(二)地级市 今地级市,就是在行政规格上相当于省辖的地 区一级的大中型城市。2000年共有地级市 259个 今地级市由省委、省政府直接领导,自己也大 多领导若干个县、县级市和市辖区 地级市的情况相当复杂,主要可分为以下三 种类型: 计划单列市 2.省会(自治区首府)城市 3般地级市示
（二）地级市 ❖ 地级市，就是在行政规格上相当于省辖的地 区一级的大中型城市。2000年共有地级市 259个。 ❖ 地级市由省委、省政府直接领导，自己也大 多领导若干个县、县级市和市辖区。 ❖ 地级市的情况相当复杂，主要可分为以下三 种类型： l．计划单列市 2．省会（自治区首府）城市 3．一般地级市
计划单列市 确定一部分市为计划单列市,是中央政府为促进中 心城市的发展和充分发挥中心城市的作用,为调整 中央与区域性中心城市的关系,而从上个世纪80年 代开始实行的一种政策性的措施,至今仍然没有在 法律上确定其地位。 令目前,已经国务院确定的计划单列市有重庆、沈阳、 广州、大连、哈尔滨、武汉、西安、青岛、南京、 长春、宁波、深圳、厦门和后来已经升格的重庆等 14个 它们一般都是人口在百万以上,工商业比较发达, 是所处地区的经济和文化中 它们享受省的经济管理权限,行政规格为副省级
l．计划单列市 ❖ 确定一部分市为计划单列市，是中央政府为促进中 心城市的发展和充分发挥中心城市的作用，为调整 中央与区域性中心城市的关系，而从上个世纪80年 代开始实行的一种政策性的措施，至今仍然没有在 法律上确定其地位。 ❖ 目前，已经国务院确定的计划单列市有重庆、沈阳、 广州、大连、哈尔滨、武汉、西安、青岛、南京、 长春、宁波、深圳、厦门和后来已经升格的重庆等 14个。 ❖ 它们一般都是人口在百万以上，工商业比较发达， 是所处地区的经济和文化中心。 ❖ 它们享受省的经济管理权限，行政规格为副省级， 但党政隶属关系不变
由于国务院各部委视计划单列市为省一级的 地方,其国民经济和社会发展计划与省级地 方一样并行、直接纳入国家计划,所以计划 单列市同所在省的经济联系相对减少 因此,在肯定计划单列市的积极作用的同时, 也要注意有关的问题
❖ 由于国务院各部委视计划单列市为省一级的 地方，其国民经济和社会发展计划与省级地 方一样并行、直接纳入国家计划，所以计划 单列市同所在省的经济联系相对减少。 ❖ 因此，在肯定计划单列市的积极作用的同时， 也要注意有关的问题
2.省会(自治区首府)城市 省会城市和一般的地级市相比,在法理上的 差别就是它拥有一定的地方立法权,即可以 制定本地方的行政规章 它在政府过程上的特殊性在于其特殊的政治 地位和行政地位,为此省会城市的市委书记、 市长一般在省委省政府中担任一定的职务
2．省会（自治区首府）城市 ❖ 省会城市和一般的地级市相比，在法理上的 差别就是它拥有一定的地方立法权，即可以 制定本地方的行政规章； ❖ 它在政府过程上的特殊性在于其特殊的政治 地位和行政地位，为此省会城市的市委书记、 市长一般在省委省政府中担任一定的职务
3.一般地级市 既不是省会(自治区首府),又不是计划单 列市的地级市,是所有地级市中的大多数, 即在259个地级中,减去27个省会(首府) 城市和5个不是省会城市的计划单列市,一般 地级市为227个。 自实行“市领导县”体制以来,即使是一般 的地级市,其在整个中国地方政府过程中的 重要性也空前地提高了
3．一般地级市 ❖ 既不是省会（自治区首府），又不是计划单 列市的地级市，是所有地级市中的大多数， 即在259个地级中，减去27个省会（首府） 城市和5个不是省会城市的计划单列市，一般 地级市为227个。 ❖ 自实行“市领导县”体制以来，即使是一般 的地级市，其在整个中国地方政府过程中的 重要性也空前地提高了