度报告 是面临煤矿安全风险。矿井的积水、积气、矿压等隐蔽致灾因素还没有得到彻底根治,威 胁着安全生产 二是煤炭盈利能力不强。煤质不高、洗耗大、售价低,影响了煤炭销售的盈利能力 三是优质资产少,项目培育进展缓慢。一方面,央行相对宽松货币政策令市场资金流动性日 益宽裕,导致优质资产竞争激烈;另一方面,证监会鼓励引导上市公司聚焦主业,跨界投资难度 加大。因此,新项目培育进展低于预期。 四是不良资产剥离的债务及人员处置难度较大。不良资产因信贷资质较差,日常运营主要依 赖公司借款或担保解决资金需求 三、公司发展的有利因素 从国家的大政方针来看,我国加快经济升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色 发展、参与全球治理体系变革带来的五个新机遇,将为我们转型发展提供有利的宏观背景,为煤 炭能源需求增长创造了相对宽松的环境 从我省的经济发展方向来看,省委省政府坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持把供 给侧结构性改革与转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线的总体要求,将有效推动传统产 业优化升级,提升综合竞争力,为企业生产经营稳定运行奠定了基础 从能源安全角度来看,由于煤炭是关系国计民生的重要战略安全资源,为发挥煤炭在能源安 全中的“压舱石”作用,煤炭在保障国家总体安全中的主体能源地位会更加凸显。 (二)公司发展战略 √适用口不适用 公司将围绕“更严、更高、更强、更优”目标,做好“加、减、乘”文章,建设“创新、和 谐、富强、振兴”的新时代同煤,利用自身资源、品牌、技术、人才、管理等方面的优势,依托 或借助同煤集团强大资源平台和其在我国能源开发战略中的特殊地位,加速推进资源储备、产业 整合、规模化经营及产业深化战略,致力于巩固并不断加强在煤炭采选领域的竞争优势和整体实 力,将公司建设成为国内一流的煤炭采选及深加工企业和具有国际竞争优势的大型现代化煤炭企 (三)经营计划 √适用口不适用 2020年总的指导思想是:2020年是十三五规划的收官之年,以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,以及省委十一届九次全会精神,紧跟山 西省委工作思路和要求,围绕“改革创新,高质量发展”主线,立足煤炭主业,拓展延伸产业链 条,创新资本运营模式,坚持高质量发展,全面落实公司“十三五”规划及改革目标任务,推动 企业实现产业优、效益好、可持续、高质量发展。 主要指标是: 煤炭产量:计划3120万吨 商品煤销量:计划2500万吨 煤炭业务收入:计划104亿元 立足煤炭主业,增强企业核心竞争力 深入研究区域产业结构和资源优势,主动融入国内、国际经济大格局,以煤为基,以可持续 高质量发展为目标,逐步优化产业结构。 一是实现高质量发展。完成塔山矿产能核増公告手续,加快特级安全髙效矿井培育工作。塔 山矿按照“四高、四优”目标,实现高质量发展 二是全年矿井单产单进水平提高10%以上,淘汰低产低进队组。加强生产准备,确保采掘衔 接高效有序,生产组织实现搬家不减产、搬家不停产 三是全面推进煤炭绿色开采。全面实施工作面小(无)煤柱开采,最大限度回收资源,对部 分工作面实施停采线优化
2019 年年度报告 21 / 206 一是面临煤矿安全风险。矿井的积水、积气、矿压等隐蔽致灾因素还没有得到彻底根治，威 胁着安全生产。 二是煤炭盈利能力不强。煤质不高、洗耗大、售价低，影响了煤炭销售的盈利能力。 三是优质资产少，项目培育进展缓慢。一方面，央行相对宽松货币政策令市场资金流动性日 益宽裕，导致优质资产竞争激烈；另一方面，证监会鼓励引导上市公司聚焦主业，跨界投资难度 加大。因此，新项目培育进展低于预期。 四是不良资产剥离的债务及人员处置难度较大。不良资产因信贷资质较差，日常运营主要依 赖公司借款或担保解决资金需求。 三、公司发展的有利因素 从国家的大政方针来看，我国加快经济升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色 发展、参与全球治理体系变革带来的五个新机遇，将为我们转型发展提供有利的宏观背景，为煤 炭能源需求增长创造了相对宽松的环境。 从我省的经济发展方向来看，省委省政府坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供 给侧结构性改革与转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线的总体要求，将有效推动传统产 业优化升级，提升综合竞争力，为企业生产经营稳定运行奠定了基础。 从能源安全角度来看，由于煤炭是关系国计民生的重要战略安全资源，为发挥煤炭在能源安 全中的“压舱石”作用，煤炭在保障国家总体安全中的主体能源地位会更加凸显。 (二) 公司发展战略 √适用 □不适用 公司将围绕“更严、更高、更强、更优”目标，做好“加、减、乘”文章，建设“创新、和 谐、富强、振兴”的新时代同煤， 利用自身资源、品牌、技术、人才、管理等方面的优势，依托 或借助同煤集团强大资源平台和其在我国能源开发战略中的特殊地位，加速推进资源储备、产业 整合、规模化经营及产业深化战略，致力于巩固并不断加强在煤炭采选领域的竞争优势和整体实 力，将公司建设成为国内一流的煤炭采选及深加工企业和具有国际竞争优势的大型现代化煤炭企 业。 (三) 经营计划 √适用 □不适用 2020 年总的指导思想是：2020 年是十三五规划的收官之年，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以及省委十一届九次全会精神，紧跟山 西省委工作思路和要求，围绕“改革创新，高质量发展”主线，立足煤炭主业，拓展延伸产业链 条，创新资本运营模式，坚持高质量发展，全面落实公司“十三五”规划及改革目标任务，推动 企业实现产业优、效益好、可持续、高质量发展。 主要指标是： 煤炭产量：计划 3120 万吨； 商品煤销量：计划 2500 万吨； 煤炭业务收入：计划 104 亿元。 一、立足煤炭主业，增强企业核心竞争力 深入研究区域产业结构和资源优势，主动融入国内、国际经济大格局，以煤为基，以可持续 高质量发展为目标，逐步优化产业结构。 一是实现高质量发展。完成塔山矿产能核增公告手续，加快特级安全高效矿井培育工作。塔 山矿按照“四高、四优”目标，实现高质量发展。 二是全年矿井单产单进水平提高 10%以上，淘汰低产低进队组。加强生产准备，确保采掘衔 接高效有序，生产组织实现搬家不减产、搬家不停产。 三是全面推进煤炭绿色开采。全面实施工作面小（无）煤柱开采，最大限度回收资源，对部 分工作面实施停采线优化
2019年年度报告 四是加强劳动组织优化。优化工序、优化人员,提高工作效率,同时掘进工序也要优化。加 强科技攻关力度,优化支护设计、支护方式的选型,降低支护成本。优化采掘设计,降低制度成 本。精准抓技术,要突出为经济运行服务、为安全生产服务、为优化成本服务 五是推行矿井实施“取消夜班”政策。积极推进在忻州窑矿实施“取消夜班”举措,改变井 下原有的“四六制、三班倒”的传统作业模式,进一步降低员工劳动强度,避开夜班薄弱时间组 织生产带来的安全风险,全面提升员工安全系数和幸福指数。 夯实安全基础,切实提高风险防控水平 把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切”的重要位置,真正从认识上和行动上提 高抓安全的紧迫感和责任感,进一步筑牢安全防线,夯实安全基础,为公司安全发展提供坚实保 障 是强化涉险事故隐患精准治理,狠抓七个关键,全面提升安全生产保障能力。加强瓦斯、 水害、顶板、机电、火灾、采空区、综采安全准入的防治与管理,严格“零超限”、“零失误”、 零漏顶”、“零失爆”、“零自燃”、“五不准”、“五不验”的考核与问责 二是强化安全生产标准化动态建设,突出五个重点,全面夯实安全生产基础。以盲区死角达 标、生产过程达标、对标对表检査、标准化“三真”管理、岗位作业流程标准化建设为重点, 格考核兑现,推进全面达标 三是强化安全生产责任落实。规范各级领导人员入井天数考核,切实扭转安全工作作风不实、 形式主义、官僚主义等突出问题。继续执行矿长安全生产记分考核,并将计分办法向各级安全管 理人员延伸。安全监管责任考核要向基层全面延伸,形成上下一致、层次明晰、责任明确的安全 管理体系。加强“十七亲自”考核,全面激发“关键少数”的责任心和自觉性。规范“三个三分 之一”考核,真正做到矿领导带班下井和各级管理人员非带班入井,零点班和四点班均达到本人 职务相对应的“三分之 四是强化专项整治力度。与国家煤监局整治重点内容和山西煤监局“十个一律”相结合,以 煤矿整治重点内容为靶心进行专项整治。让“铁的心肠问责”成为新常态,用倒逼机制来压实各 级负责人、各岗位落实安全生产责任,两个“全覆盖”安全检查,坚决做到不留死角,不留盲区 持续巩固日益凸显的严厉问责效应 三、升级产业结构,逐步提升企业发展质量 从可持续发展角度出发,围绕煤、延伸煤,按照“减量化、再利用”、“吃干榨尽”的资源 使用原则,以及适当切入新能源领域,积极谋划和实施产业转型升级,同时布局产业基金,打通 产业上下游,使产业协同效应尽可能得到充分发挥 一是大力推进循环经济。在塔山矿探讨实验低浓度瓦斯发电,实现伴生资源吃干榨净、循环 利用。在公司现有的高岭土、活性炭、建筑材料等产业链继续延伸,持续关注煤化工、煤矸石综 合利用、煤炭分质分级梯级利用等关联产业项目 二是大力发展新能源项目。抢抓当前能源革命综合改革试点重大机遇,以前瞻性、预见性、 发展性眼光和“摸着石头过河”的勇气,广泛调研新兴产业项目,吸纳各方优质资源,抓好新产 业、新项目建设,推进高质量转型发展。广泛寻找调研项目,投资建设或直接收购优质项目。 是逐步推进产业基金设立。深入研究产业结构和资源优势,主动融入国内、国际经济大格 局,以可持续高质量发展为目标,在同煤齐银股权投资基金成熟运营的基础上引进国内、国际 流专业人才,组建专业团队,择机发起设立产业基金,撬动社会资本,开展并购重组,促进公司 转型升级 四、加强资本运作能力,不断提升市值管理水平 主动拓展资产重组、项目并购的渠道,广泛开拓优质煤矿、高端装备、新材料等产业项目展 开投研工作,在适当的时机进行收并购或投资参股等资本运作。 是整合优质矿井。抓住山西省国资国企改革专业化重组的有利时机,围绕煤炭主业链条, 寻找省内外并购机会,积极引入战略投资者,増资扩股,提升融资能力,扩大融资规模,将公司 打造成为同煤集团国资国企改革和产业整合的有效平台 二是积极开展多种融资方式,确保公司正常的资金需求。一方面要抓住央行货币宽松政策的 有利时机,做好40亿元公司债的发行工作以及公司到期贷款的正常接续和补充必要的流动资金 另一方面积极探索多种融资方式,多种渠道开展资本运作
2019 年年度报告 22 / 206 四是加强劳动组织优化。优化工序、优化人员，提高工作效率，同时掘进工序也要优化。加 强科技攻关力度，优化支护设计、支护方式的选型，降低支护成本。优化采掘设计，降低制度成 本。精准抓技术，要突出为经济运行服务、为安全生产服务、为优化成本服务。 五是推行矿井实施“取消夜班”政策。积极推进在忻州窑矿实施“取消夜班”举措，改变井 下原有的“四六制、三班倒”的传统作业模式，进一步降低员工劳动强度，避开夜班薄弱时间组 织生产带来的安全风险，全面提升员工安全系数和幸福指数。 二、夯实安全基础，切实提高风险防控水平 把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切”的重要位置，真正从认识上和行动上提 高抓安全的紧迫感和责任感，进一步筑牢安全防线，夯实安全基础，为公司安全发展提供坚实保 障。 一是强化涉险事故隐患精准治理，狠抓七个关键，全面提升安全生产保障能力。加强瓦斯、 水害、顶板、机电、火灾、采空区、综采安全准入的防治与管理，严格“零超限”、“零失误”、 “零漏顶”、“零失爆”、“零自燃”、“五不准”、“五不验”的考核与问责。 二是强化安全生产标准化动态建设，突出五个重点，全面夯实安全生产基础。以盲区死角达 标、生产过程达标、对标对表检查、标准化“三真”管理、岗位作业流程标准化建设为重点，严 格考核兑现，推进全面达标。 三是强化安全生产责任落实。规范各级领导人员入井天数考核，切实扭转安全工作作风不实、 形式主义、官僚主义等突出问题。继续执行矿长安全生产记分考核，并将计分办法向各级安全管 理人员延伸。安全监管责任考核要向基层全面延伸，形成上下一致、层次明晰、责任明确的安全 管理体系。加强“十七亲自”考核，全面激发“关键少数”的责任心和自觉性。规范“三个三分 之一”考核，真正做到矿领导带班下井和各级管理人员非带班入井，零点班和四点班均达到本人 职务相对应的“三分之一”。 四是强化专项整治力度。与国家煤监局整治重点内容和山西煤监局“十个一律”相结合，以 煤矿整治重点内容为靶心进行专项整治。让“铁的心肠问责”成为新常态，用倒逼机制来压实各 级负责人、各岗位落实安全生产责任，两个“全覆盖”安全检查，坚决做到不留死角，不留盲区。 持续巩固日益凸显的严厉问责效应。 三、升级产业结构，逐步提升企业发展质量 从可持续发展角度出发，围绕煤、延伸煤，按照“减量化、再利用”、“吃干榨尽”的资源 使用原则，以及适当切入新能源领域，积极谋划和实施产业转型升级，同时布局产业基金，打通 产业上下游，使产业协同效应尽可能得到充分发挥。 一是大力推进循环经济。在塔山矿探讨实验低浓度瓦斯发电，实现伴生资源吃干榨净、循环 利用。在公司现有的高岭土、活性炭、建筑材料等产业链继续延伸，持续关注煤化工、煤矸石综 合利用、煤炭分质分级梯级利用等关联产业项目。 二是大力发展新能源项目。抢抓当前能源革命综合改革试点重大机遇，以前瞻性、预见性、 发展性眼光和“摸着石头过河”的勇气，广泛调研新兴产业项目，吸纳各方优质资源，抓好新产 业、新项目建设，推进高质量转型发展。广泛寻找调研项目，投资建设或直接收购优质项目。 三是逐步推进产业基金设立。深入研究产业结构和资源优势，主动融入国内、国际经济大格 局，以可持续高质量发展为目标，在同煤齐银股权投资基金成熟运营的基础上引进国内、国际一 流专业人才，组建专业团队，择机发起设立产业基金，撬动社会资本，开展并购重组，促进公司 转型升级。 四、加强资本运作能力，不断提升市值管理水平 主动拓展资产重组、项目并购的渠道，广泛开拓优质煤矿、高端装备、新材料等产业项目展 开投研工作，在适当的时机进行收并购或投资参股等资本运作。 一是整合优质矿井。抓住山西省国资国企改革专业化重组的有利时机，围绕煤炭主业链条， 寻找省内外并购机会，积极引入战略投资者，增资扩股，提升融资能力，扩大融资规模，将公司 打造成为同煤集团国资国企改革和产业整合的有效平台。 二是积极开展多种融资方式，确保公司正常的资金需求。一方面要抓住央行货币宽松政策的 有利时机，做好 40 亿元公司债的发行工作以及公司到期贷款的正常接续和补充必要的流动资金。 另一方面积极探索多种融资方式，多种渠道开展资本运作
2019年年度报告 是要贯彻“项目为王”理念。积极走出去,探索获取新疆、陕西、内蒙古等地区的煤炭资 源的可行性,同时围绕现代煤化工、煤炭分级分质梯级利用、高端裝备、新材料等产业项目展开 调研,适时做好参股、收购或投资建设工作。 五、推进精准精细销售,扩大市场营销格局 煤炭销售工作要朝着精准化、精细化的方冋迈进,不仅要求产品品种搭配、配煤、配销的精 准精细,还要密切“产、洗、装、运、销”一体化联动协调,确保煤炭产运销平衡。 是要调整用户结构。继续巩固电力用户、增加建材行业占有率,调剂贸易户销售量,实现 效益最大化。调整销售结构,向水泥用户和回款妤、信誉好、效益好的用户倾斜。防范化解经营 和贸易风险,避免和风险用户交往。 二是调整产品结构。要销售效益最大化的煤炭,按照“唯效益″原则调整煤炭热值,通过科 学计算,找到最佳效益点,销售效益最大化的煤炭。狠抓煤质增收,全过程控制,把控好生产化 验关、销售化验关及用户化验关。加强配煤工作。要全方位、立体式、全过程加强配煤工作,从 生产到用户的全过程都要科学配煤 三是调整营销结构。进一步拓宽冶金、化工等高价位用煤领域的销售渠道,瞄准资源匮乏 经济增速快、煤炭需求量大的区域。大力推广竞价销售,实行动态竞拍销售和用户“点对点”销 售。坚持统一销售,避免内部竞争,坚持三跟、四盯销售方针不动摇,进一步增强市场意识,为 公司经济运行平稳发展奠定坚实基础。 六、开展科技攻关,打造智能化开采典范 按照2020年2月25日,国家发展改革委、国家能源局等八部门共同印发的发改能源[2020]283 号文件《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》,公司将紧跟国家战略部署,围绕加快煤矿智能 化发展推进自动化、智能化综采装备升级改造,逐步完成塔山矿综采工作面电液控改造,进一步 降低职工劳动强度,实现安全高效开采。推进快速掘锚装备在复杂地质条件下的应用,实现掘进 技术升级。结合矿井生产能力和市场需求,系统硏究洗煤厂的提能、提质改造升级。推进煤矸石 再回收新工艺、新技术应用,进一步降低原煤洗耗,提高煤炭回收率 推进综采工作面远距离供液、远距离供电系统和液压自移式列车装置,以及掘进巷道无尘喷 浆设备的应用,继续推进“矿山智能机器人”在塔山矿的现场应用以及白泂井近距离煤层开采技 术研究 全力推进塔山8222智能化综放工作面项目实验工程,在程序割煤、智能放煤、远程控制等方 面做出突破,保证工作面的示范开采和达产达标,总结形成智能化开采一成套设备操作、管理、 维护、维修的管理体系 积极推进5G下井、企业上云。引入大数据云计算、5G技术,破解设备毫秒级远程实时控制 智能化快速掘进等一系列技术瓶颈。随着塔山矿千万吨特厚煤层智能化综放开采关键技术项目达 产验收,积极申报国家科技进步奖。争取塔山矿在2022年完成“智慧矿山”的整体建设,打造智 能化开采典范 新的一年,我们继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧跟时代节拍,弘 扬艰苦奋斗精神。以改革创新为动力源泉,真抓实干,全面开拓创新和谐富强振兴的新局面:以 奋发有为的精神状态,攻坚克难,为建设新时代的大同煤业而不懈奋斗。 (四)可能面对的风险 √适用口不适用 1、安全生产风险。公司各矿在煤炭开采中在顶板、瓦斯、煤尘、火灾、水害五大自然灾害等 不安全因素。由于煤炭行业的特点,矿井生产存在一定的安全生产事故风险:2、市场竞争的风险。 在结构性减煤、环保限煤等因素影响下,煤炭供大于求、结构性过剩态势短期内难以改观:3、成 本上升风险。随着公司矿井开采向下延伸,生产条件更为复杂,开采成本将逐渐增加:生产要素 成本、安全生产和环境保护投入等因素可能导致公司成本上升:;4、转型升级压力上升,随着世界 经济增长放缓,经济下行压力加大,煤炭消费增速将有所下降,市场行情仍不容乐观。同时煤炭 企业吨煤成本、工效等低于国际水平,传统产业升级改造、企业转型发展任重道远:5、产业政策 及环境保护风险。公司经营活动受到国家行业调控政策的影响
2019 年年度报告 23 / 206 三是要贯彻“项目为王”理念。积极走出去，探索获取新疆、陕西、内蒙古等地区的煤炭资 源的可行性，同时围绕现代煤化工、煤炭分级分质梯级利用、高端装备、新材料等产业项目展开 调研，适时做好参股、收购或投资建设工作。 五、推进精准精细销售，扩大市场营销格局 煤炭销售工作要朝着精准化、精细化的方向迈进，不仅要求产品品种搭配、配煤、配销的精 准精细，还要密切“产、洗、装、运、销”一体化联动协调，确保煤炭产运销平衡。 一是要调整用户结构。继续巩固电力用户、增加建材行业占有率，调剂贸易户销售量，实现 效益最大化。调整销售结构，向水泥用户和回款好、信誉好、效益好的用户倾斜。防范化解经营 和贸易风险，避免和风险用户交往。 二是调整产品结构。要销售效益最大化的煤炭，按照“唯效益”原则调整煤炭热值，通过科 学计算，找到最佳效益点，销售效益最大化的煤炭。狠抓煤质增收，全过程控制，把控好生产化 验关、销售化验关及用户化验关。加强配煤工作。要全方位、立体式、全过程加强配煤工作，从 生产到用户的全过程都要科学配煤。 三是调整营销结构。进一步拓宽冶金、化工等高价位用煤领域的销售渠道，瞄准资源匮乏、 经济增速快、煤炭需求量大的区域。大力推广竞价销售，实行动态竞拍销售和用户“点对点”销 售。坚持统一销售，避免内部竞争，坚持三跟、四盯销售方针不动摇，进一步增强市场意识，为 公司经济运行平稳发展奠定坚实基础。 六、开展科技攻关，打造智能化开采典范 按照 2020 年 2 月 25 日，国家发展改革委、国家能源局等八部门共同印发的发改能源[2020]283 号文件《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，公司将紧跟国家战略部署，围绕加快煤矿智能 化发展推进自动化、智能化综采装备升级改造，逐步完成塔山矿综采工作面电液控改造，进一步 降低职工劳动强度，实现安全高效开采。推进快速掘锚装备在复杂地质条件下的应用，实现掘进 技术升级。结合矿井生产能力和市场需求，系统研究洗煤厂的提能、提质改造升级。推进煤矸石 再回收新工艺、新技术应用，进一步降低原煤洗耗，提高煤炭回收率。 推进综采工作面远距离供液、远距离供电系统和液压自移式列车装置，以及掘进巷道无尘喷 浆设备的应用，继续推进“矿山智能机器人”在塔山矿的现场应用以及白洞井近距离煤层开采技 术研究。 全力推进塔山 8222 智能化综放工作面项目实验工程，在程序割煤、智能放煤、远程控制等方 面做出突破，保证工作面的示范开采和达产达标，总结形成智能化开采一成套设备操作、管理、 维护、维修的管理体系。 积极推进 5G 下井、企业上云。引入大数据云计算、5G 技术，破解设备毫秒级远程实时控制、 智能化快速掘进等一系列技术瓶颈。随着塔山矿千万吨特厚煤层智能化综放开采关键技术项目达 产验收，积极申报国家科技进步奖。争取塔山矿在 2022 年完成“智慧矿山”的整体建设，打造智 能化开采典范。 新的一年，我们继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧跟时代节拍，弘 扬艰苦奋斗精神。以改革创新为动力源泉，真抓实干，全面开拓创新和谐富强振兴的新局面；以 奋发有为的精神状态，攻坚克难，为建设新时代的大同煤业而不懈奋斗。 (四) 可能面对的风险 √适用 □不适用 1、安全生产风险。公司各矿在煤炭开采中在顶板、瓦斯、煤尘、火灾、水害五大自然灾害等 不安全因素。由于煤炭行业的特点，矿井生产存在一定的安全生产事故风险；2、市场竞争的风险。 在结构性减煤、环保限煤等因素影响下，煤炭供大于求、结构性过剩态势短期内难以改观；3、成 本上升风险。随着公司矿井开采向下延伸，生产条件更为复杂，开采成本将逐渐增加；生产要素 成本、安全生产和环境保护投入等因素可能导致公司成本上升；4、转型升级压力上升，随着世界 经济增长放缓，经济下行压力加大，煤炭消费增速将有所下降，市场行情仍不容乐观。同时煤炭 企业吨煤成本、工效等低于国际水平，传统产业升级改造、企业转型发展任重道远；5、产业政策 及环境保护风险。公司经营活动受到国家行业调控政策的影响
2019年年度报告 (五)其他 口适用√不适用 四、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因,未按准则披露的情况和原因说明 口适用√不适用 第五节重要事项 普通股利润分配或资本公积金转增预案 (1).现金分红政策的制定、执行或调整情况 √适用口不适用 1、公司于2013年2月28日召开股东大会,审议批准了关于修订公司章程的议案,对公司章 程中利润分配政策进行了修订,明确现金分红的审议程序及最低比例 2、经立信会计师事务所审计,公司2019年度合并报表归属于母公司股东的净利润为 897,462,176.08元,未分配利润2,513,857,566.13元。2019年母公司年末未分配利润为 430,635,222.05元。由于公司2019年末仍存在未弥补亏损,2019年度公司拟不进行利润分配 也不进行资本公积转增股本 (2).公司近三年(含报告期)的普通股股利分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案 单位:元币种:人民币 红股数息数(元)每10股转现金分红/分红年度合并捉/古合并报表中 分红每10股送每10股派 的数额表中归属于上市|司通股股东 年度 (股) (含税)|增数(股)(含税)公司普通股股东的净利润的比 的净利润 率(%) 2019年 0 0 0 0897,462,176.08 2018年 0 0659,711219.09 2017 0599,170,480.36 (3).以现金方式回购股份计入现金分红的情况 口适用√不适用 (4).报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正,但未提出普通股现金利润分配方案预 案的,公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划 口适用不适用 承诺事项履行情况 (一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告 期内的承诺事项 √适用口不适用 如未能及如未能 承诺背景 类型承诺方承诺承诺时是否有是否及|时履行应及时履 承诺 内容间及期履行期时严格说明未完行应说 限 限 履行成履行的明下 具体原因步计划
2019 年年度报告 24 / 206 (五) 其他 □适用 √不适用 四、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明 □适用 √不适用 第五节 重要事项 一、普通股利润分配或资本公积金转增预案 (1).现金分红政策的制定、执行或调整情况 √适用 □不适用 1、公司于 2013 年 2 月 28 日召开股东大会，审议批准了关于修订公司章程的议案，对公司章 程中利润分配政策进行了修订，明确现金分红的审议程序及最低比例。 2、经立信会计师事务所审计，公司 2019 年度合并报表归属于母公司股东的净利润为 897,462,176.08 元，未分配利润 2,513,857,566.13 元。2019 年母公司年末未分配利润为 -2,430,635,222.05元。由于公司2019年末仍存在未弥补亏损，2019年度公司拟不进行利润分配， 也不进行资本公积转增股本。 (2).公司近三年（含报告期）的普通股股利分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案 单位：元 币种：人民币 分红 年度 每 10 股送 红股数 （股） 每 10 股派 息数(元) （含税） 每 10 股转 增数（股） 现金分红 的数额 （含税） 分红年度合并报 表中归属于上市 公司普通股股东 的净利润 占合并报表中 归属于上市公 司普通股股东 的净利润的比 率(%) 2019 年 0 0 0 0 897,462,176.08 0 2018 年 0 0 0 0 659,711,219.09 0 2017 年 0 0 0 0 599,170,480.36 0 (3).以现金方式回购股份计入现金分红的情况 □适用 √不适用 (4).报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正，但未提出普通股现金利润分配方案预 案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划 □适用 √不适用 二、承诺事项履行情况 (一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告 期内的承诺事项 √适用 □不适用 承诺背景 承诺 类型 承诺方 承诺 内容 承诺时 间及期 限 是否有 履行期 限 是否及 时严格 履行 如未能及 时履行应 说明未完 成履行的 具体原因 如未能 及时履 行应说 明下一 步计划
2019年年度报告 与首次公开发解决同同煤集 是 行相关的承诺业竞争团 为避免公司与控股股东同煤集团之间存在的或可能存在的竞争与利益冲突,公司与同煤集团 进行了一系列制度安排。2004年5月21日公司与同煤集团达成了有关协议,大同煤业及同煤集 团将根据自身的资金实力、发展需求和市场时机,利用多种持续融资手段,采取大同煤业主动收 购或其它合法有效方式,逐步将同煤集团全部煤炭生产经营性优质资产投入大同煤业,同煤集团 承诺在大同煤业首次公开发行股票并上市后五至十年内(不迟于2014年)使大同煤业成为同煤集 团下属企业中唯一经营煤炭采选业务的经营主体 根据《上市公司监管指引第4号—一上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市 公司承诺及履行》规定,公司结合相关法律法规及公司现状,经与同煤集团协商,拟定了《大同 煤业股份有限公司关于同业竞争承诺事项解决方案》,并与同煤集团签订《关于解决增资后同业 竞争问题的协议之补充协议》。 为避免与公司的同业竞争与利益冲突,同煤集团进一步做出如下承诺: 1、保证同煤集团仍保留的其他煤炭业务与大同煤业的煤炭业务不形成实质性竞争关系,在面 临同等市场机会与条件时,大同煤业拥有优先选择权 2、对于同煤集团所控制的目前尚不具备条件注入上市公司的煤炭业务相关资产,同煤集团承 诺采取积极有效措施,促使该等煤炭资产尽快满足或达到注入上市公司条件(包括但不限于:产 权清晰、手续合规完整、资源优质、收益率不低于上市公司同类资产等)之日起五年内,采用适 时注入、转让控制权或出售等方式,逐步将同煤集团控制的煤炭生产经营性优质资产全部置入大 同煤业,同时授予大同煤业对同煤集团出售煤炭资产的优先选购权。 3、同煤集团承诺,将严格遵守中国证监会、上海证券交易所有关规章及《公司章程》等公司 管理制度的规定,与其他股东一样平等的行使股东权利、履行股东义务,不利用大股东的地位谋 取不当利益,不损害上市公司和其他股东的合法权益 (二)公司资产或项目存在盈利预测,且报告期仍处在盈利预测期间,公司就资产或项目 是否达到原盈利预测及其原因作出说明 口已达到口未达到√不适用 三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响 口适用√不适用 三、报告期内资金被占用情况及清欠进展情况 口适用√不适用 四、公司对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明 口适用√不适用 五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明 1.公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明 √适用口不适用 具体见财务报表附注“39.其他重要的会计政策和会计估计”、“40.重要会计政策和会计估计的 变更”部分。 2.公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明 口适用√不适用 3.与前任会计师事务所进行的沟通情况 口适用√不适用 25/206
2019 年年度报告 25 / 206 与首次公开发 行相关的承诺 解决同 业竞争 同煤集 团 是 是 为避免公司与控股股东同煤集团之间存在的或可能存在的竞争与利益冲突，公司与同煤集团 进行了一系列制度安排。2004 年 5 月 21 日公司与同煤集团达成了有关协议，大同煤业及同煤集 团将根据自身的资金实力、发展需求和市场时机，利用多种持续融资手段，采取大同煤业主动收 购或其它合法有效方式，逐步将同煤集团全部煤炭生产经营性优质资产投入大同煤业，同煤集团 承诺在大同煤业首次公开发行股票并上市后五至十年内（不迟于 2014 年）使大同煤业成为同煤集 团下属企业中唯一经营煤炭采选业务的经营主体。 根据《上市公司监管指引第 4 号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市 公司承诺及履行》规定 ，公司结合相关法律法规及公司现状，经与同煤集团协商，拟定了《大同 煤业股份有限公司关于同业竞争承诺事项解决方案》，并与同煤集团签订《关于解决增资后同业 竞争问题的协议之补充协议》。 为避免与公司的同业竞争与利益冲突，同煤集团进一步做出如下承诺： 1、保证同煤集团仍保留的其他煤炭业务与大同煤业的煤炭业务不形成实质性竞争关系，在面 临同等市场机会与条件时，大同煤业拥有优先选择权。 2、对于同煤集团所控制的目前尚不具备条件注入上市公司的煤炭业务相关资产，同煤集团承 诺采取积极有效措施，促使该等煤炭资产尽快满足或达到注入上市公司条件（包括但不限于：产 权清晰、手续合规完整、资源优质、收益率不低于上市公司同类资产等）之日起五年内，采用适 时注入、转让控制权或出售等方式，逐步将同煤集团控制的煤炭生产经营性优质资产全部置入大 同煤业，同时授予大同煤业对同煤集团出售煤炭资产的优先选购权。 3、同煤集团承诺，将严格遵守中国证监会、上海证券交易所有关规章及《公司章程》等公司 管理制度的规定，与其他股东一样平等的行使股东权利、履行股东义务，不利用大股东的地位谋 取不当利益，不损害上市公司和其他股东的合法权益。 (二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目 是否达到原盈利预测及其原因作出说明 □已达到 □未达到 √不适用 (三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响 □适用 √不适用 三、报告期内资金被占用情况及清欠进展情况 □适用 √不适用 四、公司对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明 □适用 √不适用 五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明 1. 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明 √适用 □不适用 具体见财务报表附注“39.其他重要的会计政策和会计估计”、 “40.重要会计政策和会计估计的 变更”部分。 2. 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明 □适用 √不适用 3. 与前任会计师事务所进行的沟通情况 □适用 √不适用