意省用知識酌刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 大创举。加强宏观调控,是社会主义市场经济的重要内容之一。村会主义市场经济条件下的 宏观调控,应该比资本主义国家更为自觉,也更为有效。在这些年经济运行的实践中,我们 不断总结经验,完善调控体系,改进调控方式,提高调控水平。2003年开始的这次宏观调 控,就是党和政府提高驾驭社会主义市场经济能力的一次生动实践 2002年下半年,我国经济明显呈现出新一轮的增长趋势。到2003年第一季度,GDP增 速已经达到9.9%,是1997年以来的新高:第二季度以后,虽然突如其来的非典疫情一度使 经济增速放慢,但很快又恢复了高速增长的态势。对此,中央始终保持冷静,在进一步激发 经济潜力、保护经济活力的同时,高度关注经济运行中新出现的不稳定、不健康因素。 2002年下半年,特别是2003年非典以后,经济运行中的一些矛盾和问题进一步凸显 方面,粮食播种面积连年减少,粮食产量连续下降,人均粮食占有量大幅度减少,粮食供 求关系趋紧;另一方面,新开工项目多,在建规模大,一些行业和地区投资扩张加速,尤其 是钢铁、电解铝、水泥、房地产开发等行业出现增长过热的趋势。这两方面的问题又进一步 引发信贷规模过大、煤电油运紧张、基础产品价格上涨等问题,有的还相当突出。在这种情 况下,如果不及时采取有针对性的调控措施,后果不堪设想,来之不易的好形势就可能发生 逆转 党中央、国务院在广泛听取各方面意见的基础上,从我国经济社会发展的全局出发,果 断作出加强宏观调控的决策,陆续出台了一系列有力的政策措施 2004年1月,中央发出1号文件,出台粮食流通体制改革方案,建立对种粮农民的直 接补贴制度,把土地管理定位为国家最重要的宏观经济管理手段:2月,国务院召开电视电 话会议,要求严格控制钢铁、电解铝和水泥等部分行业过度投资;3月,中国人民银行调整 差别存款准备金率和扩大再贷款浮息范围:4月,国务院发出通知,提高钢铁、电解铝、水 泥、房地产开发投资项目的资本金比例,集中整顿土地市场:5月,国家发改委、中国人民 银行、银监会联合下发《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合,控制信贷风险有关 问题的通知》:7月,国务院颁布关于投资体制改革的方案;10月,中国人民银行宣布上调 金融机构存贷款基准利率,放宽人民币贷款利率浮动区间:12月,国务院下发关于深化改 革,严格土地管理的决定 就这样,充分运用各种经济、法律手段,同时辅之以必要的行政手段,打出了一套漂亮 的宏观调控“组合拳”,从而有力地保证了国民经济这艘大船平稳较快地航行。 组合拳”初显威力 实践是最好的答案。两年来,这次宏观调控的一整套“组合拳”,逐步在实践中显出成 效。我国经济发展过热的局面得到初步改变,呈现出稳步协调发展的良好势头 2004年,粮食生产出现重要转机,播种面积扭转了连续5年下滑的趋势,农村居民人 均纯收入2936元,增长6.8%,增长速度是近几年最快的:部分行业固定资产投资増长过 快的势头得到有效遏制,整体增幅回落20%以上,钢铁、水泥、电解铝等行业投资增速明 显趋缓,货币信贷增势减缓;经济效益继续提高,财政收入2.57万亿元,增长25.7%; 规模以上工业企业实现利润突破1万亿元,增长38.1%;对外开放进一步扩大,外贸进出 口总额突破1万亿美元,增长35.7%,外商直接投资突破600亿美元:城镇新增就业980 万人,城镇居民人均可支配收入9422元,增长7.7%,居民消费价格总水平上涨3.9%, 控制在社会可承受的范围之内,人民生活进一步改善。 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 大创举。加强宏观调控，是社会主义市场经济的重要内容之一。村会主义市场经济条件下的 宏观调控，应该比资本主义国家更为自觉，也更为有效。在这些年经济运行的实践中，我们 不断总结经验，完善调控体系，改进调控方式，提高调控水平。2003 年开始的这次宏观调 控，就是党和政府提高驾驭社会主义市场经济能力的一次生动实践。 2002 年下半年，我国经济明显呈现出新一轮的增长趋势。到 2003 年第一季度，GDP 增 速已经达到 9.9%，是 1997 年以来的新高；第二季度以后，虽然突如其来的非典疫情一度使 经济增速放慢，但很快又恢复了高速增长的态势。对此，中央始终保持冷静，在进一步激发 经济潜力、保护经济活力的同时，高度关注经济运行中新出现的不稳定、不健康因素。 2002 年下半年，特别是 2003 年非典以后，经济运行中的一些矛盾和问题进一步凸显。 一方面，粮食播种面积连年减少，粮食产量连续下降，人均粮食占有量大幅度减少，粮食供 求关系趋紧；另一方面，新开工项目多，在建规模大，一些行业和地区投资扩张加速，尤其 是钢铁、电解铝、水泥、房地产开发等行业出现增长过热的趋势。这两方面的问题又进一步 引发信贷规模过大、煤电油运紧张、基础产品价格上涨等问题，有的还相当突出。在这种情 况下，如果不及时采取有针对性的调控措施，后果不堪设想，来之不易的好形势就可能发生 逆转。 党中央、国务院在广泛听取各方面意见的基础上，从我国经济社会发展的全局出发，果 断作出加强宏观调控的决策，陆续出台了一系列有力的政策措施。 2004 年 1 月，中央发出 1 号文件，出台粮食流通体制改革方案，建立对种粮农民的直 接补贴制度，把土地管理定位为国家最重要的宏观经济管理手段；2 月，国务院召开电视电 话会议，要求严格控制钢铁、电解铝和水泥等部分行业过度投资；3 月，中国人民银行调整 差别存款准备金率和扩大再贷款浮息范围；4 月，国务院发出通知，提高钢铁、电解铝、水 泥、房地产开发投资项目的资本金比例，集中整顿土地市场；5 月，国家发改委、中国人民 银行、银监会联合下发《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关 问题的通知》；7 月，国务院颁布关于投资体制改革的方案；10 月，中国人民银行宣布上调 金融机构存贷款基准利率，放宽人民币贷款利率浮动区间；12 月，国务院下发关于深化改 革，严格土地管理的决定。 就这样，充分运用各种经济、法律手段，同时辅之以必要的行政手段，打出了一套漂亮 的宏观调控“组合拳”，从而有力地保证了国民经济这艘大船平稳较快地航行。 “组合拳”初显威力 实践是最好的答案。两年来，这次宏观调控的一整套“组合拳”，逐步在实践中显出成 效。我国经济发展过热的局面得到初步改变，呈现出稳步协调发展的良好势头。 2004 年，粮食生产出现重要转机，播种面积扭转了连续 5 年下滑的趋势，农村居民人 均纯收入 2936 元，增长 6．8％，增长速度是近几年最快的；部分行业固定资产投资增长过 快的势头得到有效遏制，整体增幅回落 20％以上，钢铁、水泥、电解铝等行业投资增速明 显趋缓，货币信贷增势减缓；经济效益继续提高，财政收入 2．57 万亿元，增长 25．7％； 规模以上工业企业实现利润突破 1 万亿元，增长 38．1％；对外开放进一步扩大，外贸进出 口总额突破 1 万亿美元，增长 35．7％，外商直接投资突破 600 亿美元；城镇新增就业 980 万人，城镇居民人均可支配收入 9422 元，增长 7．7％，居民消费价格总水平上涨 3．9％， 控制在社会可承受的范围之内，人民生活进一步改善
意省用知識酌刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 这些成绩说明,这次宏观调控使经济生活中的突出矛盾得到缓解,不稳定、不健康因素 得到抑制,避免了经济运行大的起伏,使国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比 较强的良好势头,实现了又快又好的发展,是一次成功的宏观调控。 具体来看,这次宏观调控有四个不同以往的突出特点: 一是有预见性的主动调控。改革开放以来,根据经济运行态势,我们共进行了五次收缩 型的宏观调控。前四次宏观调控,针对的都是经济运行中已经出现的超过11%的“大起” 高峰,都是经济的全面过热或总量过热,都是难以为继而不得不进行的调整。这次宏观调控, 对于过热的部分行业来说,是及时的调控:对于整个经济运行的全局来说,是见事早、行动 快,未雨绸缪、防患于未然的主动调整 二是把握全局、有抑有扬的调控。既坚决抑制部分行业的盲目投资和低水平扩张,又采 取得力措施加强农业等薄弱环节:既控制投资、信贷、土地等重点环节,又区别对待,有保 有压,不搞“一刀切”:既加强供求总量控制,又注重调整结构。有人讲,这次宏观调控是 拿非公有制企业“开刀”,打压“民营经济”。这是一种误解,更不符合实际。这次宏观调 控不是以所有制划线,而是坚持一视同仁、依法办事。无论对何种所有制企业和单位,符合 法律法规的,都坚决支持:违反国家法律法规的,则严肃査处。事实上,2004年上半年 私营企业投资同比增长近56.2%,高于国有企业投资42个百分点。2005年2月,国务院 又进一步出台了鼓励、支持和引导个体。私营等非公有制经济发展的政策措施 三是主要运用经济、法律手段的调控。中央根据我国经济市场化程度明显提高,市场主 体多元化、利益关系复杂化的新情况,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,重 视发挥市场机制作用,正确引导市场主体的行为。在信贷手段的运用上,重点从源头上运用 多种货币政策工具,合理控制货币信贷规模:在投资手段的运用上,重点加强产业政策引导, 严格市场准入;在价格杠杆的运用上,重点突出价格信号的引导和调节作用:在法律手段的 运用上,坚持依法行政,严肃查处违法违纪行为。通过综合运用各种办法,达到调控的目的。 四是治标和治本相结合的调控。这次宏观调控不仅仅是解决当前存在的突出问题,而且 立足当前、着眼长远,把加强宏观调控同推进体制改革结合起来,在加强宏观调控的实践中 深化改革,通过深化改革从体制机制上消除影响经济健康发展的障碍。粮食流通体制改革提 出新措施,农村税费、出口退税、増值税转型等税收制度改革迈岀新步伐,投资体制改革全 面铺开,国有商业银行、农村信用社、国有保险企业改革等金融体制改革取得积极进展,行 政审批制度改革成效明显。 归结起来,这次宏观调控是贯彻落实科学发展现的一次重大实践,使我们加深了对科学 发展观的认识。实践充分证明,科学发展观是符合我国实际的.是全面建设小康社会和推进 现代化建设始终要坚持的重要指导思想。无论是消除当前经济运行中的不健康、不稳定因素 还是解决经济社会发展中的深层次矛盾,都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内 涵,并切实加以贯彻落实 巩固成果勿松懈 有人说,既然这次宏观调控已取得这么好的成绩,是不是就可以见好就收,以免把经济 发展的良好势头打压下去,丧失发展机遇?这种观点对不对,关键是如何正确判断当前的经 济形势 在充分肯定宏观调控取得明显成效的同时,也要清醒地看到,这些成效还是阶段性的 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 这些成绩说明，这次宏观调控使经济生活中的突出矛盾得到缓解，不稳定、不健康因素 得到抑制，避免了经济运行大的起伏，使国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比 较强的良好势头，实现了又快又好的发展，是一次成功的宏观调控。 具体来看，这次宏观调控有四个不同以往的突出特点： 一是有预见性的主动调控。改革开放以来，根据经济运行态势，我们共进行了五次收缩 型的宏观调控。前四次宏观调控，针对的都是经济运行中已经出现的超过 11％的“大起” 高峰，都是经济的全面过热或总量过热，都是难以为继而不得不进行的调整。这次宏观调控， 对于过热的部分行业来说，是及时的调控；对于整个经济运行的全局来说，是见事早、行动 快，未雨绸缪、防患于未然的主动调整。 二是把握全局、有抑有扬的调控。既坚决抑制部分行业的盲目投资和低水平扩张，又采 取得力措施加强农业等薄弱环节；既控制投资、信贷、土地等重点环节，又区别对待，有保 有压，不搞“一刀切”；既加强供求总量控制，又注重调整结构。有人讲，这次宏观调控是 拿非公有制企业“开刀”，打压“民营经济”。这是一种误解，更不符合实际。这次宏观调 控不是以所有制划线，而是坚持一视同仁、依法办事。无论对何种所有制企业和单位，符合 法律法规的，都坚决支持；违反国家法律法规的，则严肃查处。事实上，2004 年上半年， 私营企业投资同比增长近 56．2％，高于国有企业投资 42 个百分点。2005 年 2 月，国务院 又进一步出台了鼓励、支持和引导个体。私营等非公有制经济发展的政策措施。 三是主要运用经济、法律手段的调控。中央根据我国经济市场化程度明显提高，市场主 体多元化、利益关系复杂化的新情况，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，重 视发挥市场机制作用，正确引导市场主体的行为。在信贷手段的运用上，重点从源头上运用 多种货币政策工具，合理控制货币信贷规模；在投资手段的运用上，重点加强产业政策引导， 严格市场准入；在价格杠杆的运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用；在法律手段的 运用上，坚持依法行政，严肃查处违法违纪行为。通过综合运用各种办法，达到调控的目的。 四是治标和治本相结合的调控。这次宏观调控不仅仅是解决当前存在的突出问题，而且 立足当前、着眼长远，把加强宏观调控同推进体制改革结合起来，在加强宏观调控的实践中 深化改革，通过深化改革从体制机制上消除影响经济健康发展的障碍。粮食流通体制改革提 出新措施，农村税费、出口退税、增值税转型等税收制度改革迈出新步伐，投资体制改革全 面铺开，国有商业银行、农村信用社、国有保险企业改革等金融体制改革取得积极进展，行 政审批制度改革成效明显。 归结起来，这次宏观调控是贯彻落实科学发展现的一次重大实践，使我们加深了对科学 发展观的认识。实践充分证明，科学发展观是符合我国实际的．是全面建设小康社会和推进 现代化建设始终要坚持的重要指导思想。无论是消除当前经济运行中的不健康、不稳定因素， 还是解决经济社会发展中的深层次矛盾，都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内 涵，并切实加以贯彻落实 巩固成果勿松懈 有人说，既然这次宏观调控已取得这么好的成绩，是不是就可以见好就收，以免把经济 发展的良好势头打压下去，丧失发展机遇？这种观点对不对，关键是如何正确判断当前的经 济形势。 在充分肯定宏观调控取得明显成效的同时，也要清醒地看到，这些成效还是阶段性的
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决,制约经济平稳协调发展的体制性障碍还没有 完全消除。 首先,经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解,但基础还不稳固。2004年虽然粮食增 产较多,但粮食综合生产能力并没有明显提高,粮食增产、农民增收的任务依然相当艰巨; 固定资产投资总规模仍然偏大,反弹压力很大,特别是新上项目较多,投资结构不合理,新 的盲目投资有所显现;煤电油运紧张的矛盾仍然突出;国际市场石油等原材料价格仍处高位, 生产资料价格持续大幅上涨的推波助澜,使社会零售商品价格上涨的压力加大 其次,经济运行中又出现了一些新情况和新问题。企业产成品库存和应收账款明显增多, 一些企业特别是中小企业流动资金紧张的问题比较突出;非法融资活动加剧,金融领域风险 隐患增加:在解决瓶颈制约过程中,又出现了电站项目等无序建设的情况。目前,在建电力 总装机规模达到2.8亿千瓦,其中相当一批是不符合产业政策的小机组或燃油机组,不仅 加剧了煤炭供应、交通运输和发电设备制造能力紧张的矛盾,严重超出了资源、环境的承载 能力,而且潜伏着高耗能工业与电站建设相互推进、恶性循环的可能性,给国民经济健康发 展带来严重负面影响。 特别是从长远和全局来看,影响我国经济健康发展的深层次矛盾和问题还有不少。经济 增长的粗放方式还未根本改变,转变经济增长方式刻不容缓;农业基础脆弱、产业技术水平 不高、服务业发展相对滞后、投资与消费比例失衡,加快经济结构调整刻不容缓:城乡差距、 地区差距扩大和经济社会发展不协调,已日益成为制约经济发展和社会和谐的重要因素,推 进协调发展刻不容缓;体制不完善、改革不到位,是经济社会发展中诸多矛盾和问题的重要 根源,加快完善体制机制刻不容缓 在这种情况下,不是要不要宏观调控,而是必须继续加强和改善宏观调控。如果我们稍 有放松,就有可能出现反复,甚至前功尽弃,那就不得不花费更长的时间、采取更大的调控 措施、付出更大的代价。因此,我们要充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性 长期性和艰巨性,增强贯彻落实中央关于宏观调控各项政策措施的自觉性 财政政策与宏观经济的关系 般来说,宏观经济运行存在三种基本状态:第一种是社会总供给大于总需求,有效需 求不足;第二种是社会总需求大于总供给,需求过度膨胀;第三种是社会供求总量基本平衡 但经济发展不平衡,对应的主要是结构性问题。面对这三种不同的宏观经济状态,应分别实 行扩张性、紧缩性和中性财政政策。 稳健财政政策是趋于中性与支持发展的辩证统一,其主要内容可以概括为“控制赤字、 调整结构、推进改革、増收节支”,具体来说有四个取向:既不扩张也不紧缩、“松紧适度” 的增量平衡取向,“有保有控”、“有进有退”的结构优化取向,大力推进改革、实现制度 创新的市场化取向,完善财政增收节支机制的效率取向 就当前来说,主要是坚持区别对待、有保有压的原则,准确把握宏观调控的方向、力度 和重点。坚持控制固定资产投资总规模过快增长,继续搞好产业政策、信贷政策、土地政策 的协调配合,把好土地审批和信贷投放两个闸门,防止某些行业无序建设、过度扩张出现反 弹:认真落实稳健的财政政策和货币政策,加强政策间的相互配合,将政府投资的功能和使 用方向转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”上来;努力促进煤电油运和重 要原材料供需衔接,确保经济平稳运行:密切关注市场变化,加强物价监管,保持价格总水 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，制约经济平稳协调发展的体制性障碍还没有 完全消除。 首先，经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解，但基础还不稳固。2004 年虽然粮食增 产较多，但粮食综合生产能力并没有明显提高，粮食增产、农民增收的任务依然相当艰巨； 固定资产投资总规模仍然偏大，反弹压力很大，特别是新上项目较多，投资结构不合理，新 的盲目投资有所显现；煤电油运紧张的矛盾仍然突出；国际市场石油等原材料价格仍处高位， 生产资料价格持续大幅上涨的推波助澜，使社会零售商品价格上涨的压力加大。 其次，经济运行中又出现了一些新情况和新问题。企业产成品库存和应收账款明显增多， 一些企业特别是中小企业流动资金紧张的问题比较突出；非法融资活动加剧，金融领域风险 隐患增加；在解决瓶颈制约过程中，又出现了电站项目等无序建设的情况。目前，在建电力 总装机规模达到 2．8 亿千瓦，其中相当一批是不符合产业政策的小机组或燃油机组，不仅 加剧了煤炭供应、交通运输和发电设备制造能力紧张的矛盾，严重超出了资源、环境的承载 能力，而且潜伏着高耗能工业与电站建设相互推进、恶性循环的可能性，给国民经济健康发 展带来严重负面影响。 特别是从长远和全局来看，影响我国经济健康发展的深层次矛盾和问题还有不少。经济 增长的粗放方式还未根本改变，转变经济增长方式刻不容缓；农业基础脆弱、产业技术水平 不高、服务业发展相对滞后、投资与消费比例失衡，加快经济结构调整刻不容缓；城乡差距、 地区差距扩大和经济社会发展不协调，已日益成为制约经济发展和社会和谐的重要因素，推 进协调发展刻不容缓；体制不完善、改革不到位，是经济社会发展中诸多矛盾和问题的重要 根源，加快完善体制机制刻不容缓。 在这种情况下，不是要不要宏观调控，而是必须继续加强和改善宏观调控。如果我们稍 有放松，就有可能出现反复，甚至前功尽弃，那就不得不花费更长的时间、采取更大的调控 措施、付出更大的代价。因此，我们要充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、 长期性和艰巨性，增强贯彻落实中央关于宏观调控各项政策措施的自觉性。 财政政策与宏观经济的关系 一般来说，宏观经济运行存在三种基本状态：第一种是社会总供给大于总需求，有效需 求不足；第二种是社会总需求大于总供给，需求过度膨胀；第三种是社会供求总量基本平衡， 但经济发展不平衡，对应的主要是结构性问题。面对这三种不同的宏观经济状态，应分别实 行扩张性、紧缩性和中性财政政策。 稳健财政政策是趋于中性与支持发展的辩证统一，其主要内容可以概括为“控制赤字、 调整结构、推进改革、增收节支”，具体来说有四个取向：既不扩张也不紧缩、“松紧适度” 的增量平衡取向，“有保有控”、“有进有退”的结构优化取向，大力推进改革、实现制度 创新的市场化取向，完善财政增收节支机制的效率取向。 就当前来说，主要是坚持区别对待、有保有压的原则，准确把握宏观调控的方向、力度 和重点。坚持控制固定资产投资总规模过快增长，继续搞好产业政策、信贷政策、土地政策 的协调配合，把好土地审批和信贷投放两个闸门，防止某些行业无序建设、过度扩张出现反 弹：认真落实稳健的财政政策和货币政策，加强政策间的相互配合，将政府投资的功能和使 用方向转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”上来；努力促进煤电油运和重 要原材料供需衔接，确保经济平稳运行；密切关注市场变化，加强物价监管，保持价格总水
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 平基本稳定;继续加强监测预警工作,及时发现和硏究解决苗头性、倾向性、趋势性问题 更重要的是,我们要在坚持和改善宏观调控的实践中,不断提高引导经济发展的水平。 要紧密联系改革开放以来历次宏观调控的实际,从理论和实践的结合上进行总结,注意借鉴 其他国家宏观调控的经验教训,努力认识和把握社会主义市场经济条件下宏观调控的规律, 不断增强对国民经济进行调控的能力,推进经济结构调整,转变经济增长方式,努力建设节 约型社会,确保经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步 深度阅读 温家宝:十届人大二次会议《政府工作报告》,2004年3月6日《人民日报》 温家宝:十届人大三次会议《政府工作报告》,2005年3月6日《人民日报》 相关链接 马凯:《全面正确积极理解和贯彻中央关于宏观调控的决策》,2004年11月5日《经 济日报》 《宏观调控:促进国民经济既快又好发展——一访国家发展和改革委员会主任马凯》, 2005年3月1日《人民日报》 李德水:《树立和落实科学发展观的重大实践——对中央加强和改善宏观调控的几点认 识》,《求是》2005年第7期 从《财富》500强的新变化谈起——积极稳妥地推进国有企业产权改 革 《财富》杂志是美国一家颇有影响力的财经类媒体。它每年对全球范围内各种企业,按 照实力的大小进行排名,评选出当年的500强。时至今日,一个国家有多少家企业入围《财 富》全球500强,在某种程度上已成为该国经济实力和竞争力的一个反映。前些年,我国内 地入围的企业还是凤毛麟角。到2004年,已有15家企业入围,它们都是国有或国有控股企 业。全球500强排名的这个变化,从一个侧面说明了近些年来我们对国有经济实施战略性调 整、推进国有企业改革包括产权改革所取得的进展和成就 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 平基本稳定；继续加强监测预警工作，及时发现和研究解决苗头性、倾向性、趋势性问题。 更重要的是，我们要在坚持和改善宏观调控的实践中，不断提高引导经济发展的水平。 要紧密联系改革开放以来历次宏观调控的实际，从理论和实践的结合上进行总结，注意借鉴 其他国家宏观调控的经验教训，努力认识和把握社会主义市场经济条件下宏观调控的规律， 不断增强对国民经济进行调控的能力，推进经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设节 约型社会，确保经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。 深度阅读 温家宝：十届人大二次会议《政府工作报告》，2004 年 3 月 6 日《人民日报》 温家宝：十届人大三次会议《政府工作报告》，2005 年 3 月 6 日《人民日报》 相关链接 马凯：《全面正确积极理解和贯彻中央关于宏观调控的决策》，2004 年 11 月 5 日《经 济日报》 《宏观调控：促进国民经济既快又好发展——访国家发展和改革委员会主任马凯》， 2005 年 3 月 1 日《人民日报》 李德水：《树立和落实科学发展观的重大实践——对中央加强和改善宏观调控的几点认 识》，《求是》2005 年第 7 期 从《财富》500 强的新变化谈起——积极稳妥地推进国有企业产权改 革 《财富》杂志是美国一家颇有影响力的财经类媒体。它每年对全球范围内各种企业，按 照实力的大小进行排名，评选出当年的 500 强。时至今日，一个国家有多少家企业入围《财 富》全球 500 强，在某种程度上已成为该国经济实力和竞争力的一个反映。前些年，我国内 地入围的企业还是凤毛麟角。到 2004 年，已有 15 家企业入围，它们都是国有或国有控股企 业。全球 500 强排名的这个变化，从一个侧面说明了近些年来我们对国有经济实施战略性调 整、推进国有企业改革包括产权改革所取得的进展和成就
f用知識的刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htn 近几年我国内地企业进入世界500强的情况 年份数量企业名称 19983中国银行、中化集团、中粮集团 19995中国石化、中国工商银行、中国银行、中粮集团、中化集团 20009中国石化、国家电力、中国工商银行、中国电信、中国银行、中化集团、中国 农业银行、中国建设银行、中粮集团 200111中国石化、国家电力、中国石油、中国工商银行、中国电信、中国银行、中化 集团、中国移动、中国建设银行、中粮集团、中国农业银行 200314国家电网、中国石油、中国石化、中国人寿、中国移动、中国工商银行、中国 电信、中化集团、中国建设银行、中国银行、宝钢集团、中国农业银行、中粮集团、上汽集 团 200415中国石化、国家电网、中国石油、中国人寿、中国移动、中国工商银行、中国 电信、中化集团、宝钢集团、中国建设银行、中国南方电网、中国银行、中国农业银行、中 粮集团、一汽集团 不懈探索的结论 我国的国有企业,原来叫国营企业。“国有”与“国营”虽只有一字之差,定位却迥然 不同。在计划经济体制下,国营企业是由国家来“经营”的,国营企业作为政府计划的生产 单位,并没有经营的自主权。企业如果挣钱了,利润全部上缴:如果亏损了,损失由国家承 担。在这种方式下,企业一无动力、二无压力,很难有生产经营的积极性。 改革开放以后,随着整个经济体制改革的推进,我们党一直都在理论和实践上对国有企 业的改革之路进行积极探索,努力寻找从根本上增强国有企业活力和创造力的办法 1979年,国务院发布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》,允许企业 在完成国家配额的前提下,有部分采购与销售的自主权,并且利润可以留成,开始了国有企 业放权让利的改革 1984年,十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出要实行政企 分开,所有权与经营权适当分开,使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和 经营者。1988年,国务院又发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。作为落 实企业经营管理自主权的一种形式,承包经营的改革开始推行。 1992年,十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标,提出要转换国有企业 特别是国有大中型企业的经营机制,把企业推向市场,积极推进股份制试点。1993年,十 四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出国有 企业改革是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。自此,国有企 业产权改革的方向得到明确 1997年,十五大提出,股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社 会主义也可以用。强调要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,以资本为纽带, 通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团;通过 采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快搞活国有小型企 业。1999年十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决 定》,进一步提出要从战略上调整国有经济布局,改组国有企业,大胆利用一切反映现代社 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
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